Постанова

від 18.06.2013 по справі 805/8173/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 18 червня 2013 р.                                                     Справа № 805/8173/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17 час прийняття постанови:  12-45 год. Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Спасової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехдон-СО» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  за період з квітня 2012 року по травень 2013  року у розмірі 162033,52 грн., -                                                               В С Т А Н О В И В: Позивач, управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з зазначеним позовом. В обґрунтування позовних  вимог вказав, що відповідно до Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” відповідач є платником єдиного внеску, у зв'язку з чим зобов'язаний самостійно здійснювати нарахування та сплату єдиного внеску у строки, встановлені цим Законом. У період з  квітня 2012 року по травень 2013 року відповідач перерахування єдиного соціального внеску своєчасно та у повному обсязі не здійснив, що обумовило виникнення недоїмки у розмірі 162 033,52 гривень. Посилаючись на положення ст. 25  Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” позивач просив зазначену суму боргу стягнути з відповідача у судовому порядку. З'явившись до судового засідання представник позивача позовні вимоги підтримала, надала заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, в якій вказала, що проти розстрочення виконання постанови суду на два роки не заперечує. Відповідач у судове засідання, призначене на 18 травня 2013 року явку свого повноважного представника не забезпечив. Через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ТОВ «Сантехдон-СО» про розгляд справи без участі його представника, заява про визнання позову та заява про розстрочення виконання постанови суду на два роки. В обґрунтування заяви про розстрочення та встановлення порядку виконання судового рішення відповідач зазначив про відсутність грошових коштів на рахунках ТОВ «Сантехдон-СО», оскільки контрагенти, за замовленням яких протягом 2012 - 2013 років ТОВ «Сантехдон-СО» здійснювало будівельні роботи, посилаючись на відсутність бюджетного фінансування, заборгували відповідачу понад 500 тис. грн.  Посилаючись на зазначені труднощі, відсутність вини відповідача як і щодо несвоєчасного перерахування ЄСВ, так і щодо несплати інших податків, відповідач просив про задоволення заяви про розстрочення виконання постанови. Відповідно до положень ч.6 ст. 128 КАС України судом прийняте рішення про розгляд справи у письмовому провадженні. Згідно вимог ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. Відповідач по справі товариство з обмеженою відповідальністю «Сантехдон-СО» ( код ЄДРПОУ 34558267) зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Донецької міської ради 21.08.2006 року, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено відповідний запис за № 1 266 102 0000 020432. (а.с.25-27) Відповідач, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області з 22.08.2006 року за реєстраційним № 05-19-03-4103. (а.с.61-63) З матеріалів справи вбачається, що відповідачем щомісячно з квітня 2012 року по березень (включно) 2013 року до органу ПФУ були подані звіти про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. (а.с.68-110) Крім того, управлінням Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області були прийняті рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів з єдиного внеску, а саме: - рішення № 1559 від 12.09.2012 року, яким застосовано до відповідача штраф в розмірі 5568,02 грн. Рішення набрало законної сили 26.09.2012 року. (а.с.66) - рішення № 1644 від 27.09.2012 року, яким застосовано до відповідача штраф в розмірі 5568,02 грн., та нарахована пеня у розмірі 285,80 грн. Рішення набрало законної сили 11.10.2012 року. (а.с.67) - рішення № 2511 від 20.12.2012 року, яким застосовано до відповідача штраф в розмірі 28,05 грн., та нарахована пеня у розмірі 64,15 грн. Рішення набрало законної сили 11.01.2013 року. (а.с.64) - рішення № 2512 від 20.12.2012 року, яким застосовано до відповідача штраф в розмірі 377,82 грн., та нарахована пеня у розмірі 368,51 грн. Рішення набрало законної сили 11.01.2013 року. (а.с.65) З картки особового рахунку платника єдиного внеску (юридичної особи) встановлено, що станом на 20.05.2013 року загальний борг відповідача складає 162033,52 грн.(а.с.3-8) Між позивачем та відповідачем підписано Акт звірки взаєморозрахунків відповідно до якого, за період з 01.04.2012 року по 31.05.2013 року ТОВ «Сантехдон-СО» має  заборгованість по єдиному соціальному внеску та штрафним санкціям у розмірі 162 033,52 грн. (а.с.9) Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», пунктом 7 частини 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом. Тобто, позивач у справі – орган владних повноважень, який виконує владні управлінські функції, надані йому чинним законодавством,  відносно платників єдиного внеску. Згідно п.1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.            Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Так, управлінням Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області на адресу ТОВ «Сантехдон-СО» була надіслана вимога про сплату боргу від 01.05.2013 року № Ю-426У зі сплати єдиного внеску у розмірі 157784,67 грн. Зазначену вимогу відповідач отримав 08.05.2013 року, про що свідчить його підпис на корінці вимоги. (а.с.15) Доказів оскарження чи скасування зазначеної вимоги до суду не надано. Згідно абз. 6 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. З урахуванням наведених положень законодавства та встановлених обставин справи, виходячи з того, що на  момент прийняття рішення у справі відповідачем не сплачений борг за період з квітня 2012 року по травень 2013 року з єдиного внеску у розмірі 162033,52 грн.,  суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого позову та необхідність його задоволення. Згідно частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Зважаючи на те, що відповідач надав докази скрутного фінансового становища та визнав позов у повному обсязі, приймаючи до уваги, що позивач проти розстрочення сплати недоїмки не заперечує, суд вважає за можливе встановити такий спосіб, строк і порядок виконання рішення суду, відповідно до якого відповідач має здійснювати погашення боргу у розмірі 162033,52 грн.  шляхом сплати в період з серпня 2013 року по червень 2015 року (включно) щомісячно по 6751,39 грн., а у липні 2015 року - 6751,55 грн. Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст. 2, ст. 7-11, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 121, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-                                                             П О С Т А Н О В И В: Позов  управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехдон-СО» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  за період з квітня 2012 року по травень 2013  року у розмірі 162033,52 грн. -  задовольнити. Стягнути з  товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехдон-СО», код ЄДРПОУ 34558267, на користь управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  за період з квітня 2012 року по травень 2013  року у розмірі 162033 (сто шістдесят дві тисячі тридцять три) гривні 52 (п'ятдесят дві) копійки. Встановити наступний спосіб, строки і порядок виконання постанови: розстрочити на 24 місяця сплату стягнутого боргу у розмірі  162033, 52 грн., стягуючи з товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехдон-СО» на користь Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області у період з серпня 2013 року по червень 2015 року щомісячно по 6751 (шість тисяч сімсот п'ятдесят одну) гривні 39 (тридцять дев'ять) копійок, у липні 2015 року - 6751 (шість тисяч сімсот п'ятдесят одну) гривень 55 (п'ятдесят п'ять) копійок.         Постанова складена і підписана у нарадчій кімнаті 18 червня 2013 року. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.                      Суддя                                                                            Спасова Н.В.