Ухвала

від 13.06.2013 по справі 805/4802/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Христофоров А.Б.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2013 року справа №805/4802/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецькій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2013 року у справі №805/4802/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат" до Відділу державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2013 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат" звернулось до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволено. Зобов'язано Відділ державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області винести постанови про закінчення виконавчого провадження за виконавчими документами про стягнення заборгованості з Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат". Зобов'язано Відділ державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області передати виконавчі документи в порядку ст. 67 Закону України "Про виконавче провадження" ліквідаційній комісії (ліквідатору) Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат". Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат" судовий збір у розмірі 34,41 ( тридцять чотири) гривень 41 коп. шляхом їх безспірного списання із рахунку Відділу державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області.

Відповідач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду скасувати та постановити нове рішення яким відмовити у задоволенні вимог в повному обсязі.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат" код ЄДРПОУ 32880626 (Далі, - ТОВ "ОРПК"), - є юридичною особою, згідно ст. 48 КАС України здатний особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Відділ державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області (Далі,- ВДВС Авдіївського МУЮ у Донецькій області), - є суб'єктом владних повноважень згідно ст. 48 КАС України здатний особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

На примусовому виконанні у ВДВС Авдіївського МУЮ у Донецькій області знаходиться 8 (вісім) виконавчих документів, про стягнення заборгованості з ТОВ "ОРПК" (код ЄДРПОУ 32880626), на загальну суму 189218,96 гривень, з яких :

наказ № 2/310 від 22.02.2010 року, виданий Господарським судом Донецької області, про стягнення заборгованості на користь ПАТ "Родовід Банк";

наказ № 5002-32/1942-2012 від 24.07.2012 виданий Господарським судом АР Крим, про стягнення заборгованості з орендної плати на користь Нижньогірської с/р;

вимога № Ю-187 від 04.09.2012 року, видана УПФУ у м. Авдіївці Донецької області;

вимога № Ю-208 від 03.10.2012 року, видана УПФУ у м. Авдіївці Донецької області;

вимога № Ю-224 від 05.11.2012 року, видана УПФУ у м. Авдіївці Донецької області;

вимога № Ю-237 від 05.12.2012 року, видана УПФУ у м. Авдіївці Донецької області;

вимога № Ю-02 від 04.01.2012 року, видана УПФУ у м. Авдіївці Донецької області;

вимога № Ю-94 від 04.03.2013 року, видана УПФУ у м. Авдіївці Донецької області.

Вказані виконавчі документи об'єднані у зведене виконавче провадження.

18.03.2013 року ТОВ "ОРПК" звернулось до ВДВС Авдіївського МУЮ у Донецькій області із заявою (вх. 18.03.2013 року) у якій просить відповідача:

винести постанови про закінчення всіх наявних виконавчих проваджень, боржником в яких є ТОВ "ОРПК";

зняти арешт з майна та рахунків, про що винести відповідні постанови; постанови про закінчення виконавчого провадження надати особисто голові ліквідаційної комісії або його представнику за довіреністю;

в порядку ст. 67 Закону України "Про виконавче провадження" передати всі наявні виконавчі документи за якими ТОВ "ОРПК" є боржником особисто голові ліквідаційної комісії або його представнику за довіреністю.

В обгрунтування поданої заяви позивач зазначив, що 21.01.2013 року на підставі протоколу (рішення) № 13 загальних зборів учасників ТОВ "ОРПК" було прийнято рішення про припинення діяльності товариства шляхом його ліквідації. Призначено ліквідаційну комісію, головою якої обрано Губанова Д.Л. У зв'язку із зазначеним до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було внесено запис про припинення юридичної особи та викладені відомості про склад ліквідаційної комісії. Головою ліквідаційної комісії ТОВ "ОРПК" було зроблено оголошення в офіційному друкованому виданні - газеті "Голос України" про ліквідацію ТОВ "ОРПК". В обгрунтування своєї правової позиції посилався на ст.ст. 49, 50, 67 Закону України "Про виконавче провадження" (Далі,- ЗУ № 606-XIV). До вказаної заяви додав нотаріально засвідчену копію протоколу (рішення) № 13 загальних зборів учасників ТОВ "ОРПК", копію сторінок газети "Голос України" про ліквідацію ТОВ "ОРПК".

ВДВС Авдіївського МУЮ у Донецькій області листом від 28.03.2013 року за № 825/04034 відмовив позивачу у зв'язку із тим, що ТОВ "ОРПК" не ліквідовано та не є таким, що припинило свою діяльність. В обгрунтування своєї правової позиції зазначив п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 49 ЗУ № 606-XIV, ст. 22 Закону України "Про господарські товариства".

