Постанова від 04.06.2013 по справі 805/6289/13-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2013 р. Справа №805/6289/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 45 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Спасової Н.В.,

при секретарі судового засідання - Симоновій Ю.Ю.

за участю :

представника позивача - Грищенко А.О.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтоуправління «Попасні ліски» про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться на рахунках відповідача на суму наявного боргу у розмірі 221 803,15 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (надалі позивач, Горлівська ОДПІ Донецької області ДПС) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про арешт коштів та інших цінностей, що знаходяться на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтоуправління «Попасні ліски» (надалі відповідач, ТОВ «Ш/У «Попасні ліски») на суму наявного боргу у розмірі 221 803,15 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив що, ТОВ «Шахтоуправління «Попасні ліски» має заборгованість перед бюджетом у сумі 221803,15грн., яка складається з нарахованої відповідачем суми основного платежу згідно декларацій, донарахованих штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання. Відповідачем у добровільному порядку до бюджету не сплачена сума податкового зобов'язання у розмірі 221803,15 грн. Тому на підставі п. 6.2 статті 6 Закону України "Про прядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" інспекцією відповідачу були направлені податкові вимоги про погашення податкового боргу в добровільному порядку. Однак борг погашений не був. Крім того, позивачем в податкову заставу було взято майно ТОВ «Ш/У «Попасні ліски», однак його вартість є меншою за податковий борг, в зв'язку з чим його погашення є неможливим. Посилаючись на зазначені обставини та п.п.20.1.17 п. 20.1 ст.20 ПК України позивач просить накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться на рахунках відповідача в банку на суму наявного боргу у розмірі 221 803,15 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеному у позовній заяві. Позов просила задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справи за його відсутністю або про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

У відповідності з приписами ч. 4 ст. 128 КАС України справа розглядається за відсутністю відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

У відповідності до статті 19-1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, крім іншого виконують такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом; здійснюють контроль за своєчасністю подання передбаченої законом звітності (податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та зборів), а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів.

Право на звернення до суду органів державної податкової служби передбачено статтею 20 Податкового кодексу України.

Отже, позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтоуправління «Попасні ліски» (ідентифікаційний код юридичної особи 31534400) зареєстровано в якості юридичної особи 12.07.2001 року виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області, про що за номером 1 256 105 0009 000215 до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних-осіб підприємців були включені відповідні відомості. (а.с.6,9)

Згідно довідки № 1439/10/18-014-11 від 25.06.2012 року ТОВ «Шахтоуправління «Попасні ліски», як платник податків за № 1010, перебуває на обліку в Горлівській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби з 20.07.2001 року.(а.с.7)

Згідно довідки від 09.04.2013 року № 1312/18 відповідач має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах, у тому числі в АТ «ОТП Банк» та Донецьке РУПАТ КБ Приватбанк, м. Донецьк. (а.с.8)

ТОВ «Шахтоуправління «Попасні ліски» були подані до Горлівської ОДПІ Донецької області ДПС податкові декларації з плати за землю, а саме:

- 20.02.2012 року звітна податкова декларація з плати за землю № 444, відповідно до якої нараховано орендної плати за землі державної або комунальної власності за 2012 рік у сумі 224165,66 грн., у тому числі з урахуванням щомісячних платежів в розмірі 18680,48 грн.(а.с.24-25)

- 20.02.2012 року звітна податкова декларація з плати за землю № 442, відповідно до якої нараховано орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2012 рік у сумі 11940,00 грн., у тому числі з урахуванням щомісячних платежів в розмірі 995,00 грн.(а.с.22-23)

- 20.02.2013 року звітна податкова декларація з плати за землю № 1300000043, відповідно до якої нараховано орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2013 рік у сумі 224165,66 грн., у тому числі з урахуванням щомісячних платежів в розмірі 18680,48 грн.(а.с.20-21)

- 20.02.2013 року звітна податкова декларація з плати за землю № 1300000045, відповідно до якої нараховано орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2013 рік у сумі 11940,00 грн., у тому числі з урахуванням щомісячних платежів в розмірі 995,00 грн.(а.с.18-19)

Крім того, 27 червня 2012 року на підставі Акта документальної невиїзної позапланової перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 15.06.2012 року № 91/15-0/31534400 Горлівською ОДПІ Донецької області ДПС прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000621540, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 5914,22 грн. Податкове повідомлення-рішення № 0001041540 відповідач отримав 04.07.2012 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.28-29).

