Рішення

від 28.05.2013 по справі 911/1213/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26 РІШЕННЯ

Іменем України

"28" травня 2013 р. Справа № 911/1213/13

Суддя господарського суду Київської області Подоляк Ю.В., розглянувши справу

за позовом Заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Броварської міської ради Київської області, м. Бровари доПриватного підприємства "Афіна-Т", м. Бровари пророзірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки за участю представників:

прокуратури:Дутчин І.М. - посв. від 02.10.2012р. № 007107 позивача:Сенько О.В. - дов. від 08.01.2013р. № 2-15/41 відповідача:не з'явились, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином суть спору:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Броварської міської ради Київської області (далі - позивач) до Приватного підприємства "Афіна-Т" (далі - відповідач) про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.05.2009р., укладеного між позивачем та відповідачем, зареєстрованого в Книзі реєстрації договорів оренди землі від 10.11.2011р. за № 321060004000134 та зобов'язання відповідача повернути позивачу земельну ділянку загальною площею 0,2954 га, кадастровий номером 3210600000:00:015:0556, для будівництва та обслуговування ресторанно-готельного комплексу по вул. Чорновола в м. Бровари Київської області, нормативно-грошова оцінка якої становить 162385 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на істотне порушення відповідачем умов договору оренди землі, укладеного між позивачем та відповідачем, що полягає у систематичній несплаті відповідачем орендних платежів, у зв'язку з чим прокурор, посилаючись на приписи ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України та п. "д" ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, якими передбачено, що однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати та договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі порушення істотних умов договору другою стороною, просить суд розірвати вказаний договір оренди земельної ділянки та за наслідками його розірвання, відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" зобов'язати відповідача повернути позивачу зазначену земельну ділянку.

Присутні в судовому засіданні прокурор та представник позивача повністю підтримали позовні вимоги та просили суд їх задовольнити з мотивів викладених в позовній заяві.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не надіслав, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи, що неявка відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи відповідно до ст. 75 ГПК України за відсутності представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, присутніх в судовому засіданні, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд -

встановив:

Між Броварською міською радою Київської області - орендодавець та Приватним підприємством "Афіна-Т" - орендар було укладено договір оренди землі від 29.05.2009р., який посвідчений приватним нотаріусом Броварського міського нотаріального округу Базир Н.М. 29.05.2009р., зареєстрований в реєстрі за № 366, який пройшов державну реєстрацію 10.11.2011р. за № 321060004000134 (далі - договір), згідно умов якого орендодавець згідно з рішенням Броварської міської ради Київської області від 20.11.2008р. № 928-49-05 "Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" від 26.03.2009р. № 1072-59-05 "Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,2954 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення - рілля для будівництва та обслуговування ресторанно-готельного комплексу - землі комерційного використання, за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. В. Чорновола. Кадастровий номер земельної ділянки 32 10600000:00:015:0556 (п. 1 договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період будівництва згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділки відділу земельних ресурсів у м. Броварах від 25.03.2009р. № 04-3/13-3/597 становить 162385 грн. (п. 5 договору).

Договір укладено строком на 5 років. Строк, встановлений для будівництва об'єкта містобудування (введення об'єкту в експлуатацію), 2 роки з дати підписання цього договору (п. 8 та 8.1 договору)

Відповідно до пункту 9 договору орендна плата на період будівництва вноситься орендарем у грошовій формі в національній валюті України в сумі 121788,75 грн. на рік, що становить 75% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 162385 грн., орендна плата з дати здачі об'єкта в експлуатацію вноситься орендарем у грошовій формі в національній валюті України в сумі 608943,75 грн. на рік, що складає 75% від нормативної грошової оцінки - 811925 грн., згідно довідки № 181 від 26.03.2009р. виконкому Броварської міської ради про визначення орендної плати за земельну ділянку.

Згідно п. 9.1 договору розмір орендної плати збільшується в 5 разів в разі перевищення строку, встановленого для будівництва об'єкта містобудування (введення об'єкту в експлуатацію), визначеного п. 8.1 договору.

