Постанова

від 31.05.2013 по справі 811/1653/13-а

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2013 року Справа № 811/1653/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до приватного підприємства "Хімторглайн" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби (надалі - Олександрійська ОДПІ) звернулася до суду з позовом до приватного підприємства "Хімторглайн" (надалі - ПП "Хімторглайн") про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 33 793,11 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач має узгоджені суми податкових зобов'язань зі сплати податку на додану вартість у сумі 3 322 грн. за податковими деклараціями з ПДВ за грудень 2011 року, січень, лютий, березень 2012 року, 29 313,10 грн. - за податковими повідомленнями-рішеннями №0000131520 від 16.01.12, №0000631520 від 16.02.12, №0001011520 від 20.03.12, №0002191520 від 06.06.12, №0002451520 від 23.07.12, №0002771520 від 09.08.12, №0002991520 від 18.09.12, №0003291520 від 31.10.12, №0003301520 від 08.11.12, №0003581520 від 13.12.12, №000161530 від 20.12.12, №1530 від 20.12.12 та 138, 01 грн. пені. Зважаючи на те, що ці суми у визначені строки відповідачем не сплачені, тому вони є податковим боргом, який позивач просить суд стягнути до державного бюджету з рахунків відповідача у банках, які його обслуговують.

У судове засідання сторони не прибули. При цьому представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Повістка про виклик до суду, яка направлена судом на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві, витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернута поштою з відміткою "підприємство вибуло".

Згідно з частиною 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частин 4, 6 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши справу у письмовому провадженні на основі наявних у ній матеріалів, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Приватне підприємство "Хімторглайн" з 06.08.08 зареєстроване як юридична особа (а.с. 6, 64-66), перебуває на обліку платників податків в Олександрійській ОДПІ (а.с. 7), є платником податку на додану вартість (а.с. 9). У зв'язку з невиконанням відповідачем своїх податкових зобов'язань у нього утворилася заборгованість перед державним бюджетом, стягнення якої є предметом даного спору.

Так, відповідачем до податкового органу подавалися податкові декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року, січень, лютий, березень 2012 року, у яких ним самостійно визначено суму податку до сплати. (а.с. 11 - 18). У встановлені строки відповідачем податок на додану вартість не сплачено, що призвело до виникнення податкового боргу у сумі 3 322 грн.

Крім цього, актом про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету ПП "Хімторглайн" №0000131520 від 16.01.12, складеним Олександрійською ОДПІ, встановлено, що відповідачем порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість у строки, передбачені п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України (а.с. 47). У зв'язку з цим Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0000131520 від 16.01.12, яким відповідача на підставі ст.126 Податкового кодексу України за затримку на 67 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2085 грн. зобов'язано сплатити штраф у розмірі 417 грн. (а.с. 48, 73). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 16.01.12, у встановленому порядку не оскаржувалося, однак у визначений строк вказана сума штрафу ним не сплачена.

Актом про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету ПП "Хімторглайн" №0000631520 від 16.02.12, складеним Олександрійською ОДПІ, встановлено, що відповідачем порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість у строки, передбачені п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України (а.с. 45). У зв'язку з цим Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0000631520 від 16.02.12, яким відповідача на підставі ст.126 Податкового кодексу України за затримку на 104 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 80 грн. зобов'язано сплатити штраф у розмірі 16 грн. (а.с. 46, 74). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 16.02.12, у встановленому порядку не оскаржувалося, однак у визначений строк вказана сума штрафу ним не сплачена.

Актом про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету ПП "Хімторглайн" №0001011520 від 20.03.12, складеним Олександрійською ОДПІ, також встановлено, що відповідачем порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість у строки, передбачені п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України (а.с. 42). У зв'язку з цим Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0001011520 від 20.03.12, яким відповідача на підставі ст.126 Податкового кодексу України за затримку на 136 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 50 грн. зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10 грн. (а.с. 43, 75). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 20.03.12, у встановленому порядку не оскаржувалося, однак у визначений строк вказана сума штрафу ним не сплачена.

Крім того, актом про результати камеральної перевірки даних задекларованих у податковій звітності з ПДВ ПП "Хімторглайн" №75/1520/36005841 від 06.06.12, складеним Олександрійською ОДПІ, встановлено факт неподання відповідачем податкової декларації з ПДВ за квітень 2012 року, чим порушено пп. 49.18.1 п.19.18 ст. 49 Податкового кодексу України (а.с. 39). На підставі цього акту Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0002191520 від 06.06.12, яким відповідачу на підставі п.120.1 ст.120 ПК України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1020 грн. (а.с. 40, 82).

Актом про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість №132/1520/36005841 від 10.07.12, складеним Олександрійською ОДПІ, встановлено факт неподання ПП "Хімторглайн" податкової звітності з ПДВ за травень 2012 року, чим порушено пп.49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України. (а.с. 36) У зв'язку з цим Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0002451520 від 23.07.12, яким відповідачу на підставі п.120.1 ст.120 ПК України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1020 грн. (а.с. 37, 76).

Актом про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість №177/1520/36005841 від 09.08.12, складеним Олександрійською ОДПІ, встановлено факт неподання ПП "Хімторглайн" податкової звітності з ПДВ за червень 2012 року, чим порушено пп.49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України. (а.с. 33) У зв'язку з цим Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0002771520 від 09.08.12, яким відповідачу на підставі п.120.1 ст.120 ПК України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1020 грн. (а.с. 34, 81).

