Постанова

від 07.06.2013 по справі 813/2281/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2013 року № 813/2281/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравчука В.М.,

за участі секретаря судового засідання Степанюка Т.В.,

представника позивача Гордієнко О.Ю.,

представників відповідача Стронської Г.В.,

розглянувши справу за позовом Малого приватного підприємства "Наталі" до Дрогобицької районної державної адміністрації про визнання дій державного реєстратора протиправними, відміну державної реєстрації припинення юридичної особи , -

ВСТАНОВИВ:

27.03.2013 р. Мале приватне підприємство "Наталі" звернулось до суду з позовом, в якому просить відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи МПП «Наталі», здійснену державним реєстратором Дрогобицької районної державної адміністрації та визнати протиправними дій державного реєстратора.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує незаконними діями державного реєстратора по внесенню до ЄДР запису про припинення юридичної особи МПП «Наталі» на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 14.02.2003 р. Вважає, що підстав для внесення такого запису немає, оскільки судове рішення від 2003 р. про скасування державної реєстрації пред'явлено до виконання фактично через 10 років. За цей час законодавство змінилось і скасовувати державну реєстрацію юридичної особи можна було до 01.07.2004 р., а станом на 2010 р., коли державний реєстратор вніс відповідний запис, закон не передбачав такої підстави як скасування державної реєстрації на підставі рішення суду. Тому вважає, що дії державного реєстратора по внесенню запису до ЄДР в 2010 р. не відповідали ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Крім того, вважає, що рішення суду про скасування державної реєстрації стосується МПП «Наталі», яке зареєстровано за адресою АДРЕСА_1, однак адресою МПП «Наталі» згідно з витягом з ЄДР є АДРЕСА_1.

В судовому засіданні директор МПП «Наталі» та його представник також пояснили, що упродовж тривалого часу щодо колишнього директора ОСОБА_3 розглядається кримінальна справа, оскільки остання в змові з іншими особами незаконно привласнила та відчужила майно підприємства, припинила діяльність підприємства. З цих підстав просить позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечує, оскільки в своїх діях не вбачає ознак протиправності. Пояснив, що запис до ЄДР реєстратором внесено 19.08.2010 р., тоді коли фактично було отримано судове рішення. Зроблено лише запис про перебування юридичної особи в стані припинення, а не скасування державної реєстрації юридичної особи, ліквідаційна процедура ще не завершена. Вважає, що його дії відповідають ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», оскільки підстав не виконувати рішення суду від 14.02.2003 р. про скасування державної реєстрації, навіть в 2010 р., коли закон передбачав інший порядок скасування державної реєстрації юридичної особи, не було. В судовому засіданні державний реєстратор просив у позові відмовити.

Дослідивши подані докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Мале приватне підприємство "Наталі" зареєстроване 18 березня 1997 року за адресою АДРЕСА_1, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію серії НОМЕР_1.

Відповідно до п. 1.3 Статуту засновником та власником підприємства є ОСОБА_4.

З 1998 по 1999 р.р. директором МПП «Наталі» була призначена ОСОБА_3, а з 2009 р. на посаду директора було призначено ОСОБА_5.

14.02.2003 року Господарський суд Львівської області прийняв рішення про скасування державної реєстрації МПП «Наталі» (АДРЕСА_1) у зв'язку з неподанням податкової звітності, відсутністю за юридичною адресою.

Запис до ЄДР про перебування юридичної особи в стані припинення було внесено лише 19.08.2010 р. на підставі судового рішення від 14.02.2003 року.

Позивач пояснив, що нічого про скасування судом державної реєстрації МПП «Наталі» не знав, а лише в 2006 р. дізнався про те, що ОСОБА_3 зловживаючи посадовими обов'язками в змові з іншими особами перестала подавати податкову звітність, обманним шляхом розпорядилась майном підприємства. У зв'язку з цим відносно ОСОБА_3 було порушено кримінальну справу № 115-0406, яка триває і досі.

Постановою Трускавецького міського суду Львівської області від 04.02.2013 р. кримінальну справу про обвинувачення ОСОБА_3 за ч.2 ст. 143, ч.2 ст. 172, ч.2 ст. 165 КК України (в ред.. 1960р.), ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 357, ч.2 ст. 366 КК України (в ред. 2001 р.), ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 357, ч. 2 ст. 366 КК України (в ред. 2001 р.) повернуто Дрогобицькому міжрайонному прокурору Львівської області на додаткове розслідування.

У зв'язку із призначенням нового директора МПП «Наталі», державному реєстратору було подано певну форму і до ЄДР внесено зміни щодо керівника, що підтверджується Витягом з ЄДР від 03.12.2009 р.

В березні 2013 р. директор МПП «Наталі» звернувся до державного реєстратора за отриманням нового витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте, державний реєстратор Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області видав повідомлення від 12.03.2013 р. про внесення 19.08.2010 р. запису до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про судове рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, з посиланням на ч.3 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Для завершення процедури припинення юридичної особи запропоновано подати оригінал установчих документів.

Позивач не погоджуючись із внесеним державним реєстратором до ЄДР запису, вирішив звернутись до суду, обравши як спосіб захисту своїх прав та інтересів рішення суду про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи. Покликається на те, що ліквідаційна процедура не була здійснена, МПП «Наталі» не було виключено з ЄДР, а оскільки законодавство на підставі якого було винесено судове рішення на час внесення запису змінилось і передбачає інший порядок, то на думку позивача, таке виконувати не можна.

