Постанова

від 05.06.2013 по справі 21б/5014/2800/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

05.06.2013 р. справа №21б/5014/2800/2012

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівБогатиря К.В. Агапова О.Л., Ушенко Л.В.

При секретарі: Здоренко О.Ю. за участю представників сторін: від боржника:не з'явився від скаржника: від кредитора:не з'явився не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби м.Алчевськ на постанову господарського суду Луганської області від 27.02.2013р. у справі№ 21б/5014/2800/2012 /суддя Кривохижа Т.Г./ за заявою кредитора до боржникаприватного підприємства «Перша Алчевська недержавна залізнична експедиційна контора» м. Алчевськ Луганської області приватного підприємства «Евагор» м. Алчевськ Луганської області пробанкрутство

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 06.11.2012р. господарський суд Луганської області за заявою ПП «Перша Алчевська недержавна залізнична експедиційна контора» порушив справу про банкрутство ПП «Евагор» м. Алчевськ за загальною процедурою на підставі ст.ст.1, 6, 7, 8, 11, 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі-Закон).

Ухвалою від 28.11.2012р. суд визнав грошові вимоги ініціюючого кредитора в сумі 389 500грн., ввів процедуру розпорядження майном та розпорядником майна призначив арбітражного керуючого Мельничука О.М. Також суд зобов'язав ПП «Перша Алчевська недержавна залізнична експедиційна контора» здійснити в офіційному друкованому органі публікацію про порушення справи про банкрутство.

В газеті «Голос України» №236 (5486) від 12.12.2012р. було опубліковано оголошення.

За результатами попереднього засідання ухвалою від 13.02.2013р. суд затвердив реєстр вимог кредиторів у складі вимог ініціюючого кредитора та Алчевської ОДПІ.

З протоколу № 1 загальних зборів кредиторів від 25.02.2013р. вбачається, що було обрано комітет кредиторів у складі ініціюючого кредитора.

На засіданні комітету кредиторів 22.02.2013р. (протокол № 1 від 22.02.2013р.) головою комітету кредиторів обрано ПП «Перша Алчевська недержавна залізнична експедиційна контора», встановлено розмір оплати послуг арбітражного керуючого Мельничука О.М. за період з 23.02.2012р. до закінчення процедури розпорядження майном в розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно.

26.02.2013р. комітетом кредиторів (протокол № 2 від 26.02.2013р.) прийнято рішення про схвалення звіту розпорядника майна та про звернення до господарського суду з клопотанням про відкриття ліквідаційної процедури боржника та призначення ліквідатором арбітражного керуючого Мельничука О.М. (а.с.162-163 т.1).

Постановою від 27.02.2013р. господарський суд Луганської області:

- затвердив, встановлений комітетом кредиторів порядок оплати послуг арбітражного керуючого Мельничуку О.М. за виконання ним повноважень розпорядника майна боржника у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 28.11.2012р. до 22.02.2013р. за рахунок коштів кредитора, за заявою якого порушено провадження у справі про банкрутство, з 23.02.2013р. і до закінчення процедури розпорядження майном боржника у справі - у дві мінімальні заробітні плати за рахунок коштів кредиторів, чи коштів, отриманих від виробничої діяльності боржника;

- достроково припинив з 27.02.2013р. процедуру розпорядження майном боржника та повноваження розпорядника майна боржника Мельничука О.М. у зв'язку з переходом на нову судову процедуру;

- визнав боржника - ПП "Евагор" банкрутом, відкрив ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців;

- призначив з 27.02.2013р. до 27.02.2014р. ліквідатором по справі арбітражного керуючого Мельничука О.М.

Постанова суду мотивована тим, що прийнявши до уваги звіт розпорядника майна боржника і висновок від 26.02.2013р. незалежного аудитора, та те, що боржник припинив підприємницьку діяльність, пропозиції щодо санації боржника не надійшло, суд задовольнив клопотання комітету кредиторів за протоколом № 2 комітету кредиторів від 26.02.2013р. та припинив процедуру розпорядження майном і відкрив ліквідаційну процедуру, визнавши боржника банкрутом.

Не погоджуючись з прийнятою постановою господарського суду Луганської області, Алчевської ОДПІ звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить Донецький апеляційний господарський суд постанову скасувати та припинити провадження у справі про банкрутство.

В обґрунтування доводів посилається на те, що ДПІ зверталась до господарського суду з клопотанням про зупинення провадження у справі про банкрутство ПП «Евагор», оскільки в рамках провадження у кримінальній справі № 10/11/8012 ОДПІ було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку цього платника податків та складено відповідний акт № 1805/236/37156773 від 11.11.2011р. Проведення цієї перевірки та її результати були оскаржені боржником в порядку адміністративного судочинства. Також апелянт вважає, що незаконне визнання боржника банкрутом унеможливлює встановлення податковим органом зобов'язання по сплаті податків після введення ліквідаційної процедури.

