Рішення

від 05.06.2013 по справі 913/1370/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05 червня 2013 року Справа № 913/1370/13

Провадження №18пд/913/1370/13

Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали справи за позовом прокурора Ленінського району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м. Луганськ

до товариства з обмеженою відповідальністю «Спортторг», м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі

за участю представників:

від заявника: Трофіменко П.В., посвідчення № 008305 від 09.10.2012

від позивача: Кожихов А.Ю., за дов. № И01/03-31/1783/0/2-12 від 19.03.2012;

від відповідача: Калган Г.В., за дов. б/н від 01.11.2012.

Суть спору : прокурором заявлені вимоги про внесення змін до договору оренди землі від 04.07.2007 (державна реєстрація від 07.08.2007 № 040740200195 ), який укладено між позивачем та відповідачем за позовом, відносно земельної ділянки площею 0,0148 га під будівництво та розміщення прибудови до нежитлового приміщення за адресою: м. Луганськ, вул. Совєтская, 36, а саме:

- викласти пункту 8. розділу «Орендна плата» договору в новій редакції: « 8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку збільшеного на коефіцієнт 3»;

- доповнити пункт 4 розділу «Об'єкт оренди» договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.07.2007, державна реєстрація від 07.08.2007 № 040740200195, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 264082 (двісті шістдесят чотири тисячі вісімдесят дві) грн. 32 коп.»;

- доповнити пункт 16 розділу «Орендна плата» договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.07.2007, державна реєстрація від 07.08.2007 № 040740200195, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 7922 (сім тисяч дев'ятсот двадцять дві) грн. 47 коп.».

Відповідач відзивом від 04.06.2013 б/н проти позову заперечує посилаючись на те, що законом не передбачено можливості внесення змін в договір оренди землі, який був укладений до введення в дію Податкового кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників заявника та сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

04.07.2007 між сторонами за позовом укладено договір оренди землі (державна реєстрація 07.08.2007 № 040740200195 ) згідно якому, позивач передав відповідачу в оренду строком на 49 років земельну ділянку загальною площею 0,0148 га, будівництво та розміщення прибудови до нежитлового приміщення за адресою: м. Луганськ, вул. Совєтская, 36.

Спірним пунктом 8 вказаного договору оренди встановлено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі 250 відсотків земельного податку (річного) у гривнях.

Спірним пунктом 4 вказаного договору оренди встановлено, що на момент укладання договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 64033,09 грн., а нормативна грошова оцінка земельної ділянки без застосування коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки становить 25613,32 грн. Після набрання чинності договором оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються (змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 21.12.2000 № 22/4 або згідно іншого нормативно-правового рішення прийнятого замість вказаного органом уповноваженим орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну (і) довідку (и) орендарю у тижневий термін після звернення орендаря до вказаного органу.

Спірним пунктом 16 вказаного договору оренди встановлено, що на момент укладення цього договору розмір орендної плати згідно визначеної мети використання складає 1600,83 грн.

З метою приведення вказаного договору у відповідність до діючого законодавство (законодавчо збільшено розмір орендної плати) позивач листом від 21.09.2012 № 01/03-13/5652/0/2-12 звернувся до відповідача з пропозицією внести зміни до договору оренди землі (до листа було додано примірник проекту договору про внесення змін до договору оренди землі ), зокрема:

- викласти пункту 8. розділу «Орендна плата» договору в новій редакції: « 8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку збільшеного на коефіцієнт 3»;

- доповнити пункт 4 розділу «Об'єкт оренди» договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.07.2007, державна реєстрація від 07.08.2007 № 040740200195, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 264082 (двісті шістдесят чотири тисячі вісімдесят дві) грн. 32 коп.»;

- доповнити пункт 16 розділу «Орендна плата» договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.07.2007, державна реєстрація від 07.08.2007 № 040740200195, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 7922 (сім тисяч дев'ятсот двадцять дві) грн. 47 коп.».