Вирішуючи спір, Суд виходить з наступного.

Постанова КМ України, від 25.05.1998 р. № 740 "Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності" (чинна на момент скасування державної реєстрації) втратила чинність з 01.07.2004 р. у зв'язку з прийняттям Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003р. (з наступними змінами та доповненнями).

Відповідно до п. 34 Постанови "Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності" скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи здійснюється органом державної реєстрації шляхом виключення його з Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності після проведення ліквідаційною комісією заходів щодо ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності і подання до органу державної реєстрації таких документів: акта ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, затвердженого органом, що призначив ліквідаційну комісію; довідки аудитора, якщо це необхідно відповідно до вимог законодавства для перевірки достовірності ліквідаційного балансу; довідки установ банків про закриття рахунків; довідки органу державної податкової служби про зняття з обліку; підтвердження про опублікування у друкованих засобах масової інформації оголошення про ліквідацію суб'єкта підприємницької діяльності; довідки архіву про прийняття документів, які підлягають довгостроковому зберіганню; довідки органу внутрішніх справ про прийняття печаток і штампів; оригіналів установчих документів (статут, установчий договір); свідоцтва про державну реєстрацію.

Матеріалами справи підтверджується, а саме рішенням Господарського суду Львівської області від 14.02.2013 р., що державну реєстрацію МПП «Наталі» було скасовано саме на підставі чинної тоді Постанови № 740 від 25.05.1998 р.

Запис № 13961130004000165 в ЄДР про припинення юридичної особи було внесено 19.08.2010 р. фактично через 10 років з дня прийняття рішення, здійснюючи який державний реєстратор Дрогобицької районної державної адміністрації керувався вже чинним Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Відповідно до ст. 38 цього Закону суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

Разом з тим, ст. 38-1 цього ж Закону передбачено спрощену процедуру державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації, яка проводиться державним реєстратором на підставі судового рішення, зокрема, про скасування (визнання недійсною) державної реєстрації юридичної особи, у випадках, передбачених законом, якщо таке рішення прийнято судом до 1 липня 2004 року, крім судового рішення щодо визнання юридичної особи банкрутом. За наявності підстав, визначених частиною першою цієї статті, державний реєстратор розпочинає процес проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення такої юридичної особи. З цією метою державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про те, що ним розпочато процес проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації.

Станом на час розгляду справи про відміну державної реєстрації про припинення МПП «Наталі» судове рішення від 14.02.2013 р. про скасування державної реєстрації набрало законної сили і ніким не оскаржувалось. Відтак, в державного реєстратора відсутні правові підстави не виконувати законне судове рішення. Відповідно до ст.14 КАС України невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Крім того, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до ст.. 41 цього ж Закону підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Державним реєстратором Дрогобицької райдержадміністрації внесено лише запис про перебування МПП «Наталі» у процесі припинення на підставі судового рішення, що не є записом про її припинення.

Враховуючи наведене, відсутні правові підстави для постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи, оскільки запису про державну реєстрацію припинення МПП «Наталі» в ЄДР немає.

Суд з'ясовував причини за яких рішення Господарського суду Львівської області від 14.02.2013 р. було надіслано реєстратору лише в 2010 р. Господарський суду Львівської області листом від 17.05.2013 р. проінформував, що справу № 5/1910-39/280 за позовом Дрогобицької ОДПІ про скасування державної реєстрації МПП «Наталі» утилізовано за збігом встановленого терміну зберігання, а тому не збереглися дані про надіслання судового рішення від 14.02.2013 р.

Дрогобицька районна державна адміністрація листом від 18.05.2013 р. повідомила, що копію судового рішення від 14.02.2013 р. по справі № 5/1910-39/280 зареєстровано згідно з картотекою реєстрації вхідних документів за 2010 р. та на підставі резолюції керівництва райдержадміністрації направлено Управлінню економіки райдержадміністрації до відома, яке отримано 12.08.2010 р.

Суд погоджується з твердженням позивача, що має місце порушення Закону в частині надсилання судового рішення державному реєстратору, однак його вини в цьому немає. Рішення суду надіслано 12.08.2010 р., а запис внесено 19.08.2010 р. Тому підстав для задоволення вимог позивач лише з цих підстав немає.

Щодо зауважень позивача відносно неправильної адреси - с.Дорожів, АДРЕСА_1, Дрогобицького району, Львівська область, за якою зареєстровано і скасовано державну реєстрацію МПП «Наталі», то такі спростовано належними доказами. Як пояснив відповідач АДРЕСА_1 перейменована на АДРЕСА_1. Згідно з довідкою Виконавчого комітету Верхньодорожівської сілької ради від 10.03.1997 р. № 58, офіс МПП «Наталі» буде знаходитись за адресою АДРЕСА_1.

Крім того, Суд відзначає, що відсутні підстави вважати, що судовим рішенням від 14.02.2003 р. скасовано державну реєстрацію іншої юридичної особи, ніж МПП «Наталі», оскільки тотожність можна встановити за кодом ЄДРПОУ 22370803, який і присвоєно МПП «Наталі». Враховуючи наведене вище, Суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити повністю.

У відповідності до вимог ст. 94 КАС України відшкодування судових витрат позивачеві, якому відмовлено у позові, не передбачено.

Керуючись ст. ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 14 червня 2013 р.

Головуючий суддя В.М.Кравчук