Апеляційну скаргу ухвалою від 12.04.2013р. Донецьким апеляційним господарським судом прийнято до провадження.

Згідно ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не пов'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів не знайшла підстав для задоволення апеляційної скарги Алчевської ОДПІ з урахуванням наступного.

Відповідно до п. 1-1 розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 22.12.2011р. № 4212-VI положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом. Положення цього Закону, що регулюють ліквідаційну процедуру , застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом , якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури .

У пункті 40 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 28.03.2013р. № 01-06/606/2013 вказано, що розгляд справи про банкрутство за новою редакцією Закону здійснюється згідно з постановою про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. При цьому правові підстави прийняття постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури визначаються відповідно до раніше чинної редакції Закону, а правові наслідки введення ліквідації процедури - за його новою редакцією . У зв'язку з здійсненням переходу до застосування нової редакції Закону необхідно привести реєстр вимог кредиторів у відповідність до вимог статті 45 Закону в новій редакції і з урахуванням його вимог вирішити питання щодо переобрання представницьких органів кредиторів (зборів кредиторів та комітету кредиторів).

Отже, враховуючи перехідні та прикінцеві положення Закону України від 22.12.2011р. № 4212-VI при вирішенні питання щодо визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатора суд повинен був керуватись вимогами Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції від 30.06.1999р.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно складають не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону заява про порушення справи про банкрутство подається боржником або кредитором у письмовій формі, підписується керівником боржника чи кредитора (іншою особою, повноваження якої визначені законодавством або установчими документами), громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності (його представником) і повинна містити: виклад обставин, які підтверджують неплатоспроможність боржника, з зазначенням суми боргових вимог кредиторів, а також строку їх виконання, розміру неустойки (штрафів, пені), реквізитів розрахункового документа про списання коштів з банківського або кореспондентського рахунку боржника та дату його прийняття банківською установою боржника до виконання.

В обґрунтування заяви про порушення справи про банкрутство ПП «Евагор» ініціюючий кредитор зазначив, що боржник видав йому простий вексель АА № 2228610 від 15.08.2011р. на суму 389 500грн., приватним нотаріусом видано акт про протест векселя про неоплату від 11.04.2012р. № 779 та вчинено виконавчий напис нотаріуса від 13.04.2012р. №813. З метою примусового виконання ВДВС Алчевського МУЮ відкрито виконавче провадження постановою від 20.04.2012р. З заявою про порушення справи про банкрутство кредитор звернувся 06.11.2012р., тобто після закінчення 3-х місячного строку невиконання боржником вимог кредитора з дати відкриття виконавчого провадження.

Крім того, колегією суддів апеляційного суду ухвалою від 22.05.2013р. було витребувано у ПП «Евагор» копію штатного розпису, який діяв станом на 15.08.2011р.

Супровідним листом вих. № 23 від 30.05.2013р. боржником було надано копію штатного розпису ПП «Евагор», який діяв з 01.01.2011р., де зазначена лише одна посада - директора.

Отже, перевіривши підстави порушення провадження у цій справі про банкрутство, колегія суддів апеляційного суду встановила, що неплатоспроможність боржника підтверджена актом про протест векселя про неоплату від 11.04.2012р. № 779, виконавчим написом нотаріуса від 13.04.2012р. №813; сума кредиторських вимог є більшою ніж триста мінімальних заробітних плат на день подачі до господарського суду заяви та ініціюючим кредитором був дотриманий трьохмісячний строк невиконання боржником зобов'язань з моменту відкриття виконавчого провадження.

Після введення господарським судом процедури розпорядження майном боржника, призначення розпорядником майна арбітражного керуючого Мельничука О.М. та публікації оголошення про порушення справи про банкрутство ПП «Евагор», до боржника звернулась з вимогами Алчевська ОДПІ Луганської області у сумі 1 295,41грн. Розпорядником майна було складено реєстр вимог кредиторів, куди внесено вимоги ПП «Перша Алчевська недержавна залізнична експедиційна контора» у сумі 389 500грн. 4 черга та Алчевської ОДПІ Луганської області в сумі 1 295,41грн. 6 черга задоволення. Вимоги кредиторів до ПП «Евагор» були затверджені господарським судом ухвалою від 13.02.2013р.

