Постанова

від 04.06.2013 по справі 801/1341/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 801/1341/13-а

04.06.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Кобаля М.І. ,

Щепанської О.А.

секретар судового засідання Гоголева І.А.

за участю сторін:

представник позивача, Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим- Асрян Ліанна Вачаганівна, довіреність № 1 від 02.01.13

представник відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод " Імпульс"- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод " Імпульс" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Тоскіна Г.Л. ) від 14.02.13 у справі № 801/1341/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим (вул. Гагаріна, буд. 14а,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95026)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод " Імпульс" (вул. Монтажна, буд.15,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95439)

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Тоскіна Г.Л.) від 14.02.13 у справі № 801/1341/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод " Імпульс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначених на пільгових умовах в сумі 3629,82 грн., задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод " Імпульс" (ЄДРПОУ 03594632) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим 3629,82 грн. заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з вересня по грудень 2012 року та за січень 2013 року.

Не погодившись з даним рішенням суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод " Імпульс" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.02.13 та прийняти нове рішення по справі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням норм матеріального та процесуального права судом першої інстанції, невідповідністю висновків суду обставинам справи.

У судовому засіданні 04.06.13 р. представник позивача доводи апеляційної скарги не визнав, просив залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим - 31.01.2013 року звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод " Імпульс" про стягнення на користь позивача 3629,82 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної на пільгових умовах, в сумі 3629,82 грн., яка виникли за період грудень 2012 р. та січень 2013 р. .

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Ремонтно-механічний завод " Імпульс" є юридичною особою (ЄДРПОУ 03594632) та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим як платник страхових внесків на загальнобов'язкове державне пенсійне страхування. (а.с.4).

Відповідно до п. 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV .

Розрахунки суми відшкодування здійснюються відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.

Відповідно до п 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, Листом від 11.09.2012 року (вих.. № 7360/02-05) Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим було направлено на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених у відповідності з ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», загальна сума відшкодування яких встановлена у період з вересня 2012 року по грудень 2012 року та за січень 2013 року встановлена 3629,82 грн.

Вказані розрахунки отримані відповідачем 21.09.2012 року, про що свідчить копія поштового повідомлення. (а.с. 11).

Відповідно до п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не здійсненні дії, щодо сплати заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за вказаний період, про що свідчить картка особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 в період з 01.01.2011 року по 14.02.2013 року.

Судова колегія вважає неспроможними доводи відповідача, що у пенсіонера ОСОБА_3 був необхідний стаж в 12 років 6 місяців для призначення пільгової пенсії відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який у відповідності з вимогами закону не підлягає відшкодуванню за рахунок підприємства.

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону, повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсій в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2013 було зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим надати пенсійну справу ОСОБА_3 (копію до матеріалів справи), пояснення та документальне підтвердження, на підставі якої норми Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначалась пенсія ОСОБА_3

Відповідно до пояснень Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим від 27.05.2013 (вх. № 7510) встановлено, що ОСОБА_3 згідно з наказом Сімферопольського експериментального ремонтно-механічного заводу «Главпромстроймеханізація» від 17.08.1978 року був прийнят на роботу слюсарем-прихватчиком з 17.08.1978 року. Відповідно до наказу відповідача від 01.08.1979 року ОСОБА_3 було присвоєно 3 розряд електрослюсаря та відповідно довідки Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод " Імпульс" від 11.03.2009 року № 03 ОСОБА_3 з періода 01.08.1979 року та по теперішній час працював повний робочий день електрослюсарем ручної роботи.

Таким чином, початок пільгового стажу ОСОБА_3 починається з 01.08.1979 року, оскільки должність слюсаря-прихватчика не передбачається Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 р., основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, судовою колегією встановлено, що ОСОБА_3 станом на 31.12.1991 року мав пільговий стаж 12 років 5 місяців, у зв'язку з чим Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим не має підстав для призначення пенсії згідно зі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вiдповiдно до частини 1 статтi 71 Кодексу адмiнiстративного судочинства України кожна сторона повинна довести тi обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крiм випадкiв, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючі викладене, судова колегія вважає, що апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод " Імпульс" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.02.13 у справі № 801/1341/13-а підлягає залишенню без задоволенню, постанова суду підлягає залишенню без змін.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-механічний завод " Імпульс" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.02.13 у справі № 801/1341/13-а залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.02.13 у справі № 801/1341/13-а залишити без змін.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 10 червня 2013 р.

Головуючий суддя підпис З.І.Курапова

Судді підпис М.І. Кобаль

підпис О.А.Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя З.І.Курапова