Постанова

від 11.06.2013 по справі 812/5129/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 червня 2013 року Справа № 812/5129/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Волковій С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіон - Інвест» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій по єдиному внеску у сумі 20561,63 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2013 року прокурор м. Первомайська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіон - Інвест» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій по єдиному внеску у сумі 20561,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області як платник страхових внесків.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 20561,63 грн.

Прокурор просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіон - Інвест» заборгованість зі сплати штрафних санкцій по єдиному внеску у сумі 20561,63 грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, наполягали на їх задоволенні, надали пояснення аналогічно викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464-VI)

Згідно п.2 ч.1 ст.1 вищезазначеного Закону єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обов'язків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Як вбачається з п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно ч.8 ст.9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

З матеріалів справи вбачається, що сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіон - Інвест» по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складає 20561,63 грн., у тому числі, штрафні санкції - 8625,47 грн., пеня - 11936,16 грн., що підтверджується рішеннями про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №1355 від 30 листопада 2012 року за період з 21.03.2011 до 09.06.2011, №1357 від 30 листопада 2012 року за період з 20.05.2011 до 01.08.2011, №1358 від 30 листопада 2012 року за період з 20.06.2011 до 19.08.2011, №1359 від 30 листопада 2012 року за період з 20.07.2011 до 21.03.2012, №1360 від 30 листопада 2012 року за період з 22.08.2011 до 21.03.2012, №1361 від 30 листопада 2012 року за період з 20.09.2011 до 26.04.2012, №1362 від 30 листопада 2012 року за період з 20.10.2011 до 24.05.2012, №1363 від 30 листопада 2012 року за період з 21.11.2011 до 24.05.2012, №1364 від 30 листопада 2012 року за період з 20.12.2011 до 24.05.2012, №1365 від 30 листопада 2012 року за період з 20.01.2012 до 24.05.2012, №1366 від 30 листопада 2012 року за період з 20.02.2012 до 24.05.2012.

У відповідності до ч.12 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На час розгляду справи загальна сума непогашеної заборгованості складає 20561,63 грн.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області, на підставі ч.4 ст.25 вищезазначеного Закону, відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу № Ю - 122/12 від 09 січня 2013 року, яку отримано відповідачем 17.01.2013. Вказана вимога у встановленому законом порядку не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, передбачених в абзаці шостому ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Оскільки до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив, а також враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позовні вимоги Прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіон - Інвест» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій по єдиному внеску у сумі 20561,63 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіон - Інвест» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій по єдиному внеску у сумі 20561,63 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіон - Інвест» (93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Щорса, 10; код ЄДРПОУ 31140031) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області (93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 16а; р/р 37191101001212, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21792413, УДК СУ в місті Первомайську Луганської області) заборгованість зі сплати штрафних санкцій по єдиному внеску у сумі 20561,63 грн. (двадцять тисяч п'ятсот шістдесят одна гривня 63 копійки), у тому числі штрафні санкції за несплату внеску в сумі 8625,47 грн. (вісім тисяч шістсот двадцять п'ять гривень 47 копійок), пеню за несвоєчасну сплату внеску в сумі 11936,16 грн. (одинадцять тисяч дев'ятсот тридцять шість гривень 16 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Н.В. Кравцова