Постанова

від 06.06.2013 по справі 808/5294/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 06 червня 2013 року о 09 год. 48 хв. Справа №  808/5294/13-ам.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шари І.В. при секретарі судового засідання Ткаченко А.П. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша регіональна агенція нерухомості і безпеки»,                      м. Запоріжжя про стягнення коштів за податковим боргом ВСТАНОВИВ: 03 червня 2013 року о 12 год. 52 хв. Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі – ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС, заявник) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша регіональна агенція нерухомості і безпеки» (далі – ТОВ «Перша регіональна агенція нерухомості і безпеки», боржник), в якому просить стягнути кошти у сумі податкового боргу в розмірі 1132,18 грн. з податку на прибуток приватних підприємств з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша регіональна агенція нерухомості і безпеки» у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Вимоги подання обґрунтовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та зазначено, що податковий борг ТОВ «Перша регіональна агенція нерухомості і безпеки» виник у зв'язку з несплатою самостійно задекларованих сум податкових зобов'язань. Представник ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС в судове засідання не з'явився, проте 06.06.2013 подав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі, вимоги подання підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити. Представник  боржника у судове засідання не з'явився, проте 06.06.2013подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, проти подання заперечив, та долучив копію квитанції про сплату боргу. Згідно з ч. 7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін. У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини. Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Перша регіональна агенція нерухомості і безпеки» (Код ЄДРПОУ 37167848) є юридичною особою, яка зареєстрована 29.06.2010 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради. Боржником 09.02.2013 до податкового органу було подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств, якою ТОВ «Перша регіональна агенція нерухомості і безпеки» самостійно визначило суму податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 1748,00 грн. На момент виникнення податкового боргу за боржником обліковувалась переплата у розмірі 312,00 грн. Відповідно до облікової картки платника податків (зворотній бік, скорочена форма) з податку на прибуток приватних підприємств ТОВ «Перша регіональна агенція нерухомості і безпеки» боржник частково сплатив суму боргу 03.04.2013 у розмірі 307,00 грн., та 03.04.2013 боржнику була нарахована пеня у розмірі 03.18 грн. за несвоєчасну сплату самостійно узгодженого податкового зобов'язання.   Отже загальна сума боргу на день надходження до суду подання податкового органу склала 1132,18 грн. (1748,00-312,00-307,00)+ 03.18=1132,18). 04.03.2013 позивачем було сформовано податкову вимогу №145, яка отримана боржником 08.04.2013 (а.с.18). Сума боргу в повному обсязі сплачена не була, у зв'язку з чим ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС 03.06.2013 звернулась до суду із поданням. Судом встановлено, що  ТОВ «Перша регіональна агенція нерухомості і безпеки» сплатило вказану суму боргу, про що свідчить копія квитанції №QS18503139  від 05.06.2013 на суму 1132,18 грн. Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 ПК України, податкове зобов'язання  сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до п. 46.1 ст. 46  Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок  - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно з п. 49.1 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. За правилами п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Станом на 01.06.2013 у ТОВ «Перша регіональна агенція нерухомості і безпеки»  існував податковий борг перед бюджетом з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1132,18 грн. Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Відповідно до п. 59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. На виконання вищезазначених норм 04.03.2013 заявником була сформована податкова вимога №145, яка отримана боржником 08.04.2013 (а.с.18). Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 Інструкції про порядку ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контролю за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.2005 №276 (далі – Інструкція №276), з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. У п.3.6 Інструкції №276 зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше). Згідно п. 4.1 Розділу 4 Інструкції №276 нарахуванню в особових рахунках платників підлягають, зокрема, податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства. Податкові зобов'язання, штрафні санкції, пеня, самостійно визначені платником у податковій звітності, уносяться до електронної бази даних підрозділами обробки та ведення податкових документів і формуються в електронні та паперові реєстри. Нарахування податкових зобов'язань та штрафних санкцій, що самостійно визначені та узгоджені платником, обліковується у розділі «Нараховано платежів - зменшено платежів» за відповідними кодами операцій (п. 4.2.1 Розділу 4 Інструкції №276). ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС на підтвердження податкового боргу відповідача надано: - Довідку по запиту користувача щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша регіональна агенція нерухомості і безпеки» (Код ЄДРПОУ 37167848) станом на 01.06.2013; - облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на 30.04.2013 з податку на прибуток приватних підприємств - Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша регіональна агенція нерухомості і безпеки» (Код ЄДРПОУ 37167848), відповідно до якої за відповідачем обліковувався борг у сумі 1132,18 грн. Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, боржником податковий борг сплачено у повному обсязі, на підтвердження чого представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша регіональна агенція нерухомості і безпеки» надав до суду доказ сплати вказаного податкового боргу, а саме копію квитанції №QS18503139  від 05.06.2013 на суму 1132,18 грн. За вимогами ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. Протягом 24 годин, як передбачено ст.183-3 КАС України, з моменту виникнення податкового боргу, заявник звернувся до суду. Згідно пп. 95.3. ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (пп. 95.4. ст.95 ПК України). Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Під час розгляду справи боржник суму податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1132,18 грн. сплатив, та надав докази сплати вказаної заборгованості, у зв'язку з чим просив відмовити у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі   м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби.    Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для задоволення подання Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі   м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби, оскільки боржник сплатив в повному обсязі суму боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1132,18 грн., яку в прохальній частині подання заявник просив стягнути в судовому порядку. Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163, 183-3 КАС України, суд -  ПОСТАНОВИВ: У задоволенні подання Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі   м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби – відмовити.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.                        Суддя                                                                                                     І.В. Шара