Постанова

від 10.06.2013 по справі 807/1534/13-а

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2013 рокум. Ужгород№ 807/1534/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилко С.Є.

при секретарі судового засідання Петричкович К.І.

за участю сторін:

представника позивача: не з'явився;

представника відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за зменшеною позовною заявою Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Закарпатської області Державної податкової служби до Приватного багатопрофільного підприємства фірми "Край і К" про стягнення податкового боргу у розмірі 40984,48 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 10 червня 2013 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 14 червня 2013 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовною заявою Державна податкова інспекція у м. Ужгороді Закарпатської області Державної податкової служби до Приватного багатопрофільного підприємства фірми "Край і К", та зменшивши позовні вимоги остаточно просить суд стягнути з рахунків та за рахунок майна Приватного багатопрофільного підприємства фірми "Край і К" на користь бюджету податковий борг в сумі 40984,48 грн..

Свої зменшені позовні вимоги позивач мотивує наступним. Приватне багатопрофільне підприємство фірма "Край і К" взяте на облік як платник податків в ДПІ у м. Ужгороді. Відповідачем подавалися податкові декларації з податку на додану вартість, згідно яких відповідач зобов'язувався сплатити: за листопад 2011 року - 127 грн., за грудень 2011 року - 4053 грн., за січень 2012 року - 1539 грн., за березень 2012 року - 319 грн., за травень 2012 року - 719 грн., за червень 2012 року - 151 грн., за липень 2012 року - 4793 грн., за серпень 2012 року - 3056 грн., за вересень 2012 року - 5124 грн., за жовтень 2012 року - 4032 грн. та за листопад 2012 року 543 грн.. Однак, нараховані зобов'язання відповідачем не сплачені. Також, позивачем неодноразово проводились перевірки відповідача за результатами яких складалися акти. На підставі актів перевірок позивачем приймалися податкові повідомлення-рішення, а саме: № 0001201640 від 05 березня 2012 року, яким застосовано штраф у розмірі 8786,59 грн.; № 0003481640 від 20 червня 2012 року, яким застосовано штраф у розмірі 721,44 грн.; № 0003931640 від 25 липня 2012 року, яким застосовано штраф у розмірі 201,80 грн.; № 0004241640 від 13 серпня 2012 року, яким застосовано штраф у розмірі 680,40 грн.; № 0004821640 від 25 вересня 2012 року, яким застосовано штраф у розмірі 1322,08 грн.; № 0005461640 від 13 листопада 2012 року, яким застосовано штраф у розмірі 2102,47 грн.. № 0002851502 від 24 квітня 2013 року, яким застосовано штраф у розмірі 234,25 грн.. Однак, відповідач не сплатив вказані штрафні (фінансові) санкції. Крім того, за відповідачем рахується несплачена пеня у розмірі 2479,45 грн., . Таким чином заборгованість відповідача становить 40984,48 грн..

10 червня 2013 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якого представник позивача просить розглянути дану адміністративну справу за наявними матеріалами без участі представника позивача (а.с. 63).

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

В судові засідання, що проходили 27 травня 2013 року та 10 червня 2013 року відповідач не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Відповідачем не надано суду заперечень проти позову та інших доказів, які у нього є.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Приватне багатопрофільне підприємство фірма «Край і К» було зареєстроване 25 листопада 1994 року виконавчим комітетом Ужгородської міської ради Закарпатської області, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 385214 (а.с. 12).

Згідно вказаного свідоцтва та довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 2683 (а.с. 13), місцезнаходженням відповідача є: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Проектна, буд. 3А.

Відповідачем подавалися до ДПІ у м. Ужгороді Закарпатської області Державної податкової служби податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

№ 9012636310 за листопад 2011 року, якою позивачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість в розмірі 127 грн. (а.с.а.с. 16, 17);

№ 9014193189 за грудень 2011 року, якою позивачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість в розмірі 4053 грн. (а.с.а.с. 18, 19);

№ 9006085395 за січень 2012 року, якою позивачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість в розмірі 1539 грн. (а.с.а.с. 20, 21);

№ 9020706723 за березень 2012 року, якою позивачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість в розмірі 319 грн. (а.с.а.с. 22, 23);

№ 9034705561 за травень 2012 року, якою позивачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість в розмірі 719 грн. (а.с.а.с. 24, 25);

№ 9040986537 за червень 2012 року, якою позивачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість в розмірі 151 грн. (а.с.а.с. 26, 27);

№ 9046973770 за липень 2012 року, якою позивачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість в розмірі 4739 грн. (а.с.а.с. 28, 29);

№ 9056722707 за серпень 2012 року, якою позивачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість в розмірі 3056 грн. (а.с.а.с. 30, 31);

№ 9064584934 за вересень 2012 року, якою позивачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість в розмірі 5124 грн. (а.с.а.с. 32, 33);

№ 9073175987 за жовтень 2012 року, якою позивачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість в розмірі 4032 грн. (а.с.а.с. 34, 35);

№ 9079555164 за листопад 2012 року, якою позивачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість в розмірі 543 грн. (а.с.а.с. 36, 37).

Згідно поданих декларацій сума податку на додану вартість, що підлягала сплаті за відповідні податкові періоди становила 24456 грн..

Однак, самостійно нараховані зобов'язання відповідачем не сплачені.

23 січня 2012 року позивачем було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача, за результатами якої складено акт 132/15-2 (а.с. 38). Перевіркою встановлено порушення строків сплати податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад 2010 року та січень, березень, травень 2011 року.

