Постанова

від 13.05.2013 по справі 814/1843/13-а

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                                                                                                                     м. Миколаїв.              13 травня 2013 року                                                                 справа № 814/1843/13-а           Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П.,  розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Березнегуватського району Миколаївської області, вул. Леніна, 120, смт Березнегувате, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203 в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області, пл. Леніна, 7, смт Березнегувате, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203 до Державного підприємства "Дослідне господарство "Реконструкція" селекційно-генетичного інституту-національного центру насіннєзнавства та сортовивчення", с. Лепетиха, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56234 про стягнення заборгованості в сумі 397655,35 грн., В С Т А Н О В И В:           Прокурор Березнегуватського району Миколаївської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області (далі - Управління) з позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство "Реконструкція" селекційно-генетичного інституту-національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" (далі - Підприємство) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені в загальній сумі 397 655,35 грн. Позов обґрунтовано тим, що у відповідача існує заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені у цій сумі, яка ним у встановлені строки добровільно не сплачена. Прокурор та представник Управління надали до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутністю в порядку письмового провадження. Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями про вручення), відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив. Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Судом встановлено і матеріалами справи підтверджено, що Підприємство є юридичною особою, зареєстрованою Березнегуватською районною державною адміністрацією і перебуває на обліку в Управлінні як платник збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У відповідача існує заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі - 397 655,35 грн.,  що підтверджується розрахунком суми позову, вимогою про сплату боргу від 04.03.2013 р. № Ю-58, рішеннями від  03.07.2012 р. № 432, від 10.10.2012 р. № 515, від 08.11.2012 р. № 572 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску   Надаючи правової оцінки встановленим обставинам та відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного. Преамбулою Закону України від 08.07.2010 р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI), цей Закон визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464-VI, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць (частина 8 статті 9 Закону № 2464-VІ). Згідно з частиною 4 статті 25 Закону № 2464-VІ, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (абзац 1 частини 12 статті 9 Закону № 2464-VІ). Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів (частина 3 статті 25 Закону № 2464-VІ). Відповідно до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VІ, територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску (частина 14 статті 25 Закону № 2464-VІ). Управлінням надіслана  Підприємству вимога про сплату боргу зі сплати єдиного внеску від 04.03.2013 р. № Ю-58, яка отримана відповідачем 11.03.2013 р. (про що свідчить підпис уповноваженої особи Підприємства на поштовому повідомленні про вручення), який на час звернення до суду з цим позовом і розгляду справи, добровільно не сплачений. Також, Управлінням прийняті рішення від  03.07.2012 р. № 432, від 10.10.2012 р. № 515, від 08.11.2012 р. № 572 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Право Управління на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску передбачено абзацом 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464-VI. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина 1 статті 69 КАС). Згідно з частиною 1 статті 72 КАС, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. З огляду на те, що відповідачем доказів, які б спростовували доводи позивача, до суду не подано, позовні вимоги про стягнення з нього заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,  штрафних санкцій та пені  в загальній сумі 397 655,35 грн. підлягають задоволенню. Враховуючи, що спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з частиною 4 статті 94 КАС, стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: 1.   Позов задовольнити. 2. Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "Реконструкція" селекційно-генетичного інституту-національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" (56234, Миколаївська область, Березнегуватський район, с. Лепетиха, ЄДРПОУ 00855061) на користь Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області (код ЄДРПОУ 23036397) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені в сумі 397 655 (триста дев'яносто сім тисяч шістсот п'ятдесят п'ять) грн. 35 коп.    Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення/отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.              Суддя                                                                                                          А. П. Єнтіна