Рішення

від 13.06.2013 по справі 913/1188/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13 червня 2013 року Справа № 913/1188/13

Провадження №8пд/913/1188/13

Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом

Луганської міської ради, м. Луганськ ,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алуніт", м. Луганськ,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головного управління Держземагентства у Луганській області, м. Луганськ, -

про внесення змін до договору оренди землі.

за участю представників сторін:

від позивача: Шинкарьова О.А., довіреність № И01/03-31/1781/0/2-12 від 19.03.2012, головний спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів;

від відповідача: представник не прибув;

від третьої особи: представник не прибув.

в с т а н о в и в:

суть спору: позивачем заявлено вимоги про внесення змін до договору оренди землі, укладеного між ним (орендодавець) та відповідачем (орендар) у нотаріальній формі 11.04.2006, за реєстром №538, державна реєстрація від 17.07.2006 №040640200131, предметом якого є земельна ділянка площею 0,2049 га, що знаходиться за адресою: м.Луганськ, 11-й Лутугінський проєзд, 11-а, надана в оренду під розміщену будівлю, будівництво та розміщення прибудови та благоустрій прилеглої території терміном на 49 років, а саме:

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції "8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3";

- додати у розділ "Орендна плата" вказаного договору пунктом 14 1 наступного змісту. "14 1 . У разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки протягом терміну дії договору пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення відповідних змін в договір. Про зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки орган, уповноважений ОРЕНДОДАВЦЕМ, письмово повідомляє ОРЕНДАРЯ або робить про це оголошення в місцевому засобі масової інформації";

- датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

Підставою свого позову позивач зазначив те, що пропоновані зміни обумовлені зміною законодавства, що регулює земельні відносини.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 23.04.2013 залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Держземагентства у Луганській області.

Третя особа позов вважає обґрунтованим, але рішення у справі, на її думку, жодним чином не впливає на її права та обов'язки (відзив на позовну заяву від 14.05.2013 року за вих. №8-6-30/2860). Крім того, у судовому засіданні вона подала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

У зв`язку з відпусткою судді Середи А.П. справу № 913/1188/13 27.05.2013 відповідно до статті 2-1 ГПК України передано на розгляд судді Семендяєвій І.В.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи, своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався; відзив на позовну заяву не надав.

Суд, враховуючи думку позивача, вважає за можливе згідно ст. 75 ГПК України розглянути справу в даному судовому засіданні за наявними у справі матеріалами, за відсутності представника відповідача, явка якого не визнавалась судом обов'язковою; неподання відзиву на позов не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області

в с т а н о в и в:

Луганською міською радою та ТОВ «Алуніт» було укладено договір оренди землі від 11.04.2006, за умовами якого орендодавець (позивач) на підставі рішення Луганської міської ради від 28.02.2006 № 41/56 надає, а орендар (відповідач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,2049 га строком на 49 років під розміщену будівлю, будівництво та розміщення прибудови та благоустрій території, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. 11-й Лутугінський проїзд, 11а.

Відповідно до п. 8 договору річна оренда плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5.

Згідно п. 14 договору на момент укладання розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає 11900 грн. 38 коп.

Договір зареєстровано 17.07.2006 за № 040640200131.

Відповідач звернуся до позивача з листом від 18.10.2011, в якому просив внести зміни до договору оренди землі від 11.04.2006, а саме:

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції " 8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3";

- п. 11 договору викласти в новій редакції: « 11. Річна орендна плата за землю сплачується орендарем до 1 вересня за поточний рік».

В цьому листі відповідач просив передбачити інші умови у відповідності до рішення Луганської міської ради від 27.08.2010 № 69/27 та рішення Луганської міської ради від 27.05.2011 № 9/12 та Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 № 220.

На підставі клопотання відповідача Луганською міською радою прийнято рішення від 31.10.2011 № 15/106 «Про внесення змін до договору оренди землі від 11.04.2006, державна реєстрація від 17.07.2006 № 040640200131, який укладений з ТОВ «Алуніт», яким вирішено внести зміни до договору оренди землі, які розглядаються судом.

У п. 2 вказаного рішення зазначено про те, що орендар повинен у місячний термін з моменту прийняття даного рішення звернутися до управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладання договору про внесення змін до договору оренди землі від 11.04.2006.

Відповідач на виконання рішення ради до управління не звернувся, про що вказано в довідці Управління з питань земельних ресурсів Луганської міської ради від 22.04.2013 № 1205.

Дані обставини стали підставою для звернення з даним позовом.

Враховуючи обставини справи, надані матеріали, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України „Про оренду землі" та ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст.126 Земельного кодексу України).

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ст.125 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо.

Загальні підстави внесення змін до договору визначені у Цивільному кодексі України, ст. 651 якого визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Позивач обґрунтовано посилається на положення ст. 288 Податкового кодексу України, якою врегульовано правовідносини обчислення та сплати орендної плати за землю, а саме: розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст. 288).

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, справляння плати за землю, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства.

Згідно ст. 23 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін.

Отже, чинним законодавством передбачена можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованою вимогу позивача про внесення змін до договору оренди землі, укладеного між ним (орендодавець) та відповідачем (орендар) у нотаріальній формі 11.04.2006, за реєстром №538, державна реєстрація від 17.07.2006 №040640200131, предметом якого є земельна ділянка площею 0,2049 га, що знаходиться за адресою: м.Луганськ, 11-й Лутугінський проєзд, 11-а, надана в оренду під розміщену будівлю, будівництво та розміщення прибудови та благоустрій прилеглої території терміном на 49 років, а саме:

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції "8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3";

- додати у розділ "Орендна плата" вказаного договору пунктом 14 1 наступного змісту. "14 1 . У разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки протягом терміну дії договору пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення відповідних змін в договір. Про зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки орган, уповноважений ОРЕНДОДАВЦЕМ, письмово повідомляє ОРЕНДАРЯ або робить про це оголошення в місцевому засобі масової інформації".

Відповідно до п. 31 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни договору оренди спір вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюються або припиняються з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Отже, зміни до договору, які є предметом розгляду, набирають сили з моменту набрання законної сили рішенням суду.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, враховуючи наведені приписи чинного законодавства України.

Відповідно до ст.ст.44,49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алуніт" про внесення змін до договору оренди землі задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Алуніт» 11.04.2006, державна реєстрація від 17.07.2006 №040640200131, предметом якого є земельна ділянка площею 0,2049 га, що знаходиться за адресою: м.Луганськ, 11-й Лутугінський проєзд, 11-а, терміном на 49 років, які набирають сили з моменту набрання законної сили рішенням суду, а саме:

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції "8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3";

- додати у розділ "Орендна плата" вказаного договору пунктом 14 1 наступного змісту. "14 1 . У разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки протягом терміну дії договору пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення відповідних змін в договір. Про зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки орган, уповноважений ОРЕНДОДАВЦЕМ, письмово повідомляє ОРЕНДАРЯ або робить про це оголошення в місцевому засобі масової інформації".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Алуніт», м. Луганськ, кв. Комарова, 17/85, ідентифікаційний код 33241456, на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794, на розрахунковий рахунок 35413001003410, МФО 804013, код 35079336 УДКСУ у м. Луганську, ГУДКСУ у Луганській області, м. Луганськ, судовий збір у сумі 1147 грн. 00 коп., видати наказ.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 18.06.2013.

Суддя І.В. Семендяєва