Постанова

від 20.06.2013 по справі 826/3173/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 20 червня 2013 року           10:00           № 826/3173/13-а Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Савченко А.І., при секретарі Окис Т.О., розглянувши у письмовому провадженні  адміністративну справу за позовомв інтересах держави в особіЗаступника прокурора Оболонського району м. Києва Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку доТовариства з обмеженою відповідальністю «Українська мовна компанія «Дельта» про          стягнення штрафу у розмірі 17000,00 грн.,      ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Заступник прокурора Оболонського району м. Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту – позивач, Комісія) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська мовна компанія «Дельта» (далі по тексту – відповідач, ТОВ «Українська мовна компанія «Дельта»), у якому просив стягнути штраф у розмірі 17000,00 грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 березня 2013 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та зобов'язано позивача до 19 березня 2013 року надати додаткові документи до матеріалів справи, а  відповідача протягом 10 днів з дня отримання ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі подати заперечення проти позову або заяву про визнання позову. 27 березня 2013 року представником позивача через канцелярію суду подано додаткові документи до матеріалів справи та повідомлено суд про оскарження постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, невиконання якої стало підставою для звернення до суду. 29 березня 2013 року представником відповідача через канцелярію суду подано заперечення проти позовної заяви, у яких останній просив зупинити провадження у справі з підстав оскарження в судовому порядку постанови про накладення штрафу, невиконання якої стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 квітня 2013 року справу призначено до судового розгляду на 08 квітня 2013 року. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 квітня 2013 року зупинено провадження у справі № 826/3173/13-а до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-13524/12/2670. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2013 року провадження у справі поновлено у зв'язку з тим, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, та призначено її до судового розгляду на 17 червня 2013 року. У судове засідання 17 червня 2013 року з'явився представник позивача, який наполягав на задоволенні позову. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. На підставі частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні судом постановлено протокольну ухвалу про продовження розгляду справи без участі відповідача. Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи положення частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, в судовому засіданні 17 червня 2013 року суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, - ВСТАНОВИВ: 22 серпня 2012 року позивачем винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №   1518-ЦД-1-Е, якою за несвоєчасне виконання розпорядження Комісії щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів на ЗАТ   «Українська мовна компанія «Дельта» (правонаступником є ТОВ   «Українська мовна компанія «Дельта») накладено штраф у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000   грн. Підставою для винесення зазначеної постанови стало несвоєчасне виконання відповідачем розпорядження Комісії від 12 серпня 2011 року № 382-КУ, винесене за підписом уповноваженої особи Комісії, про усунення у термін до 01 березня 2012 року порушення законодавства про цінні папери, яким також попереджено відповідача, що за невиконання або несвоєчасне виконання розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери юридичні особи несуть відповідальність відповідно до пункту 8 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні». У зв'язку з не проведенням суб'єктом господарювання сплати визначених постановою від 22 серпня 2012 року №   1518-ЦД-1-Е санкцій у вигляді штрафу у розмірі 17000,00 грн., позивач звернувся до суду з відповідним позовом про їх стягнення. Не погоджуючись із названим рішенням позивача, відповідач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів про його скасування. За наслідками розгляду зазначеного позову, постановою Окружного адміністративного суду від 22 листопада 2012 року у справі №2а-13524/12/267, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2013 року у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська мовна компанія «Дельта» до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів про визнання нечинною та скасування постанови від 22 червня 2012 року №1518-ЦД-1-Е відмовлено. Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення. Згідно частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Отже, станом на 17 червня 2013 року (день розгляду справи) ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2013 року у справі № 2а-13524/12/2670 набрала законної сили. Враховуючи, що відповідно до частини 4 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, оскільки постанова Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка слугувала підставою для звернення до суду з позовом про стягнення з ТОВ «Українська мовна компанія «Дельта» суми штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн., на час судового розгляду справи є чинною, а отже є обов'язковою для виконання. Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.   Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Згідно із частиною 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України    доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову. Враховуючи вищевикладене, та керуючись статтями 69, 70, 71, 72, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - ПОСТАНОВИВ: 1.          Позов задовольнити. 2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська мовна компанія «Дельта» (04073, м. Київ, пр. Московський, 21-А, код ЄДРПОУ 20068098) на користь Державного бюджету України на рахунок, відкритий в Управлінні державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106 штраф у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.           Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                                    А.І.  Савченко