Постанова

від 05.06.2013 по справі 805/6057/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 05 червня 2013 р.                                                     Справа № 805/6057/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стиран В.В.,           розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  управління Пенсійного фонду України  у Київськоїму районі м. Донецька  Донецької області до  товариства з обмеженою відповідальністю  «Управління будівництва «Еталон» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 за період з 01 січня 2013 року  по 25 березня 2013 року  у сумі 3 250,45 грн.,                                                          ВСТАНОВИВ : Позивач  26.04.2013 звернувся до суду із зазначеним позовом. В обґрунтування позовних вимог посилався на норми ч. 2 роз. ХV Прикінцевих положень та ст. 13 «б»- «з» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Вказав, що заборгованість у сумі  3 250,45  грн. у відповідача створилася з фактичних витрати на виплачу та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком 2  за період 01.01.2013  - 25.03.2013. У добровільному порядку відповідач сплатити суму заборгованості. Просив стягнути з ТОВ «Управління будівництва «Еталон»  заборгованість у сумі  3 250,45 грн. Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволенні позову, свої вимоги мотивував аналогічно викладеному у позовній заяві. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, суду надав заяву про визнання позову та просив справу розглянути  за його відсутності.    У відповідності до ч.6 ст. 128 КАС України суд розглядає справу у порядку письмового провадження. Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, вважає встановленим. Позивач – управління Пенсійного фонду  Київському районі м. Донецька Донецької області є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, що у даних правовідносинах здійснює свою діяльність згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».                  Відповідач – ТОВ  «Управління будівництва «Еталон»  (код ЄДРПОУ 20364974; адреса: 85054, Донецька область, м. Донецьк, вул. Артема, буд. 169), яке 30.03.2000  зареєстроване виконавчим комітетом Донецької  міської ради Донецької області як юридична особа. ТОВ «Управління будівництва «Еталон»  відповідно до п. 2.1.1 Інструкції № 21-1 є платниками єдиного внеску, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску. В ТОВ  «Управління будівництва «Еталон»  працювали особи, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсії на пільгових умовах, згідно з п. «б» -«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1931- XII та яким відповідно до вказаного Закону було призначено та виплачено пенсію. Управліннями Пенсійного фонду України за період з 01.01.2013 по 25.03.2013 були здійснені витрати на виплату і доставку працівникам ТОВ  «Управління будівництва «Еталон»  пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, на загальну суму 3 250,45 грн. На виконання приписів діючого законодавства позивачем на адресу відповідача  за період з 01.01.2013 по 25.03.2013 були направлені для відшкодування розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, по працівникам підприємства. Відповідач вказані у розрахунках витрати УПФУ у встановлені строки не вносив, в результаті чого має заборгованість за період з 01.01.2013 по 25.03.2013 у загальному розмірі 3 250,45 грн. Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступних мотивів та положень діючого законодавства. Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 останній визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального Пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом. Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003  № 1058-IV та іншими нормативно-правовими актами. Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 №   1788-XII «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом. Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку  пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином, відшкодування  витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно п. 6 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції   21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно положень п. 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Згідно з п. 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства    щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку    пенсій,    призначених на пільгових умовах.      Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Оскільки судом встановлено, що позивач з 01.01.2013 по 28.03.2013  поніс витрати на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам відповідача у розмірі 3 250,45  грн., враховуючи, що обов'язок з відшкодування позивачу цих витрат законодавством покладено на відповідача, приймаючи до уваги невідшкодування відповідачем цих витрат та наявність на день розгляду справи заборгованості у зазначеному розмірі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги УПФУ є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до  ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю  «Управління будівництва «Еталон» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період з 01.01.2013 по 28.03.2013  у розмірі 3 250,45  грн. є обґрунтованими і законними та підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 122– 154, 158-163, 167, 185, 186, 254  КАС України, суд, -                                                          ПОСТАНОВИВ: Позов управління Пенсійного фонду України  у Київськоїму районі м. Донецька  Донецької області до  товариства з обмеженою відповідальністю  «Управління будівництва «Еталон» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 за період з 01 січня 2013 року  по 25 березня 2013 року  у сумі 3 250,45 грн., задовольнити у повному обсязі. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю  «Управління будівництва «Еталон» (код ЄДРПОУ 20364974; 83054, Донецька область, м. Донецьк, вул. Артема, буд. 169)  на користь управління Пенсійного фонду України у Київському районі   м. Донецька  Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період з 01 січня  2013 року по 25  березня 2013 року у розмірі  3 250 (три тисячі двісті п'ятдесят) грн. 45 коп. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд  шляхом подачі в 10-денний строк з дня тримання  постанови у повному обсязі  апеляційної скарги.                         Суддя                                                                            Стиран В.В.