Ухвала

від 27.09.2011 по справі 9101/30512/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

"27" вересня 2011 р.справа № 4/114/07-АП

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М.,

суддів: Коршуна А.О., Католікяна М.О.,

при секретарі судового засідання Піддубній А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заводської районної державної санітарно-епідеміологічної станції

на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 10.03.2011 р. у справі № 4/114/07-АП (головуючий в першій інстанції - Зінченко Н.Г.)

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області

до Заводської районної державної санітарно-епідеміологічної станції

про стягнення економічних санкцій,

встановив:

22 лютого 2011 року Державна інспекція з контролю за цінами в Запорізькій області звернулася до суду першої інстанції із заявами про заміну сторони виконавчого провадження та виправлення описки у виконавчому листі Господарського суду Запорізької області від 20.04.2010 року у справі № 4/114/07-АП.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 10.03.2011 р. заяви позивача задоволено, а саме:

- замінено боржника у виконавчому провадженні за виконавчим листом від 20.04.2010 р. № 4/114/07-АП, виданим господарським судом Запорізької області, - Заводську державну районну санітарно-епідеміологічну станцію (69009, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, буд. 65-А, код ЄДРПОУ 05498387) - на правонаступника - Державний заклад "Заводська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя" Міністерства охорони здоров'я України (69009, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, буд. 65-А, код ЄДРПОУ 05498387);

- виправлено помилку, допущену у виконавчому листі від 20.04.2010 р. № 4/114/07-АП, виданому господарським судом Запорізької області, в частині зазначення найменування бюджету, номеру рахунку та коду ЄДРПОУ, за якими підлягають стягненню економічні санкції за порушення державної дисципліни цін, а саме: замість слів "в доход Державного бюджету м. Мелітополя Запорізької області на рахунок № 31111106700013, код ЄДРПОУ 34676932, МФО 813015 в ГУДК України в Запорізькій області" вказано "в доход державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя на рахунок № 31116106700007, код ЄДРПОУ 34677145, МФО 813015 в ГУДК України в Запорізькій області" і далі за текстом виконавчого листа.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Зокрема, відповідач зазначив, що здійснювати заміну сторони необхідно в порядку ст. 55 КАС України, а не в порядку ст. 264 КАС України. Саме з 15 січня 2007 року правонаступником визначено Державний заклад «Заводська районна санітарно-епідеміологічна станція» Міністерства охорони здоров'я України. Окрім того, суд першої інстанції під час розгляду справи прийняв дві заяви не завірені печаткою юридичної особи. Позивач по справі є юридичною особою.

Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову про відмову у задоволенні заяви.

Представник відповідача, належним чим чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився, що не перешкоджає розгляду справи.

Представники відповідача у судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримали, просили ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нову про відмову у задоволенні заяви позивача.

Заслухавши представників сторін, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.03.2007 p. до господарського суду Запорізької області звернулася Державна інспекція з контролю за цінами в Запорізькій області з позовом до Заводської державної районної санітарно-епідеміологічної станції про стягнення в доход державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, на рахунок № 31116106700007, код ЄДРПОУ 34677145, МФО 813015, ГУДК в Запорізькій області, 108 003 грн. економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 04.11.2009 р. у справі № 4/114/07-АП задоволено позовні вимоги позивача та стягнуто з відповідача 108 003 грн. економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

20.04.2010 р. за заявою Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області на виконання постанови господарського суду Запорізької області від 04.11.2009 р. по адміністративній справі № 4/114/07-АП був виданий виконавчий лист № 4/114/078-АП.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.05.2010 р. за заявою Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області виправлено описку, допущену в резолютивній частині постанови господарського суду Запорізької області від 04.11.2009 р. у адміністративній справі № 4/114/07-АП в частині найменування бюджету, номеру рахунку та коду ЄДРПОУ, оскільки судом було встановлено, що в постанові суду від 04.11.2009 р. у адміністративній справі № 4/114/07-АП зазначені помилкові найменування бюджету, номеру рахунку та коду ЄДРПОУ, за якими підлягають стягненню економічні санкції за порушення державної дисципліни цін.

Позивачем у справі подана суду заява про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом від 20.04.2010 р. № 4/114/07-АП, виданим господарським судом Запорізької області, а саме: заміну боржника - Заводської державної районної санітарно-епідеміологічної станції, м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 05498387) - на Державний заклад "Заводська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя" Міністерства охорони здоров'я України (код ЄДРПОУ 05498387).

Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 14.02.2011 р. (а.с.127-129 т.1) вбачається, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зареєстрований Державний заклад "Заводська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Запоріжжя" Міністерства охорони здоров'я України (69009, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, буд. 65-А, код ЄДРПОУ 05498387), який є правонаступником Заводської державної районної санітарно-епідеміологічної станції (69009, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, буд. 65-А, код ЄДРПОУ 05498387).

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що існують достатні підстави для заміни боржника у виконавчому провадженні за виконавчим листом від 20.04.2010 р. № 4/114/07-АП, виданим господарським судом Запорізької області, на його правонаступника.

Доводи відповідача, що здійснювати заміну сторони необхідно в порядку ст. 55 КАС України, а не в порядку ст. 264 КАС України є необґрунтованими, оскільки зміну боржника (відповідача) на його правонаступника здійснено на стадії виконавчого провадження, а не на стадії розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 259 КАС України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження". Суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі.

З матеріалів адміністративної справи № 4/114/07-АП вбачається, що при оформлені виконавчого листа по справі № 4/114/07-АП було допущено помилку в частині зазначення найменування бюджету, номеру рахунку та коду ЄДРПОУ, за якими підлягають стягненню з відповідача у справі економічні санкції за порушення державної дисципліни цін, оскільки в позові позивач просив суд стягнути з Заводської державної районної санітарно-епідеміологічної станції 108 003 грн. економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в доход державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, на рахунок № 31116106700007, код СДРПОУ 34677145, МФО 813015, ГУДК в Запорізькій області.

На доводи відповідача щодо відсутності на заявах позивача печатки підприємства суд вважає за необхідне зазначити, що ст. 106 КАС України встановлені загальні вимоги до позовних заяв, які застосовуються, в тому числі, і до інших заяв, які розглядаються адміністративним судом. Ч. 4 ст. 106 КАС України встановлено, що позовна заява підписується позивачем або його представником. Отже, наведеною нормою закону не передбачено обов'язкового скріплення заяви печаткою підприємства. Заяви про виправлення помилки у виконавчому листі від 20.04.2010 р. № 4/114/07-АП та про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 4/114/07-АП підписані начальником Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області Зайченко М.П., повноваження якого підтверджуються наказом Державної інспекції з контролю за цінами № 234к від 25.11.2009 p., тобто оформленні у відповідності до вимог КАС України.

З урахуванням викладеного, колегія суддів доходить висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, яким обставини в справі встановлені правильно та порушень норм матеріального і процесуального права не допущено, тому підстав для скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Заводської районної державної санітарно-епідеміологічної станції на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 10.03.2011 р. у справі № 4/114/07-АП залишити без задоволення, ухвалу суду - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів, відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: А.О. Коршун

Суддя: М.О. Католікян