Постанова

від 11.06.2013 по справі 805/6303/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2013 р. Справа №805/6303/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі

Головуючий суддя: Буряк І.В.

при секретарі: Дзюбі А.М.

за участю представників сторін:

позивача: Пашкарьової Г.С. (дов.)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької

області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Горлівська

продовольча компанія»

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок

майна

ВСТАНОВИВ

Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (надалі - позивач, Горлівська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Горлівська продовольча компанія» (надалі - відповідач, ТОВ «Горлівська продовольча компанія») про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 19 625,82 грн. за рахунок майна платника податків.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу з земельного податку, що згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України є підставою для погашення усієї суми боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, за відповідним дозволом суду.

У судовому засіданні від 11.06.2013р. представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач не надав до суду письмові заперечення.

Представник відповідача у судове засідання від 11.06.2013р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив про причини не явки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Горлівська продовольча компанія» зареєстровано Виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області в якості юридичної особи (ЄДРПОУ 33423027, місцезнаходження: 84610, Донецька область, м.Горлівка, вул.Горлівської дивізії, буд.97), про що видане відповідне свідоцтво серія А00 №299829.

27.11.2009р. робітниками державної податкової служби проведена перевірка господарської одиниці - магазину, який розташований за адресою: м. Горлівка, пр. Перемоги, 72, що належить ТОВ "Горлівська продовольча компанія".

Актом перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій №465/05/03/23/34423027 від 27.11.2009р. зазначені наступні порушення, а саме: не проведення розрахункової операції через РРО, незабезпечення готівки на місці розрахунку сумі, вказаній у звіті, що є порушенням ст. 3 Закону України від 01.06.2000 р. №1776-ІІІ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"; не оприбуткування готівки в касі підприємства, що є порушенням п. 2.6. "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні".

На підставі ст.ст. 17, 22 Закону України від 01.06.2000 р. № 1776-ІІІ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", згідно акту перевірки податковим органом прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- від 21.12.2009 року № 0001422352 на суму 601,25 грн.;

- від 21.12.2009 року № 0001432352 на суму 19308,75 грн.

Як вбачається із пояснень представника позивача, за наслідками адміністратвиного оскарження вказаних рішень вони залишені без змін та на теперішній час штрафні (фінансові) санкції не сплачені відповідачем.

Також, відповідно до пояснень представника позивача вказана заборгованість не була стягнута з рахунків у банках у зв'язку з відсутністю грошових коштів у відповідача, про що свідчать наявні у матеріалах справи копії платіжних вимог від 27.02.2012р. №145, від 12.03.2012р. №161.

Вказані платіжні вимоги щодо стягнення податкового боргу за судовим рішенням повернуті банківською установою без виконання, у зв'язку із відсутністю коштів на поточному рахунку відповідача.

З метою погашення податкового боргу відповідачу була направлена податкова вимога №5 від 23.03.2011р., відповідно до якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями становить 19 910,00 грн.

Зазначена податкова вимога не оскаржувалась в адміністративному порядку та не була відкликана у зв'язку з несплатою.

Копії перелічених документів наявні в матеріалах справи.

Також в матеріалах справи наявні копії наступних документів:

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 21.12.2011р. у справі №2а/0570/18194/2012, згідно якої позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Горлівська продовольча компанія» про стягнення грошових коштів з рахунків платника податку в рахунок погашення податкового боргу зі штрафних санкцій в розмірі 19 910,00 грн. - задоволено;

- витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 15.09.2011р. №32965983;

- рішення №49/19-1273 про опис майна у податкову заставу;

- акту опису майна №63 від 14.09.2011р.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Підпунктом 14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Тобто, здійснення передбачених ст.95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених Податковим кодексом України.

У відповідності до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України.

Згідно п.88.2 вказаної статті, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

При цьому, відповідно до п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Як було зазначено, наявність у відповідача податкового боргу з земельного податку у заявленому розмірі позовних вимог підтверджується зворотним боком облікової картки платника - відповідача.

Пунктом 89.2 ст.89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Із наведеного вбачається, що податковий орган може поширити податкову заставу на будь-яке майно платника податків, крім передбачених випадків, а також на майно, яке платник податків набуде у майбутньому.

При цьому, встановлено обмеження, згідно якого податкова застава поширюється на майно, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Пунктом 89.3 ст.89 Податкового кодексу визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Крім того, згідно п.89.8 ст.89 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Сальдо розрахунків платника податків з бюджетом за податком, збором (обов'язковим платежем) розраховується у картках особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби відповідно до вимог Інструкції «Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої наказом державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року N 276 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 р. за N 843/11123.

Згідно зворотного боку облікової картки платника - відповідача (платіж 21080900 штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки) станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість у заявленому розмірі.

Таким чином, суд вбачає наявність підстав для надання дозволу на погашення заборгованості у розмірі 19 625,82 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

На підставі наведеного, Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94,, 112, 136, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Горлівська продовольча компанія» задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 19 625 (дев'ятнадцять тисяч шістсот двадцять п'ять) гривень 82 (вісімдесят дві) копійки за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Горлівська продовольча компанія» (ЄДРПОУ 33423027, місцезнаходження: 84610, Донецька область, м.Горлівка, вул.Горлівської дивізії, буд.97), що перебуває у податковій заставі.

2. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, повний текст проголошено у судовому засіданні 11 червня 2013 року.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Буряк І. В.