Постанова

від 14.03.2011 по справі 2а-1470/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

14 березня 2011 р. (15:56) Справа №2а-1470/11/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Маргарітова М.В., при секретарі Силантьєвій О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до приватного малого підприємства "Шода"

про стягнення заборгованості у сумі 246017,35грн.

за участю представників:

від позивача - Альохіна Г.О., довіреність №65 від 17.08.10р.;

від відповідача - не з'явився;

Обставини справи: позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з приватного малого підприємства "Шода" податкової заборгованості у сумі 246017,35грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не сплачується у встановлений законом термін податковий борг перед бюджетом, тому, відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 вказана заборгованість підлягає стягненню.

Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулося 14.03.2011р. на задоволенні позовних вимог наполягав.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином - шляхом направлення на його адресу, вказану у свідоцтві про державну реєстрацію від 27.11.1992 року (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Нестерова, б.33, кв.9) судової повістки. Однак, документи повернулись до суду з відміткою УДППЗ "Укрпошта": "організація відсутня".

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене вище, суд вважає, що відповідача належним чином повідомлено про дату, час та місце судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне мале підприємство "Шода" зареєстровано Виконавчим комітетом Джанкойської міської ради АР Крим 27.11.1992р. як юридична особа (а.с. 6).

Суд зазначає, що при розгляді цієї справи він керувався положеннями нормативних актів у редакціях, що діяли на момент виникнення спірних правовідносин.

Принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов'язки і відповідальність платників встановлені Законом України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХХІІ (Далі Закон № 1251).

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181 - ІІІ (Далі Закон №2181).

Пунктом 3 частиною 1 статті 9 Закону України №1251 встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом строки.

Матеріали справи свідчать про те, що позивачем за період з 01.12.09р. по 21.12.09р. була проведена планова виїзна документальна перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.08р. по 30.09.09р., валютного та іншого законодавства за період з 01.04.08р. по 30.09.09р., за результатами якої був складений акт перевірки №2615/23-1/19186941 від 28.12.2009р. (а.с. 23-49). У ході перевірки були встановлені порушення, у тому числі, п. 4.1, п. 4.7 ст. 4; п.п. 7.3.1 п.7.3, п.п. 7.2.3, п.п. 7.2.6 п.7.2, п.п.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97 (який діяв у періоді, який перевірявся), що виразилося у заниженні податку на додану вартість у сумі 164485,00грн.

Крім того, на підставі п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону №2181 до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 82697 грн., що підтверджується розрахунком фінансових санкцій (а.с. 52).

На підставі акту перевірки позивачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 27/23-1/0 від 14.01.10р. на загальну суму 247182,00 грн., у тому числі - за основним платежем - 164485,00 грн. та за штрафними санкціями 82697,00грн. (а.с. 52).

Не погодившись із зазначеним рішенням, відповідач оскаржив його у адміністративному порядку.

Згідно рішення Джанкойської ОДПІ в АР Крим про результати розгляду первинної скарги від 26.02.10р. № 618/10/31-2, скарга ПМП "Шода" на податкове повідомлення-рішення №27/23-1/0 від 14.01.10р. залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення - без змін (а.с. 54-55).

Згідно рішення Джанкойської ОДПІ в АР Крим про результати розгляду повторної скарги від 12.05.10р. №1056/10/25-023, податкове повідомлення-рішення №27/23-1/0 від 14.01.10р. та рішення Джанкойської ОДПІ в АР Крим про результати розгляду первинної скарги від 26.02.10р. №618/10/31-2 залишені без змін, повторна скарга ПМП "Шода" залишена без задоволення, крім того, збільшена сума штрафних санкцій з податку на прибуток на 615,00грн. (а.с. 58-66).

Отже, 18.05.2010р. позивачем прийнято податкове повідомлення рішення №27/23-1/2 на суму 247182,00 грн., у тому числі за основним платежем - 164485,00 грн. та за штрафними санкціями 82697,00грн. (а.с. 68), яке було розміщено на дошці оголошень з 31.05.2010р., у зв'язку з неможливістю вручення, що підтверджується актом від 31.05.2010р. (зворотній бік а.с. 69).

Відповідно до п.п. 6.2.1., 6.2.3. ст. 6 Закону України №2181, відповідачеві направлені перша податкова вимога №1/113 від 11.06.10р. (а.с. 70) та друга податкова вимога №2/204 від 29.07.10р. (а.с. 72).

Згідно з пп.5.8 п.5 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України 03.07.2001 N 266 та Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 липня 2001 р. за N 595/5786, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

В зв'язку з неможливістю вручення відповідачу вимог про сплату боргу, позивач розмістив їх на дошці оголошень, зазначивши дату розміщення 27.06.10р. та 26.08.10р. відповідно, про що свідчать акти про неможливість вручення податкової вимоги (а.с.71, 73).

Відповідно до положень п.5.2.1. п.5.2 ст.5 Закону України №2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 п.5.2. ст. 5 цього Закону.

Згідно до абзацу 3 п.п. 5.3.1. п.5.3. ст. 5 Закону України №2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.3.2. п. 5.3. ст. 5 Закону України №2181 встановлено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пункт 5.4.1. ст. 5 Закону України №2181 встановлює, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідачем у порядку ч. 1 ст. 71 КАС України не надано доказів сплати заборгованості у повному обсязі або доказів оскарження податкових повідомлень-рішень або податкових вимог.

Відповідно до ч. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Абзацом 2 ч. 2 ст. 162 КАС України встановлено, що суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до п.п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Статтею 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідач, на день розгляду справи, має заборгованість у загальній сумі 246017,35 грн., яка підлягає стягненню.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

В судовому засіданні 14.03.11р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Відповідно до ст.ст. 160,163 КАС України повний текст постанови виготовлено 18.03.11р.

Керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного малого підприємства "Шода" (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Нестерова, 33, кв. 9, ЄДРПОУ 19186941) до державного бюджету заборгованість з податку на додану вартість у сумі 246017,35 грн. на р/р 31113029700014, УДК в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740824, Державний бюджет м. Джанкой, код платежу 14010100.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Маргарітов М.В.