Рішення

від 20.06.2013 по справі 504/62/13- ц

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 504/62/13- ц

2/504/293/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2013смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Барвенка В.К.,

при секретарі - Миргородській Т.В.,

за участі позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2, -

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 9, справу за уточненим позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, треті особи- Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області, Садівниче товариство «Сатурн» садового масиву «Тилигул -Кошари» Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсним та скасування державного акту серії ОД №090868 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 11,81 га, розташовану на масиві в„–15 ;18 діл. 97; 98 на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, та розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 30.01.2004 р. №62 «Про передачу в натурі земельних часток (паїв) та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам України ОСОБА_4 та іншим для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Сичавської сільської ради» в частині передачі ОСОБА_3 у власність земельної ділянки площею 11,81 га, розташовану на масиві в„–15 ; 18 діл. 97; 98 на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області; зобов'язання ОСОБА_3 не чинити перешкод у реалізації ОСОБА_1 права на землю, шляхом приведення у відповідність правовстановлюючих документів на земельну ділянку згідно її фактичних меж, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась із позовом до відповідача, яким, з урахуванням утонення до позову, просила суд визнати недійсним та скасувати державний акт серії ОД №090868 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 11,81 га, розташовану на масиві в„–15 ;18 діл. 97; 98 на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, та розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 30.01.2004 р. №62 «Про передачу в натурі земельних часток (паїв) та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам України ОСОБА_4 та іншим для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Сичавської сільської ради» в частині передачі ОСОБА_3 у власність земельної ділянки площею 11,81 га, розташовану на масиві в„–15 ;18 діл. 97; 98 на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області;зобов'язати ОСОБА_3 не чинити перешкод у реалізації ОСОБА_1 права на землю, шляхом приведення у відповідність правовстановлюючих документів на земельну ділянку згідно її фактичних меж.

В судовому засіданні позивач уточнені позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги визнав частково, пояснивши суду, що погоджується з тим, що частина належної його довірителю земельної ділянки дійсно накладається на земельні ділянки садового товариства, в тому числі на земельну ділянку, яка знаходиться у користуванні позивача, однак вважає, що повне скасування права власності на земельну ділянку його довірителя буде невірним.

Представник Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області подав заяву про розгляд справи за своєї відсутності, позовні вимоги вважав обгрунтованими, в зв'язку із чим проти задоволення позову не заперечував.

Представник Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області просив розглядати справу за своєї відсутності, проти задоволення позову не заперечував.

Голова Садівничого товариства «Сатурн» садового масиву «Тилигул -Кошари» Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області подав заяву про розгляд справи за своєї відсутності, проти задоволення позову не заперечував.

Заслухавши думки та правові обгрунтування з'явившихся учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні правовідносини:

На підставі рішення виконавчого комітету Комінтернівської районної ради народних депутатів № 18/3 від 21.01.1989 року, птахофабриці «Чорноморська» було відведено у безстрокове користування 9,9 га землі в межах згідно з планом землекористування, що встановлено судом зі змісту Державного акту на право користування землею Б № 056416, виданого в 1989 році Головою виконавчого комітету Комінтернівської районної ради народних депутатів трудящих Одеської області.

12.06.1991 року ОСОБА_1, рішенням профкома птахофабрики «Чорноморська» Комінтернівського району Одеської області, була прийнята в члени садівничого товариства «Сатурн», та було закріплено за позивачкою земельну ділянку №131 площею 0,06 га по вул. Сірєнєва, в СТ «Сатурн» на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, що підтверджується членскою книжкою садовода № 131 Садівничого товариства «Сатурн» Птахофабрики «Чорноморська».

В силу п. 3 Порядку безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2009 року № 844 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2009 року № 1112 зі змінами), ОСОБА_1 звернулась до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо складання правовстановлюючих документів на земельну ділянку, яка перебуває у її користуванні.

Судом встановлено, що 07.06.2010 р. Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області було прийнято розпорядження №1763/А-2010 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення садівництва громадянці України ОСОБА_1 на території Сичавської сільської ради», яким надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку громадянці України ОСОБА_1, цільове призначення «для ведення садівництва», загальною площею 0,06 га, по вул. Сірєнєвій, №131 в СТ «Сатурн» СМ «Тилигул-Кошари» на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту).

09.07.2010 р. на підставі укладеного між ОСОБА_1 та приватним підприємством «Пчелка» договору №52, приватним підприємством «Пчелка» була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку громадянки ОСОБА_1, цільове призначення «для ведення садівництва», на території СТ «Сатурн» СМ «Тилигул-Кошари», Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту), вул. Сірєнєва, ділянка №131.