04 жовтня 2012 року на підставі Акта документальної невиїзної позапланової перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 24.09.2012 року № 143/15-0/31534400 Горлівською ОДПІ Донецької області ДПС прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001041540, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 3461,44 грн. Податкове повідомлення-рішення № 0001041540 відповідач отримав 10.10.2012 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с.26-27)

Доказів оскарження, скасування зазначених податкових повідомлень-рішень до суду не надано.

З довідки про суми податкового боргу платника податків від 10 квітня 2013 року № 33 (а.с.15), розрахунків виникнення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб (а.с.16,17) судом встановлено, що відповідач має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у загальній сумі 221803,15 грн., з яких 211436,03 грн. - податкові зобов'язання самостійно нараховані платником податків, 9375,66 грн. - штрафні санкції, 991,46 грн. - пеня, що обліковується по особовому рахунку.

Доказів сплати зазначеної заборгованості суду не надано.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно із пунктом 287.3 ст. 287 Кодексу, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог зазначених норм та у зв'язку з тим, що податковий борг має безперервний характер Горлівською ОДПІ Донецької області ДПС на адресу відповідача надсилались податкові вимоги № 1/81 від 23 листопада 2009 року та № 2/91 від 24 грудня 2009 року, які відповідач отримав 24 листопада 2009 року та 25 грудня 2009 року відповідно. (а.с.12)

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З метою стягнення суми податкового боргу позивач звертався до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з рахунків відповідача податкової заборгованості, та 11.03.2013 року по справі № 805/1830/13-а прийнята постанова Донецького окружного адміністративного суду, якою зазначений позов Горлівської ОДПІ Донецької області ДПС задоволений в повному обсязі.

З пояснень представника позивача встановлено, що здійснити стягнення податкового боргу з рахунків відповідача не вдалося через відсутність на них коштів.

Крім того, з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 25831177 встановлено, що активи відповідача 26.12.2009 року взяті у податкову заставу згідно з актом опису від 23.12.2009 року №57/24. (а.с.13)

З фінансового звіту відповідача за 2012 рік (а.с. 14) та пояснень представника позивача встановлено, що балансова вартість майна ТОВ « Ш/У «Попасні ліски», взятого у податкову заставу, є меншою за суму податкового боргу.

Отже, здійснені позивачем заходи не призвели до погашення боргу.

Відповідно до п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно ст. 94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду .

Відповідно до ст. 59 Закону України від 07.12.2000 року № 2121-III «Про банки і банківську діяльність» арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця або за рішенням суду.

Забороняється накладати арешт на кореспондентські рахунки банку.

Виходячи з наведеного, зважаючи на існування на день розгляду справи у ТОВ «Шахтоуправління «Попасні ліски» податкового боргу у загальному розмірі 221803,15 грн., приймаючи до уваги те, що заходи, здійснені позивачем, не призвели до його погашення, враховуючи, що балансова вартість майна відповідача, взятого у податкову заставу, менша за суму податкового боргу, в зв'язку з чим не може бути джерелом його погашення, суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог позивача щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162,184-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтоуправління «Попасні ліски» про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться на рахунках відповідача на суму наявного боргу у розмірі 221 803,15 грн. - задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтоуправління «Попасні ліски» (ідентифікаційний код юридичної особи - 31534400), що містяться на рахунках у банках, в сумі податкового боргу у розмірі 221 803 (двісті двадцять одна тисяча вісімсот три) гривні 15 (п'ятнадцять) копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена та підписана у нарадчій кімнаті 04 червня 2013 року. Вступну та резолютивну частини постанови проголошено у судовому засіданні в присутності представника позивача. Повний текст постанови складений 10 червня 2013року.

Суддя Спасова Н.В.