Відповідач листом від 24.01.2013 б/н відмовив позивачу у внесенні змін до зазначеного договору оренди землі.

Враховуючи, що відповідач відмовився вносити зміни у договір оренди землі, прокурор пред'явив до нього позов з вимогами внести вищевказані зміни у договір у судовому порядку.

Щодо зміни пункту 8 договору, позивач обґрунтовує свої вимоги змінами у земельному законодавстві, якими встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку (договором була встановлена орендна плата у розмірі 250 відсотків земельного податку (річного) у гривнях ) та не більше 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки .

Тобто позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що законом збільшено мінімальний розмір орендної плати, тому, положення договору не відповідають законодавству і потребують внесення змін.

Вимоги про доповнення пункту 4 договору новим розміром нормативної грошової оцінки земельної ділянки обґрунтовуються позивачем тим, що на даний час розмір цієї оцінки змінився та складає 264082,32 грн., що стало відомо із інформації, наданої позивачу управлінням Держкомзему у м. Луганськ (лист від 19.04.2012 № 2257/4-2-10).

Враховуючи, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що орендується відповідачем, на даний час змінилася (збільшилася), позивач вважає, що і відповідні положення договору слід змінити.

Вимоги про доповнення пункту 16 договору новим розміром річної орендної плати обґрунтовується позивачем зміною розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що орендується відповідачем, та законодавчим збільшенням ставки річної орендної плати за земельні ділянки, що потягнуло зміну розміру орендної плати, встановленої договором.

Відзивом на позовну заяву від 04.06.2013 відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що законом не передбачено можливості внесення змін в договір оренди землі, який був укладений до введення в дію Податкового кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши предстаників заявника та сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав:

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008 № 309-УІ, внесені зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України «Про оренду землі», а саме, було встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки .

Попередня редакція наведеної статті Закону визначала, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою за розмір земельного податку , що встановлюється Законом України «Про плату за землю», та перевищувати 10 відсотків їх нормативної грошової оцінки .

Згідно п. 13 договору оренди щодо якого заявлено позовні вимоги розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін , тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Внесення змін до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України «Про оренду землі» направлено саме на підвищення цін на оренду землі (мінімальна орендна плата була у розмірі однократного земельного податку, а стала не меншою трикратного розміру земельного податку; розмір максимальної орендної плати збільшився до 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки ).

З 01.01.2011 зазначені частини четверта та п'ята статті 21 Закону України «Про оренду землі» виключені в зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України (Закон України від 02.12.2010 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України ), який діє з 01.01.2011 і має аналогічні положення закріплені у ст. 288 Податкового кодексу України.

Згідно ч. 1 ст. 648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади , органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування , обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту .

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом .

У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (ч. 1, ч. 2 ст. 632 ЦК України).

Таким чином, враховуючи, що договором (п. 14) була передбачена можливість зміни розміру орендної плати у разі підвищення цін (а законом було підвищено ціну на орендну плату ), позивач вправі вимагати від відповідача внесення відповідних змін до договору оренди.

Зміст договору, укладеного на підставі закону, має відповідати цьому закону (ч. 1 ст. 648 ЦК України), тобто, якщо розмір орендної плати визначено законом, а встановлений договором розмір орендної плати не відповідає цьому закону, - договір підлягає приведенню у відповідність до закону.

Таким чином, і законом (а не лише договором) передбачена можливість зміни розміру орендної плати.

Аналогічні висновки містяться і в абзаці 5 пункту 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин».

Пунктом 2.19 (абз. 4) постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» встановлено, що оскільки відповідно до частини першої статті 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України.

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (абз. 5 п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 ).

Позивач листом від 21.09.2012 № 01/03-13/5652/0/2-12 звертався до відповідача з пропозицією внести зміни до договору оренди земельної ділянки (до листа було додано примірник проекту договору про внесення змін до договору оренди землі ).

Відповідач листом від 24.01.2013 б/н відмовив позивачу у внесенні змін до зазначеного договору оренди землі.

