Постанова

від 20.06.2013 по справі 804/6864/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2013 р. Справа № 804/6864/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

при секретарі судового засідання: Самоварові А.В.

за участю:

представника позивача: Карпової Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі міста Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-Сталь Комплект» про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі міста Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-Сталь Комплект», в якому просила стягнути кошти цього платника податків з рахунків у банках, що його обслуговують, на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 6769,46 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалося, що у зв'язку із несплатою відповідачем самостійно задекларованих податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств у податковій декларації за перше півріччя 2010 року №363935, а також узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих органом державної податкової служби на підставі актів перевірок відповідача згідно податкових повідомлень-рішень від 31.12.2010р. №0049581501/0, від 14.07.2011р. №0014171501, від 11.08.2011р. №0017801501, від 05.12.2011р. №0027211501 з податку на прибуток підприємств, та згідно податкових повідомлень-рішень від 25.08.2011р. №0032161502 та від 10.12.2011р. №0047511502 з податку на додану вартість, у відповідача утворився податковий борг на загальну суму 6769,46 грн., з яких 2693,40 грн. - з податку на прибуток підприємств та 4076,06грн. - з податку на додану вартість. При цьому ще 04.11.2011р. органом державної податкової служби в порядку ст.59 Податкового кодексу України була виставлена податкова вимога про сплату відповідачем наявного у нього на той час боргу, який на разі не є погашеним остаточно, тому нова податкова вимога органом державної податкової служби не виставлялася. Оскільки ТОВ «Укр-Сталь Комплект» добровільно не сплачує наявний податковий борг, позивач звернувся до суду з позовом про його стягнення.

У судовому засіданні представник позивача повністю підтримав пред'явлений позов та, посилаючись на викладені у ньому доводи, просив повністю його задовольнити.

Представник відповідача у судові засідання з розгляду справи не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не подавав, правом на подання заперечень на адміністративний позов не скористався.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр-Сталь Комплект» (код ЄДРПОУ 36476218) перебувало на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Святошинському районі міста Києва до 17.04.2012 року.

Згідно повідомлення про взяття на облік/зняття з обліку платника податків у зв'язку зі зміною місцезнаходження від 31.01.2012 року № 1184/7/29-130 відповідач з 30.03.2012 року був взятий на облік в Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі міста Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Судом також встановлено, що ДПІ у Святошинському районі міста Києва ДПС на час перебування відповідача на обліку у цьому органі державної податкової служби, було проведено ряд перевірок з метою встановлення своєчасності подання ТОВ «Укр-Сталь Комплект» податкової звітності з податку на прибуток підприємств та з податку на додану вартість, за результатами яких були складені наступні акти перевірок:

1) акт невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток від 31.12.2010 року № 15-110/1-3846, яким зафіксовано неподання ТОВ «Укр-Сталь Комплект» декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року (а.с.16);

2) акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 14.07.2011року № 15-110/1359, яким зафіксовано неподання ТОВ «Укр-Сталь Комплект» декларацій з податку на прибуток за 2010 рік та за перший квартал 2011 року;

3) акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 11.08.2011року № 15-110/1711, яким зафіксовано неподання ТОВ «Укр-Сталь Комплект» декларації з податку на прибуток за другий квартал 2011 року (а.с.10);

4) акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 05.12.2011року № 15-110/2506, яким зафіксовано неподання ТОВ «Укр-Сталь Комплект» декларації з податку на прибуток за третій квартал 2011 року (а.с.12);

5) акт про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 25.08.2011року №1996/15-36476218, яким зафіксовано неподання ТОВ «Укр-Сталь Комплект» декларацій з податку на додану вартість за травень, червень 2011 року (а.с.21);

6) акт про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 10.12.2011року № 3124/15-36476218, яким зафіксовано неподання ТОВ «Укр-Сталь Комплект» декларацій з податку на додану вартість за липень, серпень 2011 року (а.с.25).

Неподання податкової звітності є порушенням приписів п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ (далі - Закон №2181-ІІІ), чинного до 01.01.2011р., та порушенням вимог п.п.49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р.

