Постанова

від 30.05.2013 по справі 9101/100584/2012

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2013 р. справа № 2а-0870/602/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Дурасової Ю.В.

за участю секретаря судового засідання: Стельмашової Я.А.

за участю представника позивача: Івашко Є.О. (дов. від 30.11.2012)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2012 року у справі № 2а-0870/602/12 за позовом Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства "Токмацький агропромпостач" про стягнення боргу,-

ВСТАНОВИВ:

В січні 2012 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Токмацький агропромпостач" кошти у розмірі податкового боргу-11515,76 грн. з рахунків у обслуговуючих його банках по: податку на прибуток - 2082,09 грн. на рахунок № 31112009700302, податку на додану вартість -9433,67 грн. на рахунок № 31114029700302.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2012 року позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Токмацький агропромпостач" на користь Державного бюджету м. Токмак суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 594 грн. 00 коп., а також пені в сумі 266 грн. 58 коп, всього стягнуто 860 грн. 58 коп. В решті частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2012 року, Токмацька об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просили скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмовлених позовних вимог та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов повністю.

В судове засідання апеляційного суду представник відповідача не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Відкрите акціонерне товариство "Токмацький агропромпостач" зареєстро платник податків у податковій інспекції. Відповідачем до податкового органу на протязі 2009-2011років подавалися декларації з податку на прибуток із самостійно задекларованими сумами грошового зобов'язання

на 2009 рік в розмірі 303 грн. 00 коп., що підтверджується наступними податковими деклараціями:

від 29.01.2009 року № 36283, термін сплати 19.02.2009 року - 93,00 грн.

від 08.05.2009 року № 10674, термін сплати 20.05.2009 року - 49,00 грн.

від 05.08.2009 року № 18064, термін сплати 19.08.2009 року - 76,00 грн.

від 09.11.2009 року № 26329, термін сплати 19.11.2009 року - 85,00 грн.

на 2010 рік в розмірі 714 грн. 00 коп., що підтверджується наступними податковими деклараціями:

від 09.02.2010 року № 33696, термін сплати 19.02.2010 року - 85,00 грн.;

від 05.05.2010 року № 8340, термін сплати 20.05.2010 року - 28,00 грн.;

від 09.08.2010 року № 16044, термін сплати 19.08.2010 року - 93,00 грн.;

від 09.11.2010 року № 23374, термін сплати 19.11.2010 року - 508,00 грн.

на 2011 рік в розмірі 594 грн. 00 коп., що підтверджується наступними податковими деклараціями:

від 08.02.2011 року № 29941, термін сплати 19.02.2011 року - 102,00 грн.;

від 06.05.2011 року № 13746, термін сплати 20.05.2011 року - 31,00 грн.;

від 08.08.2011 року № 19246, термін сплати 19.08.2011 року - 288,00 грн.;

від 08.11.2011 року № 24887, термін сплати 19.11.2011 року - 173,00 грн. Нарахована пеня у сумі 471 грн. 09 коп.

Крім того, відповідачем до податкового органу на протязі 2009-2010 років подавалися декларації з податку на додану вартість із самостійно задекларованими сумами грошового зобов'язання, на 2009 рік в розмірі 11708 грн. 00 коп., що підтверджується наступними податковими деклараціями:

від 18.11.2009 року № 27268, термін сплати 30.11.2009 року - 11538,00 грн., як зазначено в позовній заяві, сума зазначена в податковій декларації відповідачем частково сплачена, залишок несплаченої суми складає - 6120,96 грн.;

від 18.12.2009 року № 28689, термін сплати 30.12.2009 року - 170,00 грн.;

на 2010 рік в розмірі 2959 грн. 00 коп., що підтверджується наступними податковими деклараціями:

від 19.01.2010 року № 31735, термін сплати 01.02.2010 року - 79,00 грн.;

від 17.02.2010 року № 2714, термін сплати 02.03.2010 року - 55,00 грн.;

від 18.03.2010 року № 4015, термін сплати 30.03.2010 року - 106,00 грн.;

від 19.05.2010 року № 9843, термін сплати 31.05.2010 року - 299,00 грн.

від 17.06.2010 року № 10791, термін сплати 30.06.2010 року - 2420,00 грн. Нарахована пеня у сумі 183 грн. 71 коп.

Відповідачем протягом 2009-2010 років здійснювалась сплата сум податку на прибуток та податку на додану вартість, про що свідчать платіжні доручення, в яких зазначено призначення платежу.

Позивачем також надані суду копії платіжних доручень по сплаті податку на прибуток за 2011 рік із зазначенням призначення платежу: оплата податку на прибуток.

Пунктом 1.2 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-III (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин 2010 року, далі - Закон №2181-111 від 21.12.2000) встановлено, що податкове зобов'язання платника податків - зобов'язання сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 вказаної статті передбачено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Пунктом 7.7 ст.7 Закону №2181-111 від 21.12.2000 визначений принцип рівності бюджетних інтересів. Установлено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) -у рівних пропорціях.

Як визначено п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону №2181-111 від 21.12.2000 джерелами самостійної сплати податкових зобов'язань або податкового боргу платника податку є будь- які власні кошти такого платника податку. Отже, грошовий платіж є єдиною формою сплати податкових зобов'язань і погашення податкового боргу.

Із наведеного випливає, що право визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику.

Тому суми податкових зобов'язань або податкового боргу з урахуванням підпункту 16.5.2 пункту 16.5 статті 16 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 слід вважати сплаченими у день реєстрації банківською установою платіжного документа із зазначеним у ньому призначенням платежу на сплату відповідних податкових зобов'язань або податкового боргу, визначених платником податків.

Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Підпунктом. 14.1.175. п 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000, № 2181-III, (діяв на час направлення податкових вимог) у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Доказів оскарження податкових вимог Відкритим акціонерним товариством "Вуглецевий композит" в адміністративному чи судовому порядку не надано.

Згідно п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг.

З п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України вбачається, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Отже, у зв'язку з тим, що суми самостійно сплачених сум по податку на прибуток, сплачених відповідачем у 2011 році, податковим органом були самостійно зараховані в порядку черговості виникнення податкового боргу в рахунок сплати податкового боргу за інший період, податкові зобов'язання за 2011 рік, заявлені в позовній заяві є несплаченими .

Згідно п.п. 129.1.1. п. 129.1ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Згідно п.п. 6.4.1. п. 6.4. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язані платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачем не надано підстав для відкликання податкових вимог.

Відповідно до п. 6.6. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли нарахована сума податкового зобов'язання (пені та штрафних санкцій) або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення або податкові вимоги не відкликаються, а на суму такого збільшення надсилається окреме податкове повідомлення.

Отже, станом на час розгляду справи податкові вимоги не відкликані, відповідачем рахується податковий борг.

Згідно до п. 95.1, п. 95.2, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної я зобов'язав податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

За таких обставин, суд першої інстанції помилковоприйшов до висновку щодо протиправності зміни призначення платежу та частково задовольняючи позовні, тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення в частині відмови у задоволенні позову скасуванню та позов в цій частині задоволенню.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2012 року у справі № 2а-0870/602/12 за позовом Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства "Токмацький агропромпостач" про стягнення боргу в частині відмови у задоволенні позову скасувати та в цій частині позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Токмацький агропромпостач" (ЄДРПОУ 00904121) податковий борг у сумі 10655 (десять тисяч шістсот п'ятдесят п'ять)грн. 18 коп.

В іншій частині постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2012 року у справі № 2а-0870/602/12 за позовом Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства "Токмацький агропромпостач" про стягнення боргу - залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Ю.В. Дурасова