Постанова

від 14.06.2013 по справі 805/8142/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 14 червня 2013 р.                                                     Справа № 805/8142/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17 Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу           за позовом                          Костянтинівської об'єднаної  державної податкової інспекції у                                           Донецької області Державної податкової служби України до                                             колективного підприємства  «Науково-виробниче об'єднання                                          Чисті технології - У» про                                    стягнення коштів з рахунків Костянтинівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до колективного підприємства  «Науково-виробниче об'єднання Чисті технології - У» про стягнення коштів з рахунків, відкритих у банківських установах, в рахунок погашення  податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 1 020,00 грн. та податку на додану вартість у розмірі 870,97 грн. В позові зазначено, що за заявлена до стягнення заборгованість виникла через несплату відповідачем у встановлені законодавством строки  штрафних санкцій, визначених податковою інспекцією   та суми нарахованої пені. Посилаючись на вимоги підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з рахунків відповідача кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 1 020,00 грн. та податку на додану вартість у розмірі 870,97 грн.   Представник податкової інспекції в судове засідання не з'явився. 14 червня 2013 року через канцелярію суду позивач надав заяву про розгляд справи за відсутності представника податкової інспекції. Повідомлення про відкриття провадження у справі та призначення судового розгляду  направлялося  відповідачу засобами телеграфного зв'язку  на адресу: 85114, Донецька область, м.Костянтинівка, вул. Октябрська, буд. 295, втім повідомлення не було отримано відповідачем через відсутність організації за адресою  (арк. справи 26-28). З огляду на зазначене та враховуючи приписи статті 33 Кодексу адміністративного судочинства відповідач вважається повідомленим про відкриття провадження в адміністративній справі та дату, час та місце судового розгляду справи належним чином. З урахуванням положень ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнав за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд –                                                        ВСТАНОВИВ: Відповідач – товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання Чисті технології - У» є юридичною особою, 30 листопада 2004 року зареєстровано Виконавчим комітетом Костянтинівської міської ради Донецької області, номер запису про державну реєстрацію 1 269 120 0000 000098, обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 31266458, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру, копія якої наявна в матеріалах справи (арк. справи 4-8). Згідно довідки № 128/10/29-012-8 від 6 серпня 2007 року як платник податків відповідач перебуває на обліку в Костянтинівській об'єднаній Державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби України  (арк. справи 9). Відповідно до відомостей зворотного боку облікової картки з податку на прибуток станом на 12 червня 2013 року за відповідачем обліковується недоїмка в сумі 1 020,00    грн., що заявлена позивачем до стягнення в повному обсязі.  Борг, заявлений до стягнення виник внаслідок несплати відповідачем штрафних санкцій застосованих податковим повідомленням-рішенням № 0004281541-58 від 20 грудня 2012 року  (арк. справи 12). Згідно даних облікової картки з податку на додану вартість станом на 12 червня 2013 року за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 4 689,31 грн., в т.ч. заявлений позивачем до стягнення в сумі 870,97 грн. Борг, заявлений до стягнення виник внаслідок несплати відповідачем суми нарахованої пені (арк. справи 31-32). У відповідності до статті  67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до ст.ст. 19-1, 61 Податкового кодексу України органи державної податкової служби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів установлених цим Кодексом. Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право  стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Згідно підпункту 14.1.39 статті 14 Податковим кодексом України грошовим зобов'язанням платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. 20 грудня 2012 року позивачем на підставі акту перевірки № 1063/15.1-31266458 від 5 грудня 2012 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004281541-58 про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток на суму штрафних санкцій в розмірі 1020,00 грн. (арк. справи 12). Наведене податкове повідомлення-рішення було направлено  відповідачу поштою, втім конверт із повідомленням повернувся із відміткою " за не розшуком", що датована 11 січня 2013 року. Відповідно до абзацу 3 пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України  разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкову вимогу, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення. Отже, спірне податкове повідомлення-рішення вважається врученим відповідачу 11 січня 2013 року. В матеріалах справи відсутні докази здійснення відповідачем  погашення штрафних санкцій, застосованих податковим повідомленням-рішенням № 004281541-58 від 20 грудня 2012 року, сума штрафних санкцій з податку на прибуток у розмірі 1 020,00 грн. на день розгляду справи є податковим боргом. Пунктом 113.1 статті 113 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для стягнення сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори. Згідно пункту 129.1.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;  при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом. Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Закінчення нарахування пені відповідно до підпункту 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Кодексу припиняється у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань. Через несвоєчасну сплату податкових зобов'язань в зворотному боці облікової картки з податку на додану вартість  позивачем відображено нарахування пені за період з 25 лютого 2013 року по 19 квітня 2013 року  в сумі 870,79 грн., у т.ч. 25 лютого 2013 року: 14,09 грн., 102,42 грн., 283,14 грн., 34,97 грн., 26 лютого 2013 року: 44,05 грн., 27 лютого 2013 року: 44,30 грн., 44,30 грн., 53,16 грн., 28 лютого 2013 року 44,55 грн., 1 квітня 2013 року: 133,81 грн., 70,70 грн., 19 квітня 2013 року: 1,48 грн. (арк. справи 31-32). Згідно статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків. Суми пені зараховуються до бюджетів або державних цільових фондів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки. Наведене вище свідчить про підтвердження наявними в матеріалах справи документами правомірності визначеної податковою інспекцією заборгованості відповідача з податку на прибуток у розмірі 1 020,00 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 870,97 грн. Відповідно до підпункту 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом. Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. 30 листопада 2011 року Костянтинівською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області  Державної податкової служби направлено на адресу відповідача податкову вимогу № 395, яка згідно наявного в матеріалах справи поштового повідомлення  отримана відповідачем 23 грудня 2011 року (арк. справи 15). Документи які б свідчили про втрату чинності зазначеної вимоги в матеріалах справи відсутні. Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню. Підстави для здійснення розподілу судових витрат в порядку, передбаченому  статтею  94 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні. З огляду на зазначене, на підставі положень  підпункту 20.1.28 статті 20, статті 95 Податкового кодексу України ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -                                                         ПОСТАНОВИВ: Позов Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до комунального підприємства «Науково-виробниче об'єднання Чисті технології -У» про стягнення коштів з рахунків, відкритих у банківських установах, в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 1 020,00 грн. та податку на додану вартість у розмірі 870,97 грн., - задовольнити повністю. Стягнути з рахунків, обслуговуючих комунальне підприємство  «Науково-виробниче об'єднання Чисті технології -У» (код ЄДРПОУ 31266458, адреса: 85114, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Октябрська, 295) кошти у розмірі  1 890,97 гривень (одна тисяча вісімдесят дев'яносто гривень 97 копійок), з яких: - 1 020,00 гривень (одна тисяча двадцять гривень 00 копійок) в рахунок погашення заборгованості з податку на прибуток на р/р 31113009700238, код платежу 11021000, одержувач УДКС у м. Костянтинівка, ЄДРПОУ 37890775, банк ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016; - 870,97 гривень (вісімсот сімдесят гривень 97 копійок) в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі на р/р 31110029700058, код платежу 14010101, одержувач УДКС у м. Костянтинівка, ЄДРПОУ 37890775, банк ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016. Повний текст постанови складений та підписаний 14 червня 2013 року.   Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.                      Суддя                                                                            Михайлик А.С.