Орендна плата вноситься з моменту державної реєстрації цього договору, рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця без урахування ПДВ шляхом перерахування на розрахунковий рахунок орендодавця (п. 11 договору).

Відповідно до п. 15 та 16 договору земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування ресторанно-готельного комплексу - землі комерційного використання. Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування ресторанно-готельного комплексу - землі комерційного використання.

Згідно п. 31 договору, орендар зобов'язаний, зокрема, використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, своєчасно сплачувати орендну плату.

Дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (п. 38 договору).

Відповідно до п. 39 договору розірвання договору оренди землі за ініціативою орендодавця в односторонньому порядку допускається, зокрема, у випадках невиконання орендарем вимог п. 9, 20, 31 договору; в разі закінчення строку дії дозволу на будівництво об'єкту містобудування, якщо орендар за цей час не приступить до виконання будівельних робіт; вразі закінчення строку, встановленого для будівництва об'єкта містобудування (введення об'єкта в експлуатацію), визначеного у п. 8.1 договору. Договір вважається розірваним за ініціативою орендодавця з моменту прийняття відповідного судового рішення.

На виконання умов договору позивач передав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,2954 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення - рілля для будівництва та обслуговування ресторанно-готельного комплексу - землі комерційного використання, за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. В. Чорновола, кадастровий номер земельної ділянки 32 10600000:00:015:0556, про що сторони склали акт приймання-передачі від 29.05.2009р., який підписаний в двосторонньому порядку повноважними представниками сторін та скріплений печаткою орендаря та орендодавця, засвідчена копія якого залучена до матеріалів справи.

Прокурор, звертаючись з даним позовом до суду зазначає, що відповідач в порушення своїх договірних зобов'язань систематично не сплачує передбачені договором орендні платежі, в результаті чого за ним станом на 14.12.2012р. рахується заборгованість в розмірі 107478,60 грн., на підтвердження чого надає лист Броварської ОДПІ Київської області від 14.12.2012р. № 932/10/19, що в свою чергу, на думку прокурора, відповідно до приписів ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України та п. "д" ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України є підставою для розірвання, укладеного між позивачем та відповідачем, договору оренди земельної ділянки від 29.05.2009р. в судовому порядку.

Крім того, прокурор в позовній заяві зазначає, що згідно інформації інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області від 26.12.2012р. № 7/10-40/2612/09/01 за результатами перевірки виконання будівельних робіт ПП "Афіна-Т" по вул. В. Чорновола в м. Бровари, проведеної спільно з представниками управління містобудування та архітектури та КП "Бровари - землеустрій" Броварської міської ради Київської області встановлено, що на земельній ділянці за вищевказаною адресою будівельні роботи не розпочато. За період 2011-2012 років дозвіл на виконання робіт відповідачу не надавався.

Згідно листа Броварської ОДПІ Київської області від 28.02.2013р. № 1956/10/19, засвідчена копія якого залучена до матеріалів справи, станом на 28.02.2013р. за Приватним підприємством "Афіна-Т" згідно даних картки особового рахунку обліковується заборгованість перед бюджетом по орендній платі за землю в сумі 128974,28 грн., яка виникла з 01.03.2012р.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, що кореспондується зі ст. 1 Закону України "Про оренду землі", право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом (ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України).

Положеннями ст. 17 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди та орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду.

Згідно ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтею 96 Земельного кодексу України визначено, що землекористувачі зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно приписів п. 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за ново відведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (ст. 287 Податкового кодексу України).

Згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватись належними доказами, наприклад довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою (п. 2.23 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 названого Закону на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно п. д ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Положеннями ч. 1 ст. 782 Цивільного кодексу України встановлено,м що наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Відповідно до ч. 2 ст. ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Отже, враховуючи перелічені норми законодавства та беручи до уваги те, що відповідно до умов договору оренди землі від 29.05.2009р. земельна ділянка площею 0,2954 га за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. В.Чорновола була передана відповідачу в строкове платне користування, проте, орендна плата останнім в порушення п. 11 договору не сплачувалась в повному обсязі протягом дії договору, а починаючи з березня 2012 року відповідач не сплачував орендні платежі взагалі, суд приходить до висновку про допущення відповідачем істотних порушень умов договору, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України є підставою для його розірвання за рішенням суду за вимогою наймодавця.

За таких обставин, вимога прокурора про розірвання договору оренди землі від 29.05.2009р., укладеного між Броварською міською радою Київської області та Приватним підприємством "Афіна-Т є доведеною, обґрунтованою та правомірною, а відтак підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 Господарського кодексу України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються. Якщо договір розривається у судовому порядку, зобов`язання припиняється з моменту набрання рішенням суду про розірвання договору законної сили.

Відповідно до п. 4 ст. 291 Господарського кодексу України правові наслідки припинення договору оренди визначаються відповідно до умов регулювання договору найму Цивільним кодексом України.

Відповідно до ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі, орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Положеннями п. 21 договору встановлено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку в стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Враховуючи вищенаведені вимоги ст. 785 Цивільного кодексу України, ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" і той факт, що договір оренди землі від 29.05.2009р., укладений між позивачем та відповідачем, на підставі якого відповідач користується земельною ділянкою площею 0,2954 га, яка розташована за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. В. Чорновола, розривається за рішенням суду, то за наслідками його припинення відповідач зобов'язаний негайно звільнити та повернути орендовану земельну ділянку Броварській міській раді Київської області.

З огляду на зазначене та враховуючи вказані норми права, вимога прокурора щодо повернення позивачу земельної ділянки загальною площею 0,2954 га, кадастровий номером 3210600000:00:015:0556 для будівництва та обслуговування ресторанно-готельного комплексу по вул. В. Чорновола в м. Бровари Київської області, нормативно-грошова оцінка якої становить 162385 грн., є доведеною, обґрунтованою, відповідачем не спростованою, а відтак підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд враховує таке.

Згідно п 4.6 Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" від 21.02.2013р. № 7 приймаючи рішення зі справи, провадження в якій порушено за заявою прокурора, господарський суд у разі повного або часткового задоволення позову (скарги) стягує судовий збір з відповідача (повністю або пропорційно задоволеним вимогам), якщо він не звільнений від сплати судового збору. Стягнення відповідних сум судового збору здійснюється в доход державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, відшкодування витрат по сплаті судового збору відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 4 3 , 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди землі від 29.05.2009р., укладений між Броварською міською радою Київської області (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 15, ідентифікаційний код 26376375) та Приватним підприємством "Афіна-Т" (07400, Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, 2А, кв. 4 ідентифікаційний код 33341271) щодо земельної ділянки загальною площею 0,2954, кадастровий номером 3210600000:00:015:0556, для будівництва та обслуговування ресторанно-готельного комплексу по вул. В. Чорновола в м. Бровари Київської області, посвідченого приватним нотаріусом Броварського міського нотаріального округу Базир Н.М. 29.05.2009р., зареєстрованим в реєстрі за № 366, який пройшов державну реєстрацію 10.11.2011р. за № 321060004000134.

3. Зобов'язати Приватне підприємство "Афіна-Т" (07400, Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, 2А, кв. 4 ідентифікаційний код 33341271) повернути Броварській міській раді Київської області (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 15, ідентифікаційний код 26376375) земельну ділянку загальною площею 0,2954 га, кадастровий номер 3210600000:00:015:0556 для будівництва та обслуговування ресторанно-готельного комплексу по вул. В. Чорновола в м. Бровари Київської області, нормативно-грошова оцінка якої становить 162385 грн.

4. Стягнути з Приватного підприємства "Афіна-Т" (07400, Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, 2А, кв. 4 ідентифікаційний код 33341271) в доход Державного бюджету України 1147 (одну тисячу сто сорок сім) грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Суддя Подоляк Ю.В.

Дата підписання рішення 12.06.2013р.