Ухвала

від 04.06.2013 по справі 2а-1493/12/1070

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" червня 2013 р. м. Київ К/9991/69423/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючої судді - Васильченко Н.В.

суддів : Розваляєвої Т.С., Черпіцької Л.Т.

при секретарі Крушеніцькому В.М.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Сквирської міжрайонної державної, податкової інспекції Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2012 р. по справі № 2а-1493\12\1070 за позовом Сквирської міжрайонної Державної податкової інспекції до Закритого акціонерного товариства «Українська концесійна компанія», Державного реєстратора Сквирської районної державної адміністрації про скасування запису про державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу -

в с т а н о в и л а:

у березні 2012 р. Сквирська міжрайонна державна податкова інспекція Київської області звернулась до суду із позовом до Закритого акціонерного товариства «Українська концесійна компанія», Державного реєстратора Сквирської районної державної адміністрації про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів щодо зміни місця знаходження ЗАТ з адреси м. Київ, Печерський район, вул. Кіквідзе, 18 на адресу м. Сквира, Київська область , вул. Р.Люксембург,66 корп. літА.

Зобов»язати Державного реєстратора внести запис про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - ЗАТ «Українська концесійна компанія» , що не пов»язані із змінами в установчих документах.

Позов обґрунтований тим, що ЗАТ «Українська концесійна компанія» надала до Державного реєстратора Печерської райдержадміністрації у м. Києві недостовірні відомості про зміну місця знаходження юридичної особи із вул. Кіквідзе, 18 у м. Києві на м. Сквира, Київської області, вул. Р.Люксембург, 66 корп. Літ. А., оскільки ця юридична особа у м. Сквира по вул. Р.Люксембург, 66 літ. А не знаходиться, а тому просить скасувати державну реєстрацію юридичної особи за адресою м. Сквира, вул.Р.Люксембург, 66 корп. Літ А Київської області.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2012 року, у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з ухваленими по справі судовими рішеннями, Сквирська міжрайонна державна податкова інспекція подала касаційну скаргу, в якій просить ці рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи на предмет повноти та всебічності дослідження їх судом та обґрунтованість застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів підстав до її задоволення не знаходить.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, ЗАТ «Українська концесійна компанія» зареєстроване Сквирською районною державною адміністрацією Київської області за адресою Київська область, Сквирський район, вул. Рози Люксембург, буд. 66, літ. А, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 02.02.2012 р. за № 12943201.

В подальшому, ЗАТ «Українська концесійна компанія»було зареєстроване за адресою місто Київ, вул. Кіквідзе, 18.

У лютому 2009 р. ЗАТ «Українська концесійна компанія»прийнято рішення змінити місцезнаходження та встановити нове місцезнаходження ЗАТ «Українська концесійна компанія» за адресою: 09000, Київська область, Сквирський район, м. Сквира, вул. Рози Люксембург, буд. 66, літ. А.

За результатами розгляду поданих ЗАТ «Українська концесійна компанія» документів, державним реєстратором Печерської районної у місті Києві державної адміністрації 23.02.2009 р. вчинено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційний запис № 10701070011013435, згідно з яким зокрема, визначено нову юридичну адресу ЗАТ «Українська концесійна компанія», а саме - 09000, Київська область, Сквирський район, м. Сквира, вул. Рози Люксембург, буд. 66, літ. А.

У подальшому, державним реєстратором Печерської районної у місті Києві державної адміністрації знято з обліку ЗАТ «Українська концесійна компанія»та передано реєстраційну справу до державного реєстратора Сквирської районної державної адміністрації Київської області, яким 11.03.2009 р., ЗАТ «Українська концесійна компанія» взято на облік за новою юридичною адресою.

20.01.2012 р. посадовими особами Білоцерківської ОДПІ Київської області було встановлено відсутність підприємства за адресою реєстрації, про що складено довідку про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків від 20.01.2012 р. №52/7/2601.

26.01.2012 р. державним реєстратором Сквирської районної державної адміністрації Київської області внесено до Єдиного державного реєстру запис №13461430016000710 про відсутність ЗАТ «Українська концесійна компанія»за юридичною адресою.

Відмова суду в задоволенні позовних вимог мотивована наступним.

Спеціальним Законом, який регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців є Законом України від 15.05.2003 р.№ 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"(далі - Закон №.755-IV).

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону №.755-IV відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Статтею 29 Закону №.755-IV встановлено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Пунктом 14 вказаної статті передбачено, що Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи повинен видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) заявнику один примірник оригіналу установчих документів у старій редакції з відмітками державного реєстратора про проведення державної реєстрації змін до установчих документів та в той же день передати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

Суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, зазначив, що державному реєстратору були подані усі необхідні документи для внесення відомостей про зміну місцезнаходження юридичної особи, що підтверджується документами, які наявні в матеріалах реєстраційної справи ЗАТ «Українська концесійна компанія», а тому дії державного реєстратора щодо внесення змін до установчих документів є правомірними.

Колегія суддів погоджується із висновком суду, що позивачем не надані докази подання ЗАТ-ом реєстратору неправдивих відомостей, а тому належних підстав для задоволення позову суди не знайшли.

Позивачем також не надано суду доказів наявності судового рішення, яке набрало законної сили, про скасування рішення ЗАТ»Українська концесійна компанія» про зміну місцезнаходження або судового рішення про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів підприємства.

Вказані встановлені судом обставини справи та правове регулювання спірних правовідносин наведеними в судових рішеннях нормами матеріального права дали обґрунтовані підстави судам першої та апеляційної інстанцій дійти висновку про безпід ставність заявлених позовних вимог.

Колегія суддів дійшла висновку, що суди першої та апеляційної інстанцій повно та всебічно дослідили обставини справи, вірно встановили характер спірних правовідносин, обґрунтовано застосували норми матеріального права до їх вирішення. Порушень норм процесуального закону, які б потягли за собою ухвалення незаконного рішення, не встановлено.

Доводи касаційної скарги зазначений висновок суду не спростовують.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального чи процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Сквирської міжрайонної Державної податкової інспекції залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2012 р. по справі № 2а-1493\12\1070 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п»ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 - 239-1 КАС України.

Судді :