Рішення

від 10.06.2013 по справі 913/1255/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10 червня 2013 року Справа № 913/1255/13

Провадження №15пд/913/1255/13

За позовом Прокурора м. Луганська, м. Луганськ в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м. Луганськ

до Приватного підприємства "Дайтен", м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2006, державна реєстрація від 18.08.2006 № 040640200146

Суддя Рябцева О.В.

в присутності представників сторін:

від заявника - Паршутін А.Б. - прокурор відділу прокуратури Луганської обл., посв. №008309 від 09.10.2012;

від позивача - Полякова О.В. - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, дов. від 18.04.2013 № И 01/03-31/2549/0/2-13 (22.05.2013, 10.06.2013);

від відповідача - представник не прибув.

в с т а н о в и в:

Прокурором заявлена вимога про внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2006, державна реєстрація від 18.08.2006 № 040640200146, який укладений між Луганською міською радою та Приватним підприємством "Дайтен" площею 0,0452 га під благоустрій прилеглої території, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Магістральная, (біля будинку №1), а саме:

- викласти пункт 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього коефіцієнту 3".

Позовна заява згідно автоматичного розподілу передана на розгляд судді Смолі С.В., яким порушено провадження у справі № 913/1255/13. У зв'язку з хворобою судді Смоли С.В. справа № 913/1255/13 згідно повторного автоматичного розподілу передана на розгляд судді Рябцевій О.В.

На обґрунтування заявленої вимоги прокурор вказує, що відповідач на підставі договору оренди землі від 15.08.2006, зареєстрованому у встановленому законом порядку, користується земельною ділянкою. За умовами договору оренди розмір орендної плати встановлений у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5. З метою приведення спірного договору у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, на підставі клопотання орендаря Луганською міською радою прийнято рішення про внесення змін до договору оренди землі. Даним рішенням передбачено збільшення орендної плати, яка повинна бути встановлена у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 3. Також зобов'язано орендаря в місячний термін звернутись для укладення договору про внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2006, проте відповідач ухиляється від підписання додаткової угоди.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру відповідач має юридичну адресу: м. Луганськ, кв. Героїв Сталінграду, б. 16 кв. 52. Позивач 23.05.2013 направив копію позовної заяви за вказаною адресою.

Відповідач на порушення ухвали суду від 22.05.2013 відзив на позовну заяву і витребувані судом документи не надав, у судове засідання не прибув, хоча про дату, час і місце слухання справи повідомлений завчасно 25.05.2013.

У судове засідання 10.06.2013 представник відповідача не з'явився, про поважність причин нез'явлення у судове засідання не поінформував, участь свого представника у судовому засіданні не забезпечив, клопотань через канцелярію суду не надав.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" суд вважає можливим розглянути справу за наявними документами.

Оцінивши надані докази і доводи заявника і позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі рішення Луганської міської ради від 28.07.2006 № 7/65 між Луганською міською радою і Приватним підприємством "Дайтен" укладено договір оренди землі від 15.08.2005, за умовами якого передано в оренду земельну ділянку площею 0,0452 га під благоустрій прилеглої території строком на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Магістральная, (біля будинку №1), державна реєстрація від 18.08.2006 № 040640200146. Річна орендна плата згідно п. 8 розділу "Орендна плата" договору встановлена у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5 і складала на момент укладення договору 719 грн. 30 коп.

12.09.2011 орендар звернувся до позивача з листом від 09.09.2011 про внесення змін до договору оренди землі.

З метою приведення договору у відповідність до вимог діючого законодавства та на підставі листа Приватного підприємства "Дайтен", рішенням Луганської міської ради від 31.10.2011 № 15/91 "Про внесення змін до договорів оренди землі від 15.08.2006, державна реєстрація від 18.08.2006 № 040640200145, від 15.08.2006, державна реєстрація від 18.08.2006 № 040640200146 та від 15.08.2006 № 040640200147, які укладені з Приватним підприємством "Дайтен", вирішено внести зміни до договору, а саме у договір оренди землі від 15.08.2006, державна реєстрація від 18.08.2006 № 040640200146:

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору в новій редакції: "8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

Відповідно до п. 4 даного рішення орендаря зобов'язано в місячний термін з моменту прийняття даного рішення звернутись до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладання у встановленому чинним законодавством порядку договору про внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2006, державна реєстрація від 18.08.2006 № 040640200146. Згідно довідки Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів від 16.04.2013 № 1049/2 Приватним підприємством "Дайтен" з питанням про внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2006, державна реєстрація від 18.08.2006 № 040640200146 до Управління не зверталось. На даний час зміни в договір не внесені.

Статтею 4 3 ГПК України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Матеріалами справи підтверджено, що земельна ділянка площею 0,0452 га надана відповідачу під благоустрій прилеглої території. Пунктом 12 договору передбачено, що орендна плата переглядається один раз на рік у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 вказаного Закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Законом України від 03.06.2008 № 309-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Податковим кодексом України, який набув чинності 01.01.2011, зокрема, встановлено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147. пункту 14.1. статті 14), а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136. пункту 14.1. статті 14).

Крім того, рішення Луганської міської ради від 31.10.2011 № 15/91 "Про внесення змін до договорів оренди землі від 15.08.2006, державна реєстрація від 18.08.2006 № 040640200145, від 15.08.2006, державна реєстрація від 18.08.2006 № 040640200146 та від 15.08.2006 № 040640200147, які укладені з Приватним підприємством "Дайтен", прийнято за заявою відповідача, ним у встановленому порядку не оспорено та є чинним.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни умов договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Відповідна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 06.12.2010 у справі № 2-1/10068-2008 та від 27.12.2010 у справі № 27/15-10, які згідно ст. 111 28 ГПК України є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України.

За таких обставин, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір в сумі 1147 грн. 00 коп. стягується з відповідача в доход Державного бюджету України, оскільки органи прокуратури відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" звільнені від сплати судового збору при подачі позову.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги задоволити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору оренди землі від 15.08.2006, який укладений між Луганською міською радою та приватним підприємством "Дайтен", м. Луганськ, відносно земельної ділянки площею 0,0452 га за адресою: м. Луганськ, вул. Магістральная, (біля будинку №1), державна реєстрація від 18.08.2006 № 040640200146, а саме:

- викласти пункт 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього коефіцієнту 3".

3.Стягнути з приватного підприємства "Дайтен" , м. Луганськ, кв. Героїв Сталінграду, б. 16, кв. 52, ідентифікаційний код 33846900 на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794 судовий збір в сумі 1147 грн. 00 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

4.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

5.Повне рішення складено і підписано - 17.06.2013 .

Суддя О.В.Рябцева

Помічник судді С.В.Сумцова

Надр. 4 прим.

1-до справи

2-заявнику: вул. Леніна, 34, м. Луганськ, 91055 (простою)

3-позивачу: 91000, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14 (простою)

4-відповідачу: кв. Героїв Сталінграду, б. 16, кв. 52,

м. Луганськ, 91006 - рек. з повідомленням