Так, п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Крім того у відповідності до п.120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі наведених норм Закону №2181-ІІІ та Податкового кодексу України, а також з урахуванням висновків вищевказаних актів перевірки ДПІ у Святошинському районі міста Києва, означеним органом державної податкової служби було винесено податкові повідомлення-рішення, якими до відповідача застосовано штрафні санкції за неподання податкової звітності, а саме:

1) на підставі акту невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток від 31.12.2010 року № 15-110/1-3846 - податкове повідомлення-рішення від 31.12.2010 року №0049581501/0 на суму 170,00 грн., яке було отримано відповідачем 21.03.2011р.(а.с.17,18);

2) на підставі акту камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 14.07.2011року № 15-110/1359 - податкове повідомлення-рішення від 14.07.2011 року №0014171501 на суму 340,00 грн., яке отримано відповідачем 09.09.2011р.(а.с.19,20);

3) на підставі акту камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 11.08.2011року № 15-110/1711 - податкове повідомлення-рішення від 11.08.2011 року №0017801501 на суму 1020,00 грн., яке отримано відповідачем 11.08.2012р.(а.с.11);

4) на підставі акту камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 05.12.2011року № 15-110/2506 - податкове повідомлення-рішення від 05.12.2011 року №0027211501 на суму 1020,00 грн., яке отримано відповідачем 15.12.2011р.(а.с.13,14);

5) на підставі акту про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 25.08.2011року №1996/15-36476218 - податкове повідомлення-рішення від 25.08.2011 року №0032161502 на суму 2040,00грн., яке отримано відповідачем 26.12.2011р.(а.с.22-24);

6) на підставі акту про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 10.12.2011року № 3124/15-36476218 - податкове повідомлення-рішення від 10.12.2011 року №0047511502 на суму 2040,00грн., яке отримано відповідачем 03.01.2012р.(а.с.26,27).

Таким чином, загальна сума застосованих до відповідача штрафних санкцій складає 6630,00грн.

Доказів оскарження відповідачем вищеозначених податкових повідомлень-рішень в судовому чи адміністративному порядку суду не надано, а, отже, визначені ними грошові зобов'язання є узгодженими.

При цьому у зв'язку із наявною у відповідача на час виникнення боргу по сплаті вищевказаних узгоджених грошових зобов'язань переплатою на особовому рахунку у розмірі 03,94грн. по податку на додану вартість, сума заборгованості по цьому податку була зменшена на суму наявної переплати.

Тому загальна сума заборгованості по вказаним узгодженим зобов'язанням склала 6626,06грн.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, 28.02.2011р. ТОВ «Укр-Сталь Комплект» було подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за півріччя 2010 року №363935, згідно якої відповідачем самостійно було визначено суму грошового зобов'язання з цього податку яка підлягає до сплати у розмірі 1038,00грн.

Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу України визначено, що, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Однак, в порушення наведених норм Податкового кодексу України самостійно задеклароване відповідачем грошове зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 1038,00грн. ним сплачено не було.

Проте за рахунок переплати у розмірі 894,60 грн., яка існувала у ТОВ «Укр-Сталь Комплект» по податку на прибуток підприємств станом на 01.012011р., сума грошового зобов'язання з цього податку була зменшена на суму цієї переплати і склала 143,40грн.(1038,00 грн. - 894,60 грн. = 143,40 грн.).

Таким чином, загальна сума узгоджених грошових зобов'язань відповідача з податку на прибуток підприємств та з податку на додану вартість становить 6769,46 грн.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням приписів вказаної статті Податкового кодексу України, ДПІ у Святошинському районі міста Києва ДПС була виставлена податкова вимога №2657 від 04.11.2011 року на суму наявного на той час у відповідача боргу у розмірі 1673,40 грн. (за основним платежем - 143,40 грн., штрафні санкції - 1530,00 грн.), яка була надіслана ТОВ «Укр-Сталь Комплект» засобами поштового зв'язку. Проте, поштове відправлення, яким ця вимога надсилалася відповідачу, повернулось позивачу із відміткою відділення поштового зв'язку про повернення у зв'язку із тим, що "адресат вибув" від 03.12.2011 року(а.с.15).

На момент звернення позивача до суду податковий борг відповідача не погашений і не списаний.

Так, з довідки про стан розрахунків з бюджетом станом на час розгляду справи судом, наданої позивачем, вбачається, що податковий борг відповідачем не сплачений і складає 6769,46грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно до п.п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявність у ТОВ «Укр-Сталь Комплект» відкритих рахунків у банках підтверджується матеріалами справи (а.с.36-37).

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем - суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобов'язанням за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують ТОВ «Укр-Сталь Комплект», натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу у встановлені законодавством строки.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 цієї статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 122, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі міста Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-Сталь Комплект» про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-Сталь Комплект» (вул. Новобудівельна, 3, м. Дніпропетровськ, 49089, код ЄДРПОУ 36476218) у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу у сумі 6769,46 грн. (шість тисяч сімсот шістдесят дев`ять гривень сорок шість копійок), з них:

- 2693,40 грн. (дві тисячі шістсот дев'яносто три гривні сорок копійок) на р/р31112009700008, в УДКС у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, код 37989253 , назва банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 11021000;

- 4076,06 грн. (чотири тисячі сімдесят шість гривень шість копійок) на р/р31114029700008, УДКС у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, код 37989253 , назва банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 14010100.

Повний текст постанови виготовлено 20 червня 2013 року.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова