Постанова

від 18.04.2011 по справі 2а-95/11/7/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 ПОСТАНОВА Іменем України м. Сімферополь 18 квітня 2011 р. (15:35) Справа №2а-95/11/7/0170 Окружний  адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Маргарітова М.В., при секретарі Силантьєвій О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом   Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим           до   Державного підприємства радгосп-завод ім.1Мая               про стягнення заборгованості у сумі 70826,41 грн. за участю: позивач – не з'явився; відповідач – не з'явився; Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 70947,25 грн., у тому числі заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 69295,26 грн. та відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за жовтень-грудень 2010р. у сумі 1531,15 грн. Представник позивача у судове засідання не з'явився, але надіслав клопотання (вх.№13673/п від 14.04.2011р.) про зменшення позовних вимог – просить стягнути податковий борг у сумі 70826,41 грн.   Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та день його проведення був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, у зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України. Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд ВСТАНОВИВ: Первомайською районною державною адміністрацією 17.03.1995р. зареєстровано як юридичну особу Державне підприємство радгосп-завод ім. 1 Мая, ідентифікаційний номер 00413009 (а.с.7). Відповідач зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим. Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон України №1058). Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону. Ст. 3 Закону України №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні. Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону України №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками. Відповідно до п.4,6 ч. 2 ст. 17 Закону України №1058 страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний  базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Якщо  страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі оплачують страхові внески, до них  застосовуються фінансові санкції, передбачені  Законом (п. 6 ст. 20 Закону). З матеріалів справи вбачається, що відповідач нарахував та надавав позивачу розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується розрахунками сум страхових внесків за жовтень 2010р. (а.с.41). В зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків у відповідача перед позивачем утворилася недоїмка. В наслідок несплати відповідачем заборгованості позивач спрямував відповідачу вимогу про сплату боргу №479У від 07.12.2010р. на суму 142371,04 грн., яка отримана останнім 09.12.2010р., про що свідчить підпис на поштовому повідомленні (а.с.6) Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 встановлено що протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкції. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Відповідно до абз. 8 ч.3 ст. 106 Закону України №1058 у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються. Як вбачається з матеріалів справи, вимога про сплату боргу (недоїмки), позивачем у встановленому законом порядку не оскаржена, страхові внески у добровільному порядку відповідачем не сплачені. Відповідно до матеріалів справи сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 69295,26 грн. Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. Стаття 8 зазначеного Закону  передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України. Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів,  призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку  пенсій. Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених  постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36. Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.203р. №21-1 (далі – Інструкція). Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. На адресу відповідача, відповідно до п. 6 Інструкції, направлені розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень-грудень 2010 року на суму 1531,15 грн., розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за жовтень 2010р. на суму 156,84 грн. та  грудень 2010р. на суму 1374,31 грн. Крім того, на адресу відповідача направлені листи з поясненнями та розрахунками сум заборгованості за № 9021/0305 від 07.10.10р., який отриманий відповідачем 11.11.10р. (а.с. 72), № 12798/03-05 від 09.12.10р., який отриманий відповідачем 15.12.10р. (а.с. 73). З матеріалів справи вбачається, що заборгованість відповідача з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах складає  1531,15 грн. Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не сплатив недоїмку по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за жовтень-грудень 2010 р., не спростував жодних фактів з приводу необґрунтованості позовних вимог та доказів про сплату заборгованості у повному обсязі суду не надав. На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 70826,41 грн., у тому числі заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 69295,26 грн. та відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за жовтень-грудень 2010р. у сумі 1531,15 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ПОСТАНОВИВ: 1.Позов  задовольнити. 2.Стягнути з Державного підприємства радгосп-завод ім.1Мая  (ідентифікаційний код 00413009) на користь Управління Пенсійного фонду України в  Первомайському районі АР Крим (р/р №25606010047101 в КРУ ОАО «Державний Ощадний банк України») заборгованість 70826,41 грн. (сімдесят тисяч вісімсот двадцять шість грн. 41 коп.), у тому числі заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 69295,26 грн. та відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за жовтень-грудень 2010р. у сумі 1531,15 грн. Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд  через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.       Суддя                                                                Маргарітов М.В.