Постанова

від 19.06.2013 по справі 820/2387/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 червня 2013 р. № 820/2387/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Чепурній Т.В.,

за участю представників сторін: позивач - Дитиненко Ю.А., відповідач - не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "ПРОМЕЛЕКТРОПЛЮС" про надання дозвлу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби звернувся до суду з позовом, в якому просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 2257,60 грн. за рахунок майна ПП "Промелектроплюс", що перебуває у податковій заставі на наступні реквізити: Одержувач:УДКСУ у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 37999675, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО: 851011, р/р. 33219828700004 Комунальний податок в сумі 1526,60 гри. та р/р 3 1115009700004 Податок на прибуток приватних підприємств в сумі 731,00 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за ПП "Промелектроплюс" станом на час звернення до суду мається податковий борг з комунального податку та податку на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 2257,60 грн., який виник внаслідок несплати у встановлений строк суми податкового зобов'язання, яка була визначена на підставі податкових повідомлень-рішень від 09.09.2010 року № 0008601501 та №0008591501. У зв'язку з тим, що платником податків в добровільному порядку не було сплачено суму податкового боргу, а вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення заборгованості, виникла потреба в отриманні дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

У судовому засіданні призначеному на 19.06.2013 року представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Відповідач про розгляд справи повідомлявся належним чином в порядку визначеному ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), поштовими повідомленнями які направлялися за офіційним місцем знаходження згідно довідки органів реєстрації та повернуті на адресу суду без вручення.

Згідно із ч.2 ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку, про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню виходячи з такого.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП "Промелектроплюс" пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та перебуває на обліку як платник податків та зборів в ДПІ у Київському районі м. Харкова.

Під час розгляду справи встановлено, що співробітниками ДПІ у Київському районі м.Харкова проведено невиїзну документальну перевірку ПП "Промелектроплюс" щодо неподання податкової звітності, за наслідками якої складено Пкт №4692/15-1/33481424 від 03.08.2010 року.

Під час перевірки були встановлені порушення ПП "Промелектроплюс" вимог п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п. 16.4 ст. 16, п.22.13 ст.22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями, п.3 п.п.5 Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням XIII сесії Харківської міської ради II скликання від 21.03.96 "Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.94 за №334" в частині неподання податкової звітності з комунального податку та податку на прибуток приватних підприємств за І квартал 2008 року - І квартал 2010 року.

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки, ДПІ у Київському районі м. Харкова були прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № 0008601501 від 09.09.2010 року, яким до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції з комунального податку у розмірі 1530 грн.;

- №0008591501 від 09.09.2010 року, яким до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1700 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу засобами поштового зв'язку, проте не були отримані, про що свідчать наявні в матеріалах справи копії відповідних актів, листів, реєстрів вихідної кореспонденції та поштових конвертів.

Як підтверджується матеріалами справи, за ПП "Промелектроплюс" станом на 01.01.2010 року обліковувалась переплата з комунального податку у розмірі 3,40 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 969,00 грн.

Таким чином, станом на день звернення до суду загальна сума податкового боргу, з урахуванням наявної у позивача переплати, складає 2257,60 грн.

Через несплату відповідачем в добровільному порядку суми податкового зобов'язання, податковим органом було прийнято першу та другу податкові вимоги №1/1505 від 28.10.2010 року та № 2/1673 від 02.12.2010 року відповідно, які були направлені на відповідачу засобами поштового зв'язку, проте не були отримані, в зв'язка з чим, вони були розміщені на дошці оголошень.

В зв'язку несплатою відповідачем в добровільному порядку суми податкового боргу, а вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення заборгованості, податковий орган звернувся до суду із даним позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Перевіряючи правомірність звернення до суду та наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України (далі - ПК України), який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно п. 95.1 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.2. цієї ж статті стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Податкова застава, згідно п.п. 14.1.155 п.14.1 ст.14 ПК України - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Пунктом п. 89.3 ст. 89 ПК України визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Згідно п. 2.1 "Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби", затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 N 1043 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за N 1438/18733, опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу (додаток 1). Таке рішення приймається керівником органу державної податкової служби і надається платнику податків, що має податковий борг.

Пунктом 2.2 вказаного Порядку передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису майна за відповідною формою (додаток 2).

Отже, здійснення передбачених ст. 95 ПК України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе лише за умови якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених саме Податковим кодексом України і лише в разі недостатності коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Як свідчать матеріали справи, 10.01.2011 року начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято рішення про опис майна у податкову заставу №1673.

12.01.2011 року податковим керуючим здійснено опис майна підприємства, який оформлений відповідним Актом опису майна.

Відповідно до ст.89 ПК України право податкової застави виникає у разі, зокрема несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-які майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідав сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених п.89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність встановлених законом підстав, які дають податковому органу право звернення до суду із позовом щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідачам на підставі вимог ч. 1 ст. 71 КАС України не було надано доказів відсутності суми заборгованості.

З огляду на вищевикладене, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 183-2, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "ПРОМЕЛЕКТРОПЛЮС" про надання дозвлу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 2 257 (дві тисячі двісіт пятдесят сім) грн. 60 коп. за рахунок майна Приватного підприємства "ПРОМЕЛЕКТРОПЛЮС" (61002, м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, буд. 86, код 33481424), що перебуває у податковій заставі на наступні реквізити: (одержувач: УДКСУ у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 37999675, банк одержувача: ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, р/р 33219828700004 комунальний податок в сумі 1526 (одна тисяча пятсот двадцять шість) грн. 60 коп.; одержувач: УДКСУ у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 37999675, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО 851011, р/р 31115009700004, податок на прибуток приватних підприємств в сумі 731 (сімсот тридцять одна) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 21.06.2013 року.

Суддя Горшкова О.О.