Таким чином, пункт 8 вказаного договору оренди згідно якому, річна орендна плату встановлюється у розмірі 250 відсотків земельного податку (річного) у гривнях, не відповідає вимогам вищевказаного законодавства, так як річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку .

За таких обставин, позовні вимоги про викладення пункту 8 договору в наступній редакції:

« 8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку збільшеного на коефіцієнт 3», підлягають задоволенню в зв'язку з їх законністю та обґрунтованістю.

Згідно ч. 3 ст. 23 Закону України «Про оцінку земель» та пп. 4.6. п. 4 Положення про головне управління Держземагенства у Луганській області, затвердженого наказом Держземагенства України від 14.09.2012 № 437, головне управління відповідно до покладених на нього завдань видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок .

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 04.06.2013 № 3089нг, який надано суду Головним управлінням Держземагенства у Луганській області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що орендується відповідачем за вищевказаним договором оренди складає 264082,32 грн.

За таких обставин, позовні вимоги про доповнення п. 4 договору новим абзацом наступного змісту:

«На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.07.2007, державна реєстрація від 07.08.2007 № 040740200195, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 264082 (двісті шістдесят чотири тисячі вісімдесят дві) грн. 32 коп.», підлягають задоволенню .

Враховуючи, що граничний розмір орендної плати за землю змінено законом, а також змінився розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - підлягає зміні (перерахуванню) і розмір орендної плати у грошовій сумі, який вказано у п. 16 договору оренди землі.

Згідно обґрунтованому розрахунку позивача розмір річної орендної плати складає 7922,47 грн.

За таких обставин, позовні вимоги про доповнення п. 16 договору новим абзацом наступного змісту:

«На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.07.2007, державна реєстрація від 07.08.2007 № 040740200195, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 7922 (сім тисяч дев'ятсот двадцять дві) грн. 47 коп.», підлягають задоволенню .

Доводи відповідача, якими він заперечує проти позову, про те, що законом не передбачено можливості зміни розміру орендної плати, не приймаються судом до уваги, так як ці доводи спростовуються вищенаведеними положеннями закону і договору (вищенаведеними положеннями закону і договору встановлена можливість, у певних випадках, в тому числі у спірному випадку, зміни розміру орендної плати за землю ).

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати (судовий збір) в сумі 1147 грн. покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести змінити до договору оренди землі від 04.07.2007 (державна реєстрація від 07.08.2007 № 040740200195 ), який укладено між Луганською міською радою (м. Луганськ) та товариством з обмеженою відповідальністю «Спортторг» (м. Луганськ), зокрема:

- викласти пункту 8. розділу «Орендна плата» договору в новій редакції:

« 8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку збільшеного на коефіцієнт 3»;

- доповнити пункт 4 розділу «Об'єкт оренди» договору новим абзацом наступного змісту:

«На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.07.2007, державна реєстрація від 07.08.2007 № 040740200195, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 264082 (двісті шістдесят чотири тисячі вісімдесят дві) грн. 32 коп.»;

- доповнити пункт 16 розділу «Орендна плата» договору новим абзацом наступного змісту:

«На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 04.07.2007, державна реєстрація від 07.08.2007 № 040740200195, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 7922 (сім тисяч дев'ятсот двадцять дві) грн. 47 коп.».

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Спортторг» , м. Луганськ, вул. Совєтская, 36, ідентифікаційний код 24854184, на користь Державного бюджету України (отримувач: УДКСУ у м. Луганську, код ОКПО 37991503, рахунок № 31214206783006 в ГУДКУС у Луганській області, МФО 804013, ККД 22030001, символ 206) судовий збір в сумі 1147 грн. , наказ видати Ленінській МДПІ у м. Луганську .

05 червня 2013 р. було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 10 червня 2013 р. і може бути оскаржене протягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя В.В. Корнієнко

Помічник судді І.В. Кувічка

11.06.2013