Постанова

від 20.06.2013 по справі 823/1814/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  20 червня 2013 року                                                                                 справа № 823/1814/13-а                                                                                                       м. Черкаси 09 год. 30 хв. Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Орленко В.І., при секретарі – Яремич В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» про стягнення податкового боргу, ВСТАНОВИВ: До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області Державної податкової служби, в якому просить стягнути з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь» кошти в розмірі 6323 грн. 37 коп. в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований як юридична особа 28.12.1992р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 23.05.2013р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 6323 грн. 37 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку. Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якій просить суд провести засідання без участі представника інспекції, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 161, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи. Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що відповідач – товариство з обмеженою відповідальністю «Промінь» зареєстроване як юридична особа 28.12.1992р., ідентифікаційний код 14195697 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 29.04.2013р.). Згідно з п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Підпункт 14.1.156. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Згідно п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України податкові зобов'язання самостійно визначене платником податку оскарженню не підлягає. Так, згідно абз. 1 п. 57.1. статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1. статті 50 Податкового кодексу України). У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1. - 54.3.6. п. 54.3. статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили). Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1. статті 176 Податкового кодексу України є одним з обов'язків платника податків. Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1. статті 41 Податкового кодексу України). Згідно п.п.9.1.10. п.9.1. ст.9 Податкового кодексу України, плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів. Відповідно до п.п.14.1.136. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Пункт 288.1. статті 288 Податкового кодексу України визначає, що підставою для нарахування орендної плати за земельні ділянки є договір оренди такої земельної ділянки. Судом встановлено, що 23.01.2008р. між Свидівоцькою сільською радою (Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Промінь» (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець на підставі рішення Свидівоцької сільської ради від 25.12.2007р. №16-33 надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення під розміщення культурно-оздоровчого комплексу та човнового причалу за рахунок земель Черкаського регіонального управління водних ресурсів (під гідротехнічними спорудами) – 0,3456 га, та за рахунок земель загального користування (болото) – 1,6544 га в адмінмежах Свидівоцької сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок. Договір укладено на 49 років. Згідно п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Відповідно до п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Промінь» подало до державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області Державної податкової служби: - звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №870 від 07.02.2012р. за 2012 рік, де відповідач самостійно нарахував суму податку за 2012 рік в розмірі 16980 грн. 00 коп., з помісячною сплатою 1415 грн. 00 коп.; - звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №273 від 30.01.2013р. за 2013 рік, де відповідач самостійно нарахував суму податку за 2013 рік в розмірі 16980 грн. 00 коп., з помісячною сплатою 1415 грн. 00 коп. Однак, означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань зі сплати земельного податку з юридичних осіб за грудень 2012 року, січень – березень 2013 року відповідачем в установлені чинним законодавством терміни не сплачено. 21.12.2012р. посадовими особами позивача була проведена документальна невиїзна перевірка щодо порушення податкового законодавства товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь», за результатами якої складено акт №802/15-055 від 21.12.2012р. (далі по тексту – акт перевірки), в якому зафіксовано порушення п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасну сплату орендної плати. На підставі акту перевірки державною податковою інспекцією у Черкаському районі було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0007961500 від 21.12.2012р., яким відповідачу на підставі статті 126 Податкового кодексу України визначено суму штрафу за платежем плата за землю у розмірі 20 % грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, 806 грн. 20 коп. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано директором відповідача 24.12.2012 року. Як наслідок, загальна сума грошових зобов'язань товариства з обмеженою відповідальністю «Промінь»  з орендної плати з юридичних осіб з урахуванням переплати з минулих періодів (142 грн. 83 коп.) складає 6323 грн. 37 коп. (1415,00 + 806,20 + 4245,00 – 142,83). За змістом п.п. 14.1.175. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податковою боргу платника податків. Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою товариством з обмеженою відповідальністю «Промінь» в установлені строки узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 11.01.2013 року №1 на суму 663 грн. 37 коп., яка повернута на адресу позивача з відміткою на конверті «за закінченням терміну зберігання». Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив податковий борг, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення коштів з банківських рахунків відповідача в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю та вважає їх такими, що підлягають задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Промінь», ідентифікаційний код 14195697, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області Державної податкової служби 6323 грн. (шість тисяч триста двадцять три) грн. 37 коп. податкового боргу. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                                         В.І. Орленко