Ухвала

від 05.06.2013 по справі 2а-1970/3786/11

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2013 р. Справа № 38495/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Носа С.П., Рибачука А.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства ремонтно-будівельних організацій «Тернопільрембуд» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 січня 2012 року у справі № 2а-1970/3786/11 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі до Відкритого акціонерного товариства ремонтно-будівельних організацій «Тернопільрембуд» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

30.11.2011 року Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі звернулося в суд з позовом, в якому після уточнення позовних вимог просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства ремонтно-будівельних організацій «Тернопільрембуд» борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 43705,75 грн..

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач всупереч вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року ( надалі Закон № 1058-IV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12. 2003 р. № 21-1 (надалі Інструкція) не здійснював компенсацію таких витрат у зв'язку з чим є наявна непогашена заборгованість. Крім того, уточнивши позовні вимоги просить стягнути вказану заборгованість з Відкритого акціонерного товариства ремонтно-будівельних організацій «Тернопільрембуд», оскільки згідно витягу Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Тернопільське спеціалізоване підрядне ремонтно-будівельне управління №3 є відокремленим підрозділом юридичної особи Відкритого акціонерного товариства ремонтно-будівельних організацій «Тернопільрембуд».

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 січня 2012 року позов задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства ремонтно-будівельних організацій «Тернопільрембуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі 43705,75 грн. фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з вересня 2010 року по вересень 2011 року включно.

Відкрите акціонерне товариство ремонтно-будівельних організацій «Тернопільрембуд» постанову суду першої інстанції оскаржив, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в позові відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує на те, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази призначення цим особам пільгових пенсій на підставі ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (рішення, постанови, накази тощо). А розрахунки виплати цих пенсій зроблені позивачем самостійно не можуть вважатися розпорядчим документом про призначення цих пенсій, і не доводить обставин, що цим особам призначена пенсія саме з підстав, передбачених вище зазначеним законом.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, хоч були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що, Відкрите акціонерне товариство ремонтно-будівельних організацій «Тернопільрембуд», 09.02.1996 року зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Тернопільської міської ради (ідентифікаційний код 03332501). і відповідно до ст.. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» є платником збору на державне пенсійне страхування, зобов'язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного фонду у розмірі та строки, визначені чинним законодавством.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 р. N 400/97-ВР (далі - Закон України N 400) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону N 1058-IV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного піку при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України № 400 для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку встановленого статтею 26 Закону, а саме: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.

Витрати на доставку та виплату пільгових пенсій покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж.

Згідно п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції , підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Склад витрат та факт їх понесення Управлінням Пенсійного фонду України в місті Тернополі за період часу з вересня 2010 року по вересень 2011 року виплачених ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які працювали у відповідача, підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про задоволення позовних вимог, у зв'язку з тим, що відповідачем не виконано вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодовано понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня 2010 року по вересень 2011 року, у сумі 43705,75 грн..

Суд вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись статтями 195, 197, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства ремонтно-будівельних організацій «Тернопільрембуд» залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 січня 2012 року по справі № 2а-1970/3786/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді С.П. Нос

А.І. Рибачук