У відповідності до вимог ст. 16 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції від 30.06.1999р. розпорядником майна були скликані та проведені 22.02.2013р. загальні збори кредиторів (протокол № 1 від 22.02.2013р.), на яких було прийнято рішення про обрання комітету кредиторів у кількості одного кредитора - ПП «Перша Алчевська недержавна залізнична експедиційна контора».

Згідно протоколу № 1 засідання комітету кредиторів від 22.02.2013р. до порядку денного були включені питання: обрання голови комітету кредиторів; розгляд джерел фінансування діяльності розпорядника майна. Головою комітету кредиторів було обрано ПП «Перша Алчевська недержавна залізнична експедиційна контора»; визначено розмір заробітної плати розпорядника майна в розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 28.11.2012р. по 22.02.2013р. за рахунок кредитора, а з 23.02.2013р. до закінчення процедури розпорядження майном оплата послуг арбітражного керуючого здійснюється за рахунок коштів, одержаних від продажу майна боржника.

На засіданні комітету кредиторів 26.02.2013р. (протокол № 2 від 26.02.2013р.) було прийнято рішення про схвалення звіту розпорядника майна та після розгляду звіту розпорядника майна та аудиторського висновку вирішено звернутись до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури з призначення ліквідатором арбітражного керуючого Мельничука О.М.

З поточного звіту розпорядника майна вбачається, що загальні активи підприємства складають 225,66тис.грн., загальна кредиторська заборгованість - 396, 160тис.грн., отже активів боржника недостатньо для погашення кредиторської заборгованості, виробнича та господарська діяльність не здійснюється, заяв від інвесторів щодо участі в санації боржника до розпорядника майном не надходило, тому подальше проведення процедури розпорядження майном не є доцільним.

Згідно з висновком незалежного аудитора від 21.02.2013р. показники фінансового стану та платоспроможності свідчать про наявність ознак стійкої поточної неплатоспроможності станом на 31.01.2013р., боржник знаходиться за межею фінансової залежності від зовнішніх джерел станом на кінець 2011р. і 2012р. та 31.01.2013р., наслідком якої є припинення діяльності підприємства та неможливість розпочати її знову. При відсутності господарської діяльності та враховуючи фінансовий стан ПП «Евагор» за критичним рівнем платоспроможності, аудитор вважає найбільш доцільним введення подальшої судової процедури - ліквідації підприємства ( а.с.145-151 т.1).

Отже, враховуючи вищевикладене, колегія суддів апеляційного суду вважає правильним висновок господарського суду щодо визнання боржника банкрутом та введення ліквідаційної процедури, оскільки матеріали справи свідчать про неможливість відновити фінансову платоспроможність ПП «Евагор» та ведення ним подальшої господарської діяльності.

До того ж, апеляційний суд не погоджується з доводами скаржника про неможливість проведення податкової перевірки після винесення судом першої інстанції постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури з врахуванням наступного.

Чинним законодавством не обмежуються повноваження податкових органів на проведення перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) суб'єктів господарювання, які перебувають у процедурах банкрутства. В будь-якому випадку порушення провадження у справі про банкрутство боржника та винесення постанови судом про визнання боржника банкрутом і введення ліквідаційної процедури не може бути перешкодою податковому органу у здійсненні ним планової або позапланової перевірки боржника. Орган податкової служби вправі звернутися з цього приводу до ліквідатора боржника та провести позапланову перевірку його господарської діяльності, а у випадку відмови ліквідатора, як керівника боржника, надати можливість проведення перевірки суб'єкта господарювання, орган податкової служби вправі оскаржити дії ліквідатора до суду. Не проведення податкової перевірки контролюючим органом з суб'єктивних причин не унеможливлює визнання господарським судом боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

За вказаних обставин, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку про наявність законних підстав для визнання боржника ПП «Евагор» банкрутом внаслідок його фінансової неспроможності, а висновки суду першої інстанції з цього питання підтверджуються матеріалами справи про банкрутство, тому є правильними. Будь-яких порушень закону з боку господарського суду Луганської області при винесенні оскаржуваної постанови апеляційним судом не встановлено.

За таких обставин, постанова господарського суду про визнання боржника банкрутом не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 99, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби м. Алчевськ на постанову господарського суду Луганської області від 27.02.2013р. у справі №21б/5014/2800/2012 залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Луганської області від 27.02.2013р. у справі №21б/5014/2800/2012 про банкрутство залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий К.В. Богатир

Судді: О.Л. Агапов

Л.В. Ушенко

Надруковано: 7 прим.:

1.скаржнику

1.боржнику

1.кредитору

1.ліквідатору

1.ДАГС

1.до справи

1.ГСЛО