Постанова

від 09.01.2013 по справі 2а/0470/13897/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2013 р. Справа № 2а/0470/13897/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до Богданівської сільської територіальної виборчої комісії Павлоградського району про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області звернулось до суду із адміністративним позовом до Богданівської сільської територіальної виборчої комісії Павлоградського району, у якому просить стягнути з відповідача до державного бюджету заборгованість зі сплати фінансових санкцій і пені у розмірі 92, 33 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю непогашеної заборгованості відповідача.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України 06 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.

Основним завданням Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, а також керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; забезпечення збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою.

Таким чином, управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області виступає органом, уповноваженим державою виконувати відповідні функції у даних правовідносинах.

Матеріалами справи підтверджено, що Богданівська сільська територіальна виборча комісія Павлоградського району (далі -відповідач) зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 0439021179.

Згідно п.4 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-1У від 09.07.2003р. страхувальники зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно п.6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 р. страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для відповідача є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно зі ст. 1-5 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" зі змінами та доповненнями до нього, страхові внески сплачуються одночасно з одержанням коштів в закладах банків на виплату заробітної плати в натуральному виразі - наступного дня після кожної вказаної виплати.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків, тобто недоїмкою.

Відповідно до ч. З ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" управлінням щомісяця надсилаються відповідачеві вимоги про сплату недоїмки. Згідно п.п. 8.2 п. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Відповідно п.2 ч.9 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно несплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню або фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, після проведення перерозподілу платежів, сплата поточних страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зараховується в рахунок сплати недоїмки.

Відповідно до ч. 6 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" законодавством не передбачено пільг з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

За порушення ч. 6 ст. 20 та відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до Богданівської сільської територіальної виборчої комісії Павлоградського району були застосовані фінансові санкції, а саме накладено штраф у розмірі 10 відсотків на загальну суму 90 грн 52 коп та нарахована пеня в розмірі 0,1 відсотка на загальну суму 1 грн 81 коп., згідно рішення від 03.09.2012 року № 2826 за період з 20.03.2006р по 22.03.2006р.

Зазначене рішення з розрахунками фінансових санкцій та пені було направлено на адресу Відповідача супроводжувальним листом від 03.09.2012 року № 7901/02-08 з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за № 5140400671855 та отримано останнім 11.09.2012 року.

Зазначене рішення Відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувались, а фінансові санкції не сплачувались.

Відповідно до ч.З ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення № 5140400687050 була направлена вимога про сплату боргу № Ю-143 від 03.10.2012 року та отримана останнім 11.10.2012 року.

Таким чином, станом на 18.10.2012 року сума боргу Богданівської сільської територіальної виборчої комісії Павлоградського району перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області зі сплати фінансових санкцій та пені становить 92 грн 33 коп.

В добровільному порядку заборгованість відповідачем не погашено.

З огляду на викладене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Богданівської сільської територіальної виборчої комісії Павлоградського району (код ЄДРПОУ 34063571, р/р 35410001012180 в ГУ ДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 37735534, 86,86 грн на р/р 25606030223214, 5,47 грн на р/р 25607040223214 у філії Дніпропетровського обласного управління АТ "Ощадбанк", МФО 305482) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені у розмірі 92 (дев'яносто дві) грн. 33 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова можу бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Р.А. Барановський