Постанова

від 12.06.2013 по справі 822/2324/13-а

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/2324/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Тарновецького І.І. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Агропромсервіс" про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Агропромсервіс" про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях у розмірі 5000 грн., на підставі рішення про застосування фінансових санкцій від 02 квітня 2013 року №220182.

Відповідачу було надіслано ухвалу про відкриття скороченого провадження з адміністративним позовом та додатками, які він отримав 04.06.2013 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, а тому суд вважає, що справу можна вирішити в силу вимог ст.35 КАС України і ст. 183-2 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

На підставі наказу начальника РУДСАТ ДПА у Хмельницькій області № 45 "Про проведення фактичної перевірки" та направлення на перевірку № 39 від 26.03.2013 р., 26.03.2013 р. о 13 год. 45 хв. посадовими особами РУДСАТ ДПА у Хмельницькій області проведено перевірку магазину, що розташований за адресою: Хмельницький район, ст. Богданівці, вул. Першотравнева, 2/1, який належить суб'єкту господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Агропромсервіс".

За результатами проведеної перевірки, 26.03.2013 р. складено Акт (Довідка) № 039/22/21/03/31819482 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

Перевіркою встановлено факт реалізації пачки цигарок "Честер" по ціні 25,50 грн. Дана обставина підтверджується фіскальним чеком № 0522 від 26.03.2013 року. Також під час перевірки встановлено, реалізацію алкогольних напоїв з порушенням мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, а саме у відповідності до Z - звіту від 12.03.2013 року № 0326 позивачем реалізовано пляшку горілки "Істина" об'ємом 0,7 л. міцністю 40% по ціні 41,50 грн.

У висновку Акта вказано: "В магазині реалізуються алкогольні напої за цінами, нижче встановлених мінімальних роздрібних цін, що порушує Постанову КМУ №857 від 30.10.2008 р."

На підставі вказаного Акту перевірки, 02 квітня 2013 року начальником Регіонального управління ДСАТ ДПА України у Хмельницькій області винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 220182. Вказаним рішенням до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі - 5000 грн.

Спеціальним Законом який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України є Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року №481/95-BP (далі -Закон).

Так, абз. 13 ст. 17 вищезазначеного Закону передбачає, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Так, абзацом 13 цієї статті вказано, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: що оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790.

Відповідно до Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13.10.2011 року №1289, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.11.2011 року за №1271/20009, Департамент відповідно до покладених на нього завдань застосовує у випадках, передбачених законодавством, фінансові санкції до суб'єктів господарювання за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Частиною 2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, усі рішення та дії суб'єкта владних повноважень мають підзаконний характер, тобто повинні бути прийняті (вчинені) на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені законом.

Наданими позивачем доказами підтверджується факт продажу алкогольних напоїв за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої.

Згідно п.10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до вимог ст.17 Закону у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Крім того, судом враховується, що рішення про застосування фінансових санкцій від 02.04.2013 року № 220182 у визначеному законом порядку не скасоване, доказів про сплату 5000 грн. штрафних санкцій суду не подано.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає вимогам чинного законодавства та належить до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Агропромсервіс" про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Агропромсервіс" ( код 31819482) на користь Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Хмельницькій області заборгованість по нарахованим фінансовим санкціям в розмірі 5000 (п'ять тисяч) грн. 00 коп.

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя /підпис/І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький