Постанова

від 18.06.2013 по справі 826/7681/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 червня 2013 року 10 год. 15 хв. № 826/7681/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого - судді Дегтярьової О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва

доПриватного акціонерного товариства «Магазин 424» простягнення суми заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 19 226, 63 грн., - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва (далі - Позивач, УПФУ) з позовом до Приватного акціонерного товариства «Магазин 424» (далі - Відповідач, ПрАТ «Магазин 424») про стягнення суми заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 19 226, 63 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач посилався на те, що Відповідач має заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 19 226, 63 грн. (в тому числі 18 196, 42 - недоїмки, 371, 24 грн. - штрафу та 658, 97 грн. - сума пені), що виникла внаслідок несплати підприємством сум єдиного внеску, самостійно визначених ним у своїх звітах, а також сум штрафної санкції та пені, нарахованих Позивачем ПрАТ «Магазин 424» на підставі рішення від 18.12.2012р. № 3159 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за порушення порядку сплати єдиного внеску. З огляду на те, що дане рішення не було оскаржене ПрАТ «Магазин 424» в досудовому/судовому порядку, то заявлена сума боргу підлягає стягненню з нього як добровільно несплачена.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 травня 2013 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 826/7681/13-а.

Надіслана на адресу ПрАТ «Магазин 424» рекомендованим листом № 0738593 5 копія вказаної ухвали була отримана Відповідачем 03 червня 2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах даної справи.

Таким чином, відповідач належним чином був повідомлений про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, а також про його права та обов'язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Згідно з ч. 4 ст. 183 2 Кодексу адміністративного судочинства України справа в порядку скороченого провадження розглядається суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на викладене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Пунктом першим ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI, який набрав чинності 01 січня 2011 року, (далі - Закон № 2464-VI) передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

ПрАТ «Магазин 424» (ідентифікаційний код 19477578) перебуває на обліку в УПФУ в Голосіївському районі м. Києва та являється платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI встановлено, що на платників єдиного внеску покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно із пунктом першим ч. 1 ст. 7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до частини восьмої ст. 9 цього Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

В силу частиною 12 ст. 9 зазначеного Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

У відповідності до п. 6.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. № 21-5 (далі - Інструкція), сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

При цьому суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Пунктом 6.3 Інструкції передбачено, що органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, зокрема, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску. У цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Зокрема, вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи) (абз. 1 п. 6.4 Інструкції).

Пунктом 6.5 Інструкції встановлено, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Крім того, пунктами 7.1 - 7.2, 7.11 і 7.12 вищевказаної Інструкції визначено наступне. За порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до платників, на яких згідно з Законом (2464-17) покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону (п. 7.1 Інструкції).

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464-VI до платників, визначених підпунктами 2.1.1-2.1.4 пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій за формою згідно з додатками 10 і 12 до цієї Інструкції. Підставою для прийняття відповідного рішення є акт про зазначене порушення, складений у довільній формі (пп. 7.2.2, пп. 7.2.4 п. 7.2 Інструкції).

У разі якщо платник єдиного внеску чи банк отримали рішення про нарахування пені та/або застосування штрафів і не сплатили зазначені в них суми протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний орган Пенсійного фонду про його оскарження, таке рішення передається для виконання органу державної виконавчої служби (п. 7.11 Інструкції).

Згідно п. 7.12 Інструкції суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в тому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску. Суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

З матеріалів справи вбачається, що Відповідач подав до органу Пенсійного фонду України звіти про нарахування єдиного внеску за періоди березень 2012 року - січень 2013 року, де самостійно визначив загальну сума єдиного внеску, що підлягає сплаті в розмірі 18 196, 42 грн.

18 грудня 2012 року, за фактом виявлення порушення порядку сплати єдиного внеску, а саме несплати відповідачем самостійно визначених сум єдиного внеску, УПФУ в Голосіївському районі м. Києва прийняло Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за № 3159, яким до ПрАТ «Магазин 424» на підставі норм ч. 10, п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 371, 24 грн. та нарахована пеня в розмірі 658, 97 грн.

Відповідні розрахунки фінансових санкцій та пені наявні в матеріалах справи.

Зазначена Рішення було вручено відповідачу 22 грудня 2012 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення відповідного поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Доказів оскарження цього Рішення в адміністративному або судовому порядку або сплати сум штрафів і пені в повному обсязі суду не надано.

Крім того, 01 березня 2013 року в зв'язку з несплатою ПрАТ «Магазин 424» вказаних вище сум єдиного внеску, фінансової санкції та пені, УПФУ в Голосіївському районі м. Києва виставило Відповідачу вимогу про сплату боргу за № Ю-0196 на суму боргу 20 313, 11 грн. (в тому числі 19 282, 90 грн. - недоїмки, 371, 24 грн. - штрафу та 658, 97 грн. - сума пені)(далі - Вимога).

Зазначена Вимога була вручена уповноваженій посадовій особі Відповідача 25 березня 2013 року, що підтверджується наявними матеріалами справи.

Доказів оскарження вказаної Вимоги в адміністративному або судовому порядку суду та сплати суми недоїмки в повному обсязі суду не надано.

Станом на момент розгляду справи заявлена сума заборгованість по єдиному внеску в розмірі 19 226, 63 грн. Відповідачем не сплачена, що підтверджується наявними в матеріалах даної справи витягами з карток особового рахунку страхувальника - ПрАТ «Магазин 424» (36,76 - 49,7%, 36,3%, 45,96%, 8,41%, 3,6%) за періоди з 01.01.2011р. по 01.03.2013р. і з 01.01.2012р. по 06.06.2013р., загальним витягом з карток особового рахунку Відповідача за аналогічні періоди та довідкою УПФУ в Голосіївському районі м. Києва від 06.06.2013р. № 11761/02.

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69 - 71, ст. 94, ст.ст. 158-163, ст. 183 2 , ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Магазин 424» (місцезнаходження: 03118, м. Київ, вул. Кустанайська, буд. 5, ідентифікаційний код 19477578) на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва (місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Горького, буд. 70, ідентифікаційний код 22869454) суму заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 19 226 (дев'ятнадцять тисяч двісті двадцять шість) грн. 63 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням порядку обчислення строку для подання апеляційної скарги, встановленого в ч. 8 ст. 183 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Дегтярьова