Постанова

від 19.06.2013 по справі 805/7910/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2013 р. Справа №805/7910/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 15 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В.

при секретарі судового засідання Поддубному С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м. Донецьк

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Добрий пивовар», м. Маріуполь

про стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення ОСОБА_1 в розмірі 1495 грн. 15 коп.

за участю представників:

від позивача: Кондратенко О.В. - за дов.

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Донецьким міським центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Донецький міський центр зайнятості) заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Добрий пивовар» про стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення ОСОБА_1 в розмірі 1495 грн. 15 коп.

Представник позивача в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що при перевірці достовірності даних наданих роботодавцем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія «Добрий пивовар» відносно ОСОБА_1, встановлено факт надання недостовірної інформації стосовно дати та статті звільнення ОСОБА_1, що призвело до незаконної виплати Донецьким міським центром зайнятості матеріальної допомоги у розмірі 1495 грн. 15 коп. Просив суд задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце слухання справи належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень суду не надав, заяви про розгляд справи без участі представника суду також не надав.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

16 листопада 2012 року до Донецького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулась ОСОБА_1. 23 листопада 2012 року їй було надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю. Згідно запису № 31 в трудовій книжці НОМЕР_1 стор. 22-23, ОСОБА_1 була звільнена з посади заступника директора з комерційної роботи з ТОВ «Компанія «Добрий пивовар» 2 липня 2012 року відповідно до пункту 1 статті 36 КЗпП України.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року № 1533-III (надалі - Закон № 1533) страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці. Згідно з нормою частини 1 статті 6 Закону № 1533 право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття (далі - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи.

Пунктом 1 частини 2 статті 35 Закону № 1533 передбачено, що роботодавець зобов'язаний під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних, зазначених у пункті 2 цієї частини, надавати посадовим особам територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки. Відповідно до частини 3 статті 35 Закону № 1533 достовірність зазначених у документах даних перевіряється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених пунктом 2 частини другої цієї статті, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду. Роботодавець несе відповідальність відповідно до законодавства за шкоду, заподіяну застрахованим особам внаслідок невиконання або неналежного виконання обов'язків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, Донецьким міським центром зайнятості проведено звірку інформації щодо факту роботи та отримання доходу, який було отримано безробітною ОСОБА_1 у період перебування на обліку в центрі зайнятості, від ТОВ «Компанія «Добрий пивовар», наслідки якої викладено в акті розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним від 16 січня 2013 року № 11 (надалі - Акт розслідування).

Так, актом розслідування від 16 січня 2013 року № 11 встановлено, що 16 листопада 2012 року ОСОБА_1 звернулась до Донецького міського центру зайнятості з питань працевлаштування. 23 листопада 2012 року їй було надано статус безробітної. Згідно наказу директора ТОВ «Компанія «Добрий пивовар» від 10 березня 2011 року № 1-К ОСОБА_1 прийнята на посаду заступника директора з комерційної роботи з 10 березня 2011 року. Згідно наказу директора ТОВ «Компанія «Добрий пивовар» від 3 жовтня 2012 року № 1-К ОСОБА_1 звільнена з посади заступника директора з комерційної роботи з 3 жовтня 2012 року за власним бажанням, відповідно до статті 38 КЗпП України. Згідно первинним бухгалтерським документам за період роботи ОСОБА_1 нараховувалась заробітна плата, з якої сплачувався єдиний соціальний внесок.

Суд зазначає, що факт перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах з ТОВ «Компанія «Добрий пивовар» саме до 3 жовтня 2012 року підтверджується наявними у матеріалах адміністративної справи розрахунково-платіжними відомостями за липень-жовтень 2012 року.

Сума сплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 за період з 23 листопада 2012 року по 14 січня 2013 року складає 1495 грн. 15 коп., що підтверджено довідкою про матеріальне забезпечення від 30 січня 2013 року.

Судом встановлено, що з метою досудового урегулювання спору позивачем було направлено на адресу відповідача претензію від 2 квітня 2013 року № 05/890 про сплату у добровільному порядку суми матеріальної допомоги у розмірі 1495 грн. 15 коп., яка була перерахована ОСОБА_1 Направлення претензії підтверджено квитанцією від 3 квітня 2013 року № 89584.

Доказів сплати суми виплаченого матеріального забезпечення ОСОБА_1 у розмірі 1495 грн. 15 коп. відповідач не надав суду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачем, як роботодавцем, не було надано позивачу відповідно до пункту 1 частини 2 статті 35 Закону № 1533 необхідних документів або пояснень про надання недостовірних відомостей стосовно дати та статті звільнення ОСОБА_1, правильності використання коштів Фонду, що призвело до незаконної виплати Донецьким міським центром зайнятості матеріальної допомоги ОСОБА_1 у розмірі 1495 грн. 15 коп., отже зазначена сума підлягає відшкодуванню роботодавцем страховику - Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Донецького міського центру зайнятості підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Добрий пивовар» про стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення ОСОБА_1 в розмірі 1495 грн. 15 коп., задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Добрий пивовар» (код ЄДРПОУ 37426016) суми виплаченого матеріального забезпечення ОСОБА_1 в розмірі 1495 грн. 15 коп. (одна тисяча чотириста дев'яносто п'ять гривень п'ятнадцять копійок) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття через Донецький міський центр зайнятості р/р 37176002002327, ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25671511.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 19 червня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.