Постанова

від 12.03.2013 по справі 801/1902/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 березня 2013 р. Справа №801/1902/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Пакет Т.В.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби до Приватного підприємства «Рембудтрест» про стягнення заборгованості.

Обставини справи: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Рембудтрест» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з податку на прибуток, податку на додану вартість та штрафних санкцій у загальному розмірі 25263,28 грн., посилаючись на те, що відповідачем у визначені законодавством строки не проводиться сплата податкових зобов'язань.

У судове засідання представник позивача не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у позові просив справу розглядати у його відстуності.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, але конверт повернувся з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. ст. 122, 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності представників позивача та відповідача.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 5 ч. 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 41.1.1 п.41. ст. 41 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (п.п.41.4 ст. 41 ПК України).

Враховуючи зазначене, позивач, здійснюючи свої повноваження у спірних відносинах є суб'єктом владних повноважень, спір що виник між сторонами пов'язаний із захистом прав позивача у сфері публічно-правових відносин і є справою адміністративної юрисдикції, його належить розглядати в порядку, встановленому КАС України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України.

Пунктом 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Порядок, підстави та строки сплати податку на прибуток підприємства та податку на додану вартість передбачені Податковим кодексом України, що набрав чинності з 01.01.2011 року.

Відповідно до ст. 134 п.п. 134.1, 134.1.1, 134.1.2 Податкового кодексу України у цьому розділі об'єктом оподаткування є: прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом зменшення суми доходів звітного періоду, визначених згідно зі статтями 135 - 137 цього Кодексу, на собівартість реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг та суму інших витрат звітного податкового періоду, визначених згідно зі статтями 138 - 143 цього Кодексу, з урахуванням правил, встановлених статтею 152 цього Кодексу; дохід (прибуток) нерезидента, що підлягає оподаткуванню згідно зі статтею 160 цього Кодексу, з джерелом походження з України.

Відповідно до п. 152.1 ст. 152 Податкового кодексу України Податок нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу.

В п.п.152.8 ст. 152 Податкового кодексу України зазначається, що відповідальність за повноту утримання та своєчасність перерахування до бюджету податків, зазначених у пункті 153.3 статті 153, пунктах 156.1 та 156.2 статті 156, статті 160 цього Кодексу, несуть платники податку, які здійснюють відповідні виплати.

Згідно із п.п. 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України для цілей цього розділу використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Базовим податковим (звітним) періодом для цілей цього розділу є календарний квартал.

Відповідно до норм Податкового кодексу України звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду, крім виробників сільськогосподарської продукції, визначених статтею 155 цього розділу.

Згідно з вимогами статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація платниками податку на прибуток підприємств, за винятком виробників сільськогосподарської продукції, визначених ст. 155 ПКУ, подається протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного періоду Якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем (п. 49.20 ст. 49 ПКУ).

Отже, платник податків зобов'язаний сплатити суму податку на прибуток підприємств, зазначену у поданій ним декларації з податку на прибуток, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку для подання декларації.

Пунктом 203.1 ст.203 Податкового кодексу України встановлено, що податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

З матеріалів справи вбачається, що виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 28.02.2002 року було проведено державну реєстрацію юридичної особи - Приватного підприємства «Рембудтрест» про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 12).

Відповідач Приватне підприємство «Рембудтрест» з 28.02.2002 року перебуває на податковому обліку за № 6599-Ц, про що свідчить довідка форми № 4-ОПП від 12.10.2011 року №2278/18-337 (а.с.13).

Враховуючи вимоги податкового законодавства, відповідачем до ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС в порядку податкової звітності були надані:

- податкова декларація з податку на прибуток підприємства за П квартал 2011р. №9006214205 від 08.08.2011р., в якій відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 3624,00 грн. (а.с. 17-18), частково сплачена у сумі 2 038,73 грн. заборгованість складає 1585,27 грн.

- податкова декларація з податку на прибуток підприємства за ІІ-ІІІ квартали 2011р. №9010295863 від 07.11.2011р., в якій відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 2015,00 грн. (а.с. 19-20). До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

- податкова декларація з податку, на додану вартість за 07 місяць 2011р. №9007120730 від 22.08.2011р., в якій відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 13253,00 грн. (а.с. 21-22). До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

- податкова декларація з податку на додану вартість за 08 місяць 2011р. №172664 від 19.09.2011р., в якій відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 3466,00 грн. (а.с. 23-24). До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

Також 25.10.2011р. співробітниками Державної податкової служби проведена камеральна перевірка своєчасності сплати податку на додану вартість.

Перевіркою встановлені порушення п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України несвоєчасно сплачено податок на додану вартість (кількість днів затримки 17 днів).

За результатами перевірки був складений акт перевірки №15199/15-2 від 25.10.201 1р. (а.с. 26), на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення за №0028861502/0 від 06.12.2011р. на суму 2868,50 грн. (а.с. 25), яке отримано відповідачем 21.12.2011р., відповідно до відмітки на поштовому повідомленні (а.с. 25 зворотній бік). До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

25.01.2012р. співробітниками ДПІ у м. Сімферополі АР Крим проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість. Перевіркою встановлені порушення п:п.49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України - несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість.

За результатами перевірки був складений акт перевірки №573/15-2 від 25.01.2012р. (а.с. 28). на підставі якого прийняті податкові повідомлення-рішення за №0003531502/0 від 27.02.2012р. на суму 1020,00 грн. (а.с. 27) та №0003541502/0 від 27.02.2012р. на суму 1020,00 грн. (а.с. 27), вказані повідомлення - рішення були направлені на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією, але були повернуті з відміткою відділення поштового зв'язку. Заборгованість склала 2040,00 грн. До теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

Згідно з довідкою про стан розрахунку з бюджетом на 30.11.2012р. на суму податкового боргу відповідачеві нарахована пеня за невчасну сплату податкового зобов'язання у сумі 35,51 грн.

У визначені законодавством строки сума самостійно задекларованих та узгоджених податкових зобов'язань відповідачем сплачена не була у повному обсязі, у зв'язку з чим, з урахуванням часткової сплати, за ним утворилась заборгованість в загальній сумі 25263,28 грн., у тому числі: з податку на прибуток в сумі 3600,27 грн. та податку на додану вартість в сумі 21663,01грн., про що свідчить розрахунок суми заборгованості, наданий позивачем (а.с.4).

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59ПК України).

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Згідно з п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, несплачена платником податків сума податкового боргу є узгодженою з моменту отримання ним податкової вимоги.

На підставі зазначеного вище, позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога № 4726 від 01 серпня 2011 року, яка була повернута з віміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с.11 зворотній бік).

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми податкового боргу, вказані вимоги є узгодженими.

Відповідно до ст. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги те, що відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати податкового боргу в сумі 25263,28 грн., суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та їх належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 94, 158, 159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного підприємства «Рембудтрест» (95000, АР Крим, м. Сімферополь, Суворовський уз'їзд, 4, кв. 6, ЄДРПОУ 31885838) заборгованість у сумі 25263 (двадцять п'ять тисяч двісті шістдесят три) грн. 28 коп., з яких:

- заборгованість з податку на прибуток (код платежу 3011021000; р/р № 31112009700002 в ГУ ДКСУ в АР Крим, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026) у сумі 3600 (три тисячі шістсот) грн. 27 коп.;

- заборгованість з податку на додану вартість та пені (код платежу 3014010100; р/р № 31114029700002 в ГУ ДКСУ в АР Крим, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026) у сумі 21663 (двадцять одна тисяча шістсот шістдесят три) грн. 01 коп.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.В.Пакет