Ухвала

від 06.06.2013 по справі 11/338-05

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,   тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

---

"06" червня 2013 р.Справа № 11/338-05 вх. № 7904/4-11 ОКРЕМА УХВАЛА Суддя господарського суду Макаренко О.В.   розглянувши скаргу Акціонерної компанії "Харківобленерго" на дії відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області по справі за позовом АК "Харківобленерго", м. Харків до ТОВ "Енергоспецбуд", смт. Комсомольське про стягнення 7186,50 грн. ВСТАНОВИВ:  Рішенням господарського суду Харківської області від 09.08.2005 р. по справі №11/338-05 позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з ТОВ "Енергоспецбуд" на користь АК "Харківобленерго" 7186,50 грн. основного боргу, 102,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. На примусове виконання рішення господарського суду Харківської області від 09.08.2005 р. по справі №11/338-05 був виданий наказ від 23.08.2005 р. 18.04.2013 року до господарського суду від АК "Харківобленерго" надійшла скарга (вх.№90) на дії ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області, в якій стягувач просить суд: 1) прийняти скаргу АК "Харківобленерго" до розгляду; 2) визнати недійсною постанову ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області від 14.11.2008 р. про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання рішення господарського суду Харківської області від 09.08.2005 р. по справі          №11/338-05; 3) зобов'язати ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області здійснити усі заходи примусового виконання рішення суду, передбачені ЗУ "Про виконавче провадження". Згідно з п. 9.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК України, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XIII ГПК тощо. Відповідно до статті 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими до суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам , які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства. При цьому згідно з ч. 3 ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи. Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.04.2013 р. по справі №11/338-05 скаргу АК "Харківобленерго" на дії ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.04.2013 р. на 11:45 год. Окрім того, судом було зобов'язано ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області надати до господарського суду відзив на скаргу стягувача, матеріали виконавчого провадження для огляду в судовому засіданні та довіреність представника. Проте ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області в судові засідання, призначені на 25.04.2013 р. та 06.06.2013 р., свого повноважного представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, витребуваних господарським судом документів до суду не надав, хоча обов'язковість виконання ухвал господарського суду на всій території України передбачена Конституцією України та ст. 4-5 ГПК України. Вказані вище обставини свідчать про те, що у відповідності до вимог статті 4-3 ГПК України судом було забезпечено всі необхідні умови для дотримання принципу змагальності сторін та встановлення фактичних обставин справи, але ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області приписи ч. 3 ст. 22 ГПК України проігноровано, вимоги суду не виконано. Невиконання вимог ухвали суду - нез'явлення в судове засідання без поважних причин, неподання або несвоєчасне подання стороною у справі доказів з неповажних причин, спрямоване на штучне затягування судового процесу, суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку. Вищенаведені порушення (нез'явлення представника відповідача у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів) можуть розцінюватись господарським судом як зловживання процесуальними правами і тягти за собою, зокрема, винесення у встановленому законом порядку окремої ухвали (стаття 90 ГПК України ). Відповідно до ч. 1 ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації,  державного  чи  іншого  органу,  виносить окрему ухвалу. Згідно з пунктами 5.1., 5.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК. Окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12., 3.13. пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність істотних недоліків в роботі осіб, відповідальних за правову роботу відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області, що є підставою для винесення окремої ухвали, якою начальника відділу та начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області має бути повідомлено про вказані недоліки з метою вжиття відповідних дисциплінарних та організаційно-правових заходів. Керуючись статтями 8, 55 Конституції України, ст. 4-3, ч. 3 ст. 22, ст. 86, ч. 1 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, суд УХВАЛИВ: 1. Надіслати окрему ухвалу управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області та відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області. 2. Повідомити начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області та начальника відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області про вказані недоліки в роботі посадових осіб відповідальних за правову роботу (юридичне супроводження даної справи) для вжиття відповідних дисциплінарних та організаційно-правових заходів. 3. Про вжиття відповідних заходів повідомити господарський суд Харківської області в місячний строк до 06 липня 2013 року.   Суддя                                                                                            Макаренко О.В.