На підставі вказаного акта перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 05 березня 2012 року № 0001201640 яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 20 відсотків узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, що складає 8786,59 грн. (а.с. 39).

Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу поштовим зв'язком. Однак, поштове відправлення було повернуте до ДПІ у м. Ужгороді з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 40).

14 травня 2012 року позивачем було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача, за результатами якої складено акт 587/15-2 (а.с. 41). Перевіркою встановлено порушення відповідачем строків сплати податку на додану вартість за травень, червень 2011 року.

На підставі вказаного акта перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003481640 від 20 червня 2012 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 20 відсотків узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, що складає 721,44 грн. (а.с. 42).

Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача, що підтверджується її підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 42).

16 липня 2012 року позивачем було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача, за результатами якої складено акт 1283/15-2 (а.с. 43). Перевіркою встановлено порушення відповідачем строків сплати податку на додану вартість за червень 2011 року.

На підставі вказаного акта перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003931640 від 25 липня 2012 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 20 відсотків узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, що складає 201,80 грн. (а.с. 44).

Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача, що підтверджується її підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 44).

06 серпня 2012 року позивачем було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача, за результатами якої складено акт 1654/15-2 (а.с. 45). Перевіркою встановлено порушення відповідачем строків сплати податку на додану вартість за червень та липень 2011 року.

На підставі вказаного акта перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004241640 від 13 серпня 2012 року, яким до відповідача засновано штраф у розмірі 20 відсотків узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, що складає 680,40 грн. (а.с. 46).

Вказане податкове повідомлення-рішення було отримане уповноваженою особою відповідача, що підтверджується її підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 46).

17 вересня 2012 року позивачем було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача, за результатами якої складено акт 2288/15-2 (а.с. 47). Перевіркою встановлено порушення відповідачем строків сплати податку на додану вартість за липень та вересень 2011 року.

На підставі вказаного акта перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 004821640 від 25 вересня 2012 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 20 відсотків узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, що складає 1322,08 грн. (а.с. 48).

Вказане податкове повідомлення-рішення було отримане уповноваженою особою відповідача, що підтверджується її підписом на корінц податкового повідомлення-рішення (а.с. 48).

05 листопада 2012 року позивачем було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача, за результатами якої складено акт 3060/15-2 (а.с. 49). Перевіркою встановлено порушення відповідачем строків сплати податку на додану вартість за вересень та жовтень 2011 року.

На підставі вказаного акта перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 005461640 від 13 листопада 2012 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 20 відсотків узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, що складає 2102,47 грн. (а.с. 50).

Вказане податкове повідомлення-рішення було отримане уповноваженою особою відповідача, що підтверджується її підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 50).

15 квітня 2013 року позивачем було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача, за результатами якої складено акт 1157/15-2 (а.с. 65). Перевіркою встановлено порушення відповідачем строків сплати податку на додану вартість за листопад та грудень 2011 року.

На підставі вказаного акта перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002851502 від 3 квітня 2013 року, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 20 відсотків узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, що складає 234,25 грн. (а.с. 66).

Вказане податкове повідомлення-рішення було отримане уповноваженою особою відповідача, що підтверджується її підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 66).

Відповідно до вищевказаних податкових повідомлень-рішень до відповідача застосовано штраф у розмірі 14049,03 грн..

Крім того, за спірний період відповідачеві була нарахована пеня, розмір якої становить 2479,45 грн. (а.с. 67).

Першу податкову вимогу № 1/866 від 3 вересня 2009 року було отримано представником відповідача 03 вересня 2009 року, про що свідчить підпис на корінці такої податкової вимоги. Другу податкову вимогу № 2/946 від 5 жовтня 2009 року було отримано представником відповідача 07 жовтня 2009 року, про що свідчить підпис на корінці такої податкової вимоги (а.с 51).

Таким чином, сума податкового боргу відповідача становить 40984,48 (24456+14049,03+2479,45) грн., що підтверджується також розрахунком заборгованості та обліковою карткою платника (а.с. а.с. 61, 62, 67).

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.39 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.156 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.162 Податкового кодексу України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.175 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 57 пункту 57.3 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до статті 59.1. Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до статті 126 пункту 126.1. ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до статті 129 пункту 129.1 підпункту 129.1.2 ПК України, нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до статті 203 пункту 203.2. ПК України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до статті 20 пункту 20.1 підпункту 20.1.18 Податкового кодексу України, органи Державної податкової служби мають право, зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 102 пункту 4 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до статті 95 пункту 95.1. Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно статті 95 пункту 95.3. Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Наведені правові норми свідчать про те, що погашення податкового боргу платника податків шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі здійснюється органом державної податкової служби виключно на підставі рішення суду та за умови недостатності коштів, які перебувають у його власності.

Оскільки відповідачем порушено строки сплати (перерахування) податку на додану вартість, зважаючи на вказані Податкового кодексу України, враховуючи обставини, встановлені судом, позовні вимоги слід задовольнити частково.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Закарпатської області Державної податкової служби до Приватного багатопрофільного підприємства фірми "Край і К" - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків Приватного багатопрофільного підприємства фірми "Край і К" (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Проектна, будинок 3 "А", код ЄДРПОУ 20455145) в обслуговуючих банках у розмірі 40984,48 (сорока тисяч дев'ятисот вісімдесяти чотирьох грн. 48 коп.) грн..

В задоволенні позовної заяви в частині решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий Гаврилко С.Є.