Постанова

від 06.06.2013 по справі 824/1136/13-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2013 р. м. Чернівці справа № 824/1136/13-а

10:00 год.

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом прокурора Садгірського району м. Чернівці в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернівецькій області до приватного підприємства "Сіті Транс Авто" про стягнення штрафної санкції.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Садгірського району м. Чернівці звернувся до суду з вказаним позовом, з урахуванням уточнених позовних вимог, в якому просив стягнути з приватного підприємства "Сіті Транс Авто" на користь Територіального управління Укртрансінспекції в Чернівецькій області, що являється правонаступником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернівецькій області, штрафну санкцію в розмірі 1700,00 грн.

В обгрунтування вказував, що відповідачем порушено ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", у зв'язку з чим відносно нього винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 004557 від 10.10.2012 р. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення заборгованості.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження даної справи, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення 23.05.2013 р. (а.с. 22).

У десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, відповідач письмових заперечень не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що приватне підприємство "Сіті Транс Авто" (58032, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Проектна, буд. 1, ідентифікаційний код 36528407) зареєстроване як юридична особа 05.06.2009 р. виконавчим комітетом Чернівецької міської ради.

18.09.2012 р. спеціалістами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернівецькій області здійснено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, про що складено акт за № 004621 (а. с. 6).

Перевіркою виявлено порушення абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме надання послуг з перевезення пасажирів на регулярному маршруті № 2 без ліцензійної картки, без свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на перевізника, відсутність індивідуальної книжки обліку робочого часу водія.

Водій транспортного засобу з актом був ознайомлений, в поясненнях зазначив, що власником не видано документи на перевезення пасажирів, про що свідчить підпис та зроблено відповідний запис в акті.

Як вбачається із матеріалів справи, 02.10.2012 р за № 031621 на адресу відповідача направлялося повідомлення про час і місце розгляду справи про порушення Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про автомобільний транспорт» (а. с. 6).

На підставі висновків проведеної перевірки та згідно абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" постановою заступника голови комісії з проведення ліквідації Головавтотрансінспекції в Чернівецькій області від 10.10.2012 р. № 004557 до відповідача було застосовано фінансову санкцію у сумі 1700,00 грн. (а. с. 7).

Копію постанови про застосування фінансових санкцій № 004557 направлено відповідачу 17.01.2013 р. для добровільної сплати фінансової санкції (а. с. 10).

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначаються Законом України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 р. № 2344-III (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 2344-III ).

Відповідно до ст. 3 цього Закону відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень регулюються цим Законом.

Згідно ст. 60 Закону № 2344-III за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції у вигляді штрафу. Порядок стягнення у вигляді штрафу та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Статтею 6 Закону № 2344-III та п. 4 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 р. № 1567 (далі Порядок № 1567) встановлено, що державний контроль за дотриманням автомобільними перевізниками законодавства про автомобільний транспорт здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Згідно зі ст. 1 Закону України № 2344-III автомобільний перевізник - це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власні кошти перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Статтею 39 Закону № 2344-III визначено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Судом встановлено, що територіальним управлінням Головної державної інспекції в ході перевірки виявлено факт надання відповідачем послуг з перевезення пасажирів на регулярному маршруті № 2 без ліцензійної картки, без свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на перевізника та відсутності індивідуальної книжки обліку робочого часу водія.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 60 Закону N 2344-III за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкція у вигляді штрафу за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пункт 28 Порядку передбачає, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Як слідує з матеріалів справи, суму застосованої фінансової санкції до Державного бюджету на зазначений у постанові рахунок впродовж 15 днів після отримання копії постанови відповідачем не перераховано. Винесена постанова про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржувалась в судовому порядку.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку фінансової санкції в сумі 1700,00 грн.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог законодавства про автомобільний транспорт, що є підставою для стягнення фінансової санкції та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 183-2, 160, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з приватного підприємства "Сіті Транс Авто" (58032, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Проектна, буд. 1, ідентифікаційний код 36528407) на користь Територіального управління Укртрансінспекції в Чернівецькій області фінансову санкцію в сумі 1700,00 грн. (банк одержувач: УДК в Чернівецькій області, МФО 856135, р/р 31111106700002, код платежу 21081100).

3.Постанову звернути до негайного виконання.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя В.К. Левицький