Суд, не погоджуючись із позицією ВДВС Авдіївського МУЮ у Донецькій області, виходив з наступних підстав.

21.01.2013 року на підставі протоколу (рішення) № 13 загальних зборів учасників ТОВ "ОРПК" було прийнято рішення про припинення діяльності товариства шляхом його ліквідації. Призначено ліквідаційну комісію, головою якої обрано Губанова Д.Л.

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців міститься запис про припинення юридичної особи за рішенням засновників та викладені відомості що головою ліквідаційної комісії є Губанов Д.Л.

Головою ліквідаційної комісії ТОВ "ОРПК" було зроблено оголошення в офіційному друкованому виданні - газеті "Голос України" про ліквідацію ТОВ "ОРПК".

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 49 ЗУ № 606-XIV,- виконавче провадження підлягає закінченню у разі визнання боржника банкрутом.

У відповідності з ч.ч. 2,3 ст. 67 ЗУ № 606-XIV,- у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку. У разі надходження виконавчого документа до ліквідаційної комісії (ліквідатора) арешт з майна боржника знімається за постановою державного виконавця, затвердженою начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований.

У разі якщо виконавчий документ надіслано ліквідаційній комісії (ліквідатору), виконавче провадження підлягає закінченню в порядку, встановленому цим Законом.

Аналогічний припис містить п.п. 7 п. 4.9.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 №74/5 виконавче провадження підлягає закінченню державним виконавцем у випадку передачі виконавчого документа ліквідаційній комісії у разі ліквідації боржника - юридичної особи або арбітражному керуючому в разі визнання боржника банкрутом.

Згідно з п. 6.3 Інструкції про проведення виконавчих дій у разі ліквідації боржника - юридичної особи, у тому числі внаслідок визнання боржника банкрутом, виконавчий документ передається до ліквідаційної комісії або арбітражного керуючого для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законодавством порядку. При направленні виконавчого документа до ліквідаційної комісії або арбітражного керуючого виконавче провадження підлягає закінченню у порядку, установленому Законом. Про направлення виконавчого документа до ліквідаційної комісії державний виконавець повідомляє стягувача.

Частиною 1 статті 6 ЗУ № 606-XIV,- визначено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 11 ЗУ № 606-XIV,- державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 104 ЦКУ,- юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно ч. 2 ст. 105 ЦКУ,- після внесення запису про прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повідомлення про внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи публікується у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації.

Таким чином ТОВ "ОРПК", станом на момент розгляду справи знаходиться в стадії припинення шляхом ліквідації, згідно 110-112 ЦКУ, ст. 59-61 ГКУ.

Згідно ч. 5-6 ст. 105 ЦКУ, - строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня опублікування повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Кожна окрема вимога кредитора, зокрема щодо сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, розглядається, після чого приймається відповідне рішення, яке надсилається кредитору не пізніше тридцяти днів з дня отримання юридичною особою, що припиняється, відповідної вимоги кредитора.

Згідно ч. 5 ст. 60 ГКУ,- ліквідаційна комісія оцінює наявне майно суб'єкта господарювання, який ліквідується, і розраховується з кредиторами, складає ліквідаційний баланс та подає його власнику або органу, який призначив ліквідаційну комісію. Достовірність та повнота ліквідаційного балансу повинні бути перевірені у встановленому законодавством порядку з обов'язковою перевіркою органом державної податкової служби, у якому перебуває на обліку суб'єкт господарювання.

З викладеного вбачається, що позивачем були вчинені дії притаманні процедурі ліквідації платоспроможного боржника.

Оскільки відповідачем постанови про закінчення виконавчих проваджень та відповідно про зняття арештів не прийняті, зазначені обставини впливають на подальше проведення ліквідаційної процедури, що позбавляє ліквідаційну комісію можливості здійснити передбачені чинним законодавством дії.

Як правильно дійшов висновку суд 1 інстанції, державний виконавець безпідставно не прийняв до уваги обставини припинення ТОВ "ОРПК" та не вчинив відповідних дій з цього приводу у вигляді повернення виконавчих документів ліквідаційній комісії (ліквідатору) ТОВ "ОРПК" та відповідного закінчення виконавчого провадження.

Таким чином вимоги ТОВ "Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат" є обґрунтованими і суд 1 інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2013 року у справі №805/4802/13-а - залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Суддя - доповідач Ляшенко Д.В.

Судді Ястребова Л.В.

Чумак С.Ю.