Зі змісту листа Відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області листом від 10.09.2012 р. №5190 судом встановлено, що координати земельної ділянки площею 0,06 га, по вул. Сірєнєвій, №131 в СТ «Сатурн» СМ «Тилигул-Кошари» на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту), частково співпадають з існуючою на черговому індексно-кадастровому плані земельною ділянкою яка має кадастровий номер 5122785800:01:002:0077.

Зі змісту розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 30.01.2004 року № 62 «Про передачу в натурі земельних часок (паїв) та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам України ОСОБА_4 та іншим для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Сичавської сільської ради», та додатків до нього, судом встановлено, що ОСОБА_3 передано земельну ділянку площею 11,81 га, розташовану на масиві в„–15 ;18 діл. 97; 98 на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, із земель колективної власності колишнього КСП «Сичавське».

Право власності ОСОБА_3 на відведену їй земельну ділянку посвідчено державним актом серії ОД №090868, який виданий Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 30.01.2004 р. №62, та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №138 від 24.09.2004 року, і земельним ділянкам (масив в„–15 ; 18 ділянки 97; 98) присвоєні кадастрові номери 5122785800:01:002:0077; 5122785800:01:002:0078 відповідно.

Зі змісту довідки заступника начальника відділу держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області від 10.09.2012 року № 5190 судом встановлено, що відомості про межі земельної ділянки в електронному вигляді, одержані при оформленні правовстановлюючих документів на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером 5122785800:01:002:0077, що розташована на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту), не відповідають фактичним обставинам та історичному використанню земель між КСП «Сичавське» та членами СТ «Сатурн», та частково співпадають з координатами земельної ділянки ОСОБА_1

Вказаний факт також вбачається з листа- роздруківки з Геодезичної інформаційної системи на земельну ділянку з кадастровим номером 5122785800:01:002:0077.

Зі змісту листа начальника Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області від 04.06.2013 року № М-13/219 судом встановлено, що відповідно до матеріалів інвентаризації Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, затверджених розпорядженням Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 17.04.2012 року № 504/А-2012, площа земельної ділянки, яка утворилась в результаті перетину із територією, що фактично використовується членами СТ «Сатурн» СМ «Тилигул-Кошари» на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту) для ведення садівництва та ділянкою з кадастровим номером 5122785800:01:002:0077, що належить на праві власності ОСОБА_3, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», складає 1,6518 га.

Оцінивши зібрані по справі докази на предмет їх належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатність та взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, в межах предмету спору, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову виходячи з наступного:

Положеннями ст. ст. 13, 14, Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.

Власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству.

Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. ст. 3, 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

Сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості):

розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку;

приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості);

приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв).

Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Порівняння меж земельної ділянки № 97, масив 15, кадастровий номер5122785800:01:002:0077, що належить на праві власності ОСОБА_3, з межами земельної ділянки, що відведена птахофабриці «Чорноморська» у безстрокове користування, дозволяє суду дійти до висновку, що має місце накладання меж-координат земельних ділянок.

Статтею 15 Цивільного кодексу України закріплено право особи на захист цивільних прав та інтересів. Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Стаття 16 Цивільного кодексу України закріплює захист цивільних прав та інтересів судом, відповідно до якої кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до вимог ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

В силу ст. 152 Земельного Кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь- яких його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

В силу припису ст. 155 Земельного Кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Отже, недотримання порядку виготовлення технічної документації на земельну ділянку, затвердження документації, що містить порушення, порушення порядку видачі державного акту, в силу наведених приписів матеріального закону, є підставою для визнання правочину недійсним, скасування акту, що порушує право особи на земельну ділянку.

Згідно із ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені чч. 1-3, 5, 6 ст. 203 цього Кодексу .

В силу положення ч.1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Відповідно до статей 215 та 216 ЦК України , вимога про визнання оспорюваного правочину недійсним та про застосування наслідків його недійсності, а також вимога про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину може бути заявлена як однією зі сторін правочину, так і іншою заінтересованою особою, права та законні інтереси якої порушено вчиненням правочину.

Суд дійшов до висновку, що розпорядженням Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 30.01.2004 р. №62 «Про передачу в натурі земельних часток (паїв) та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам України ОСОБА_4 та іншим, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», на території Сичавської сільської ради», в частині передачі ОСОБА_3 у власність земельної ділянки площею 11,81 га, розташовану на масиві НОМЕР_1 на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, а саме, в частині передачі ОСОБА_3 земельної частки (паю) площею 1, 6518 га, що фактично використовується членами Садівничого товариства «Сатурн» садового масиву «Тилигул -Кошари» Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, з земельної ділянки масив НОМЕР_1, площею 4, 65 га, кадастровий номер 5122785800:01:002:0077, порушено право Садівничого товариства «Сатурн» садового масиву «Тилигул -Кошари» Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, та членів цього товариства на користування відведеною цьому товариству земельної ділянки, що межує з земельною ділянкою ОСОБА_3

До цих правовідносин суд застосовує положення ст. 152 Земельного Кодексу України - спеціальної норми, що їх регулює.

Оскільки державний акт серії ОД №090868 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 11,81 га, розташовану на масиві НОМЕР_1 на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, в частині права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 1,6518 га, з земельної ділянки масив НОМЕР_1, площею 4, 65 га, кадастровий номер 5122785800:01:002:0077, містить в собі межі- координати земельної ділянки, що фактично використовується на праві безстрокового користування земельною ділянкою членами Садівничого товариства «Сатурн» садового масиву «Тілігул -Кошари» Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, такий акт в силу припису ст. 155 Земельного Кодексу України не може визнаватись дійсним.

Разом із тим, в силу положення ст. 217 ЦК України недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини.

Суд вважає безпідставними вимоги про скасування в цілому і розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 30.01.2004 р. №62 «Про передачу в натурі земельних часток (паїв) та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам України ОСОБА_4 та іншим, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», на території Сичавської сільської ради», в частині передачі ОСОБА_3 у власність земельної ділянки площею 11,81 га, розташовану на масиві НОМЕР_1 на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, і державного акту серії ОД №090868 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 11,81 га, розташовану на масиві НОМЕР_1 на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, оскільки суд вважає, що право ці документи були би видані ОСОБА_3 і без включення до них недійсної частини, зокрема земельної ділянки площею 1,6518 га, з земельної ділянки масив НОМЕР_1, площею 4, 65 га, кадастровий номер 5122785800:01:002:0077, яка містить в собі межі- координати земельної ділянки, що фактично використовується на праві безстрокового користування земельною ділянкою членами Садівничого товариства «Сатурн» садового масиву «Тілігул -Кошари» Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

Отже суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 мають бути задоволені частково.

Положенням ст. 396 ЦК України передбачено, що особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Тобто, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов'язаня ОСОБА_3 не чинити перешкод у реалізації ОСОБА_1 права на землю, шляхом приведення у відповідність правовстановлюючих документів на земельну ділянку згідно її фактичних меж, обгрунтовані, відповідають способу захисту, передбаченому ст. 16 ЦК України, і тому підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 13, 14, Конституції України, ст.ст. 15, 16, 203, ч.1 ст.215, ч.1 ст.216, 396 ЦК України, ст.ст. 152, 155 Земельного Кодексу України, ст. ст. 3, 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ст.ст. 10, 11, 15, 57-61, 208, 212, 215, 217, 218, 223, 233, 293, 294, 296 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати частково недійсним та частково скасувати розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 30.01.2004 р. №62 «Про передачу в натурі земельних часток (паїв) та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам України ОСОБА_4 та іншим, цільове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», на території Сичавської сільської ради», а саме, в частині передачі ОСОБА_3 земельної частки (паю) площею 1, 6518 га, що фактично використовується членами Садівничого товариства «Сатурн» садового масиву «Тилигул -Кошари» Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, з земельної ділянки масив НОМЕР_1, площею 4, 65 га, кадастровий номер 5122785800:01:002:0077.

Визнати частково недійсним та частково скасувати державний акт серії ОД №090868 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 11,81 га, розташовану на масиві НОМЕР_1 на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, а саме в частині права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, площею 1,6518 га, з земельної ділянки масив НОМЕР_1, площею 4, 65 га, кадастровий номер 5122785800:01:002:0077 на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, цльове призначення «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на території Сичавської сільської ради» що фактично використовується членами Садівничого товариства «Сатурн» садового масиву «Тилигул -Кошари» Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

Зобов'язати ОСОБА_3 не чинити перешкод у реалізації ОСОБА_1 права на землю, шляхом приведення у відповідність правовстановлюючих документів на земельну ділянку згідно її фактичних меж.

В решті позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з часу його проголошення через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя В.К. Барвенко