Постанова

від 03.06.2013 по справі 805/6443/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2013 р. Справа №805/6443/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:05

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Михайлик А.С.

при секретарі судового засідання - Сухоцькій Д.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в

Кіровському районі м. Макіївки Донецької області

до приватного підприємства «Мактехніка»

про стягнення заборгованості в сумі 2 217,87 грн.

за участю:

від позивача: Купченко Т.І. (довір. № 01/08 від 03 січня 2013 року)

від відповідача: не з'явився

Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області звернулося до суду з позовом до приватного підприємства «Мактехніка» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України в сумі 2 217,87 грн.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що станом на 08 травня 2013 року приватне підприємство «Мактехніка» має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області в сумі 2 217,87 грн., що виникла через несплату в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України за 2009, 2010 роки. Посилаючись на вимоги Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України за 2009, 2010 роки в сумі 2 217,87 грн.

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що заявлена до стягнення заборгованість виникла через несплату відповідачем страхових внесків за вересень - грудень 2009 року та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Згідно документів, наявних в матеріалах справи, відповідач зареєстрований за адресою: 86110, Донецька обл., м. Макіївка, вул. Депутатська, буд. 161, кв. 22 проте направлена судом телеграма про виклик до суду з відміткою про неможливість доставлення (арк. справи 27). З огляду на зазначене та враховуючи приписи статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач вважається повідомленим про відкриття провадження, дату, час та місце розгляду справи належним чином.

З урахуванням положень частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи та заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач, приватне підприємство «Мактехніка», є юридичною особою, зареєстрований виконавчим комітетом Макіївської міської ради 20 квітня 2004 року, обліковується в єдиному державному реєстрі за кодом 32986064. Як платник єдиного внеску відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області за № 05-36-03-1085 з 23 квітня 2004 року.

19 жовтня 2009 року відповідач надав до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2009 року. Рядком 8 зазначеного розрахунку відповідач визначив до сплати за вересень 2009 року страхові внески в сумі 454,96 грн., з яких за ставкою 1-5 % - 25,85 грн., за ставкою 32%, 4%, 42% в сумі 429,11 грн. (арк. справи 37).

В розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009 року від 17 листопада 2009 року відповідач визначив до сплати страхові внески в сумі 486,02 грн., з яких за ставкою 1-5 % -27,62 грн., за ставкою 32%, 4%, 42% в сумі 458,40 грн. (арк. справи 38). Відповідно до даних картки особового рахунку страхувальника відповідач сплатив внесок за ставкою 32%, 4%, 42% в сумі 257,96 грн.

В розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2009 року від 21 грудня 2009 року відповідач визначив до сплати страхові внески в сумі 523,54 грн., з яких за ставкою 1-5 % - 29,75 грн., за ставкою 32%, 4%, 42% в сумі 493,79 грн. (арк. справи 39-40).

В розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2009 року від 20 січня 2010 року відповідач визначив до сплати страхові внески в сумі 1 011,31 грн., з яких за ставкою 1-5 % - 57,46 грн., за ставкою 32%, 4%, 42% в сумі 953,85 грн. (арк. справи 41).

Станом на 20 листопада 2009 року відповідачем було сплачено 287,71 грн. Залишок несплачених страхових внесків за 2010 рік складає 2 217,87 грн.

Правомірність визначення позивачем недоїмки відповідача зі сплати страхових внесків та наявність підстав для формування вимоги є спірним питанням цієї справи.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464 від 08 липня 2010 року, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Оскільки заборгованість відповідача виникла до 1 січня 2011 року при встановленні правомірності визначення позивачем суми заявленої до стягнення недоїмки суд застосовує положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що діяв в період виникнення боргу.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені Законом України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV (далі за текстом Закон № 1058)..

Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону № 1058 визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З приписів статті 15 Закону № 1058 вбачається, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону № 1058 до страхувальників віднесені роботодавці, у тому числі, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

Отже, відповідач є страхувальником та платником страхових внесків у розумінні наведених вище положень.

Пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 встановлений обов'язок страхувальників подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом та обов'язок щодо нарахування, обчислення та сплати у встановлені строки та в повному обсязі страхових внесків.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, є календарний місяць.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено надання відповідачем розрахунків суми страхових внесків за вересень - грудень 2009 року із визначенням в них до сплати внесків за зазначений період в сумі 2 475,83 грн. Втім, сума самостійно визначених відповідачем внесків сплачена відповідачем частково в сумі 257,96 грн. залишок несплачених страхових внесків з період з вересня по грудень 2009 року складає 2 217,87 грн.

Згідно з ч.12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Статтею 106 Закону № 1058 передбачено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області були сформовані вимоги про сплату боргу: від 05 листопада 2009 року № Ю-358, від 07 грудня 2009 року № Ю-371, від 05 січня 2010 року № Ю-8, від 05 травня 2010 року № Ю-31, які отримувалися уповноваженою особою відповідача (арк. справи 5, 7, 9, 12). Документи, які б свідчили про оскарження відповідачем цих вимог в матеріалах справи відсутні.

Даними карток особового рахунку відповідача підтверджено заборгованість по сплаті страхових внесків за вересень - грудень 2009 року в сумі 2 217,87 грн. , у т.ч. за ставкою 1-5 % - 140,68 грн., за ставкою 32%, 4%, 42% в сумі 2 077,19 грн.

Отже, в ході судового розгляду справи судом встановлено обґрунтованість заявлених вимог та їх відповідність вимогам чинного законодавства, що свідчить про наявність підстав для їх задоволення в повному обсязі.

Підстави для вирішення питання щодо розподілу судових витрат згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Враховуючи вищевикладене, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та керуючись статтями статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 104-107, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 181, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області до приватного підприємства «Мактехніка» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2 217,87 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Мактехніка» (86110, Донецька область, м. Макіївка, вул. Депутатська, буд. 161, кв. 22, код ЄДРПОУ 32986064) заборгованість по сплаті страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2 217,87 грн. (дві тисячі двісті сімнадцять гривень 87 копійок).

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови у присутності представника позивача.

Повний текст постанови складений та підписаний 07 червня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Михайлик А.С.