Актом про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ ПП "Хімторглайн" №254/1520/36005841 від 18.09.12, складеним Олександрійською ОДПІ, встановлено факт неподання відповідачем податкової декларації з ПДВ за липень 2012 року, чим порушено пп. 49.18.1 п.19.18 ст.49 Податкового кодексу України. (а.с. 30) На підставі цього акту Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0002991520 від 18.09.12, яким відповідачу на підставі п.120.1 ст.120 ПК України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1020 грн. (а.с. 31, 80).

Актом про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ ПП "Хімторглайн" №291/1520/36005841 від 19.10.12, складеним Олександрійською ОДПІ, встановлено факт неподання відповідачем податкової декларації з ПДВ за серпень 2012 року, чим порушено пп. 49.18.1 п. 19.18 ст. 49 Податкового кодексу України. (а.с. 24) На підставі цього акту Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №00003291520 від 31.10.12, яким відповідачу на підставі п.120.1 ст.120 ПК України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1020 грн. (а.с. 25, 78).

Актом про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ ПП "Хімторглайн" №304/1520/36005841 від 31.10.12, складеним Олександрійською ОДПІ, встановлено факт неподання відповідачем податкової декларації з ПДВ за вересень 2012 року, чим порушено пп. 49.18.1 п. 19.18 ст. 49 Податкового кодексу України. (а.с. 27) На підставі цього акту Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0003301520 від 08.11.12, яким відповідачу на підставі п.120.1 ст.120 ПК України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1020 грн. (а.с. 28, 79).

Актом про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ ПП "Хімторглайн" №376/1520/36005841 від 06.12.12, складеним Олександрійською ОДПІ, встановлено факт неподання відповідачем податкової декларації з ПДВ за жовтень 2012 року, чим порушено пп. 49.18.1 п. 19.18 ст. 49 Податкового кодексу України. (а.с. 21) На підставі цього акту Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0003581520 від 13.12.12, яким відповідачу на підставі п.120.1 ст.120 ПК України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1020 грн. (а.с. 22, 77).

Податкові повідомлення-рішення №0002191520 від 06.06.12, №0002451520 від 23.07.12, №0002771520 від 09.08.12, №0002991520 від 18.09.12, №00003291520 від 31.10.12, №0003301520 від 08.11.12, №0003581520 від 13.12.12 направлені Олександрійською ОДПІ на податкову адресу відповідача листами з повідомленнями про вручення, які повернуті поштою у зв'язку з неможливістю вручення. (а.с. 23, 26, 29, 32, 35, 38, 41).З огляду на положення п.58.3 ст.58 ПК України, вказані податкові повідомлення-рішення вважаються врученими. У встановленому порядку ці рішення відповідачем не оскаржені, а визначені ними суми грошових зобов'язань не сплачені.

Крім цього, 14.12.12 посадовими особами Олександрійської ОДПІ проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПП "Хімторглайн" з питань відображення в податковому обліку умовного продажу на день анулювання реєстрації платника ПДВ, за результатами якої складено акт №401/1520/36005841 від 14.12.12. Висновком вказаного акту констатовано порушення п.184.7 ст.184 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість за жовтень 2012 року на 18 200 грн.(а.с. 19)

У зв'язку з цим Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000161530 від 20.12.12, яким згідно з пунктом 54.3 статті 54 ПК України відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 22 750 грн ., з яких 18 200 грн. - за основним платежем, 4 550 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями. (а.с. 20, 71). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 20.12.12, у встановленому порядку не оскаржувалося, однак у визначений строк вказана сума грошового зобов'язання ним не сплачена.

У зв'язку з несвоєчасним погашенням відповідачем узгодженого грошового зобов'язання з ПДВ податковим органом у картці особового рахунку відповідача нараховано пеню у розмірі 138, 01 грн. (а.с. 49 - 55).

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов'язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Статтею 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 113.1 статті 113 ПК України строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори.

Як передбачено підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими пп. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 33 793,01 грн. (3 322 грн. + 417 грн. + 16 грн. +10 грн. + 1 020 грн. +1 020 грн. +1 020 грн. + 1 020 грн. + 1 020 грн. + 1 020 грн. + 1 020 грн. + 22 750 грн. + 138,01 грн.), проти 33 793,11 грн., заявлених до стягнення позивачем. У ході судового розгляду справи позивачем на доведено наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 0,10 грн. за податковим повідомленням - рішенням №1530 від 20.12.12.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Встановлено, що Олександрійською ОДПІ винесено податкову вимогу форми "Ю" №476 від 01.11.11, яка вручена відповідачу 11.11.11 (а.с.57). Наразі вказана податкова вимога не відкликана.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 ПК України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, зважаючи на доведеність у ході судового розгляду справи податкового боргу відповідача з податку на додану вартість у сумі 33 793,01 грн. та недоведеність наявності податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 0,10 грн. з 33 793,11 грн., заявлених позивачем до стягнення, вимоги даного адміністративного позову підлягають частковому задоволенню.

Судові витрати сторонами у справі не понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби задовольнити частково.

Стягнути з рахунків приватного підприємства "Хімторглайн" (ідентифікаційний код 36005841) у банках, що його обслуговують, на користь Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби податковий борг з податку на додану вартість у сумі 33 793,01 грн. (тридцять три тисячі сімсот дев'яносто три гривні 01 копійка).

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш