ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 червня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/3451/13-а
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шевякова І.С.,
при секретарі - Лебідь Т.М.,
за участю:
представника позивача - Міньків С.М. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Этос" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -
В С Т А Н О В И В:
13 червня 2013 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Этос" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу з податку на додану вартість за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в розмірі 101 224,45 грн.
В обґрунтування даної вимоги позивач зазначив, що за приписами абзаців 2, 3 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України наявність у відповідача податкового боргу є підставою для погашення такої суми боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, на підставі відповідного дозволу суду.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.
Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином , причин неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань до суду не надав.
Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.
Як вбачається з матеріалів справи, ПП "Этос" (ідентифікаційний код 22541593) 16.01.1995 зареєстроване в якості юридичної особи виконкомом Кременчуцької міської ради народних депутатів (свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності №22541593 від 16.01.1995) та перебуває на податковому обліку у Кременчуцькій ОДПІ. (а.с. 16)
Відповідач з 23.01.1995 року перебуває на обліку в Кременчуцькій ОДПІ як платник податків за № 1654 та є платником податку на додану вартість з 29.07.1997 року. (а.с. 17-18)
За ПП "Этос" рахується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 101 224,45 грн.
Вказана заборгованість виникла за наступних підстав.
Судом встановлено, що 25.01.2012 Кременчуцькою ОДПІ проведено перевірку своєчасності сплати ПП "Этос" податку на додану вартість.
За результатами перевірки позивачем складений акт №4/Ш/15-322 від 25.01.2012, в якому зафіксовано порушення відповідачем вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 №2181-ІІІ, а саме, встановлено факт несвоєчасної сплати ПП "Этос" узгодженої суми податку на додану вартість.
Відповідальність за порушення правил сплати (перерахування) податків передбачена статтею 126 Податкового кодексу України, відповідно до якої у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: - при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; - при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі акту перевірки №4/Ш/15-322 від 25.01.2012 податковим органом 06.02.2012 прийняті податкові повідомлення-рішення №0000801502/302 про донарахування відповідачу грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 192 525,25 грн., застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 38505,05 грн. та №0000791502/301, яким донараховано податок на додану вартість в сумі 8 251,85 грн. та застосовано штрафні (фінансові ) санкції в сумі 825,19 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення направлялися на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та були отримані уповноваженою особою ПП "Этос" 15.02.2012 (копія зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення наявна у матеріалах справи).
Згідно з пунктом 58.3 статті 58 цього Кодексу податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).
Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 06.02.2012 №0000801502/302 та №0000791502/301, а також їх оскарження до суду.
Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ порушують права та охоронювані законом інтереси ПП "Этос" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати штрафних (фінансових) санкцій.
Крім того, відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Згідно з пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що заборгованість відповідача збільшилася у зв'язку із поданням ним до Кременчуцької ОДПІ податкових декларацій з податку на додану вартість, в яких самостійно обчислено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, а саме:
- декларації з ПДВ від 19.12.2011 (вх. №9012519574) на суму 33571,00 грн.;
- декларації з ПДВ від 17.01.2012 (вх. №9013490157) на суму 9124,00 грн.;
- декларації з ПДВ від 17.02.2012 (вх. №9006107925) на суму 4257,00 грн.;
- декларації з ПДВ від 16.03.2012 (вх. №9012120034) на суму 35422,00 грн.;
- декларації з ПДВ від 13.08.2012 (вх. №9048398200) на суму 1371,00 грн.;
- декларації з ПДВ від 14.12.2012 (вх. №9078610042) на суму 605,00 грн.
Разом з тим, сума податкового боргу з податку на додану вартість ПП "Этос" зменшилася за рахунок поданих до податкового органу податкових декларацій з податку на додану вартість із зазначенням сум від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у зменшення суми податкового боргу з ПДВ, а саме:
- декларації з ПДВ від 13.04.2012 (вх. №9018858086) на суму -651,00 грн.;
- декларації з ПДВ від 17.05.2012 (вх. №9027131489) на суму -345,00 грн.;
- декларації з ПДВ від 15.06.2012 (вх. №9033763088) на суму -380,00 грн.;
- декларації з ПДВ від 17.07.2012 (вх. №9041493005) на суму -353,00 грн.;
- декларації з ПДВ від 14.09.2012 (вх. №9055605701) на суму -315,00 грн.;
- декларації з ПДВ від 12.10.2012 (вх. №9062415676) на суму -306,00 грн.;
- декларації з ПДВ від 16.11.2012 (вх. №9072104188) на суму -477,00 грн.;
- декларації з ПДВ від 01.12.2012 (вх.№9084915311) на суму -499,00 грн.
Крім цього, заборгованість відповідача зменшилася також за рахунок перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший на підставі листа від 21.06.2012 №23 на суму 19046,12 грн. та у зв'язку із наявною у останнього переплатою у сумі 2,48 грн.
Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Пунктом 129.5 вказаної статті встановлено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.
На підставі положень статті 129 Податкового кодексу України податковим органом відповідачу нараховано пеню у розмірі 1 191,81 грн.
Кременчуцькою ОДПІ сформовано та надіслано ПП "Этос" податкову вимогу від 04.01.2012 року №9/25 , що вручено відповідачу 05.01.2012 року.
Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд виходить з наступного.
Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.2 вказаної статті визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом /підпункту 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України/.
За приписами пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.
Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби.
Аналогічні положення містяться у пунктах 2.1, 2.2 Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 11 жовтня 2011 року №1273, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 23 листопада 2011 року за №1339/20077.
Отже, здійснення передбачених статтею 95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови, якщо на це майно поширена податкова застава.
З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що заступником голови Комісії з проведення реорганізації Кременчуцької ОДПІ 24.01.2012 року прийнято рішення №2791/10/24 про опис у податкову заставу майна ПП "Этос" , зі змістом якого ознайомлено директора підприємства (а.с. 70 ) .
На виконання даного рішення податковим керуючим Мізюн В.С. проведено опис майна відповідача: автомобіля КРАЗ 255, 1977 р.в., № шасі 25530, вартість 74 500 грн., про що складено Акт №4/24-036 від 25.01.2012 року. (а.с.71) Також податковим керуючим Ішков І.М. проведено опис майна відповідача : автомобіль КРАЗ 255-В, 1977 р.в., державний номер ВІ3768АО, № шасі ХА 1С2550007130800, колір зелений, вартість 52 500 грн., про що складено акт №58/19-036 від 12.11.2012 року. (а.с.72)
Вказані акти підписано податковими керуючими Мізюн В.С. та Ішков І.М., уповноваженим представником платника податків - Кравченком Б.І.
Податкову заставу зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 31.01.2012 року за №12115057 та 19.12.2012 року за №13407710 відповідно. ( а.с. 74-75)
Разом з тим, пунктами 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що першочерговим заходом погашення податкового боргу платника податків є стягнення коштів з рахунків такого платника у банках. Лише в разі недостатності коштів контролюючий орган вживає заходи щодо погашення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Відтак, звертаючись до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі податкова інспекція має надати суду докази вчинення дій щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, які обслуговують даного платника.
Судом встановлено, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.02.2013 року у справі №2а-816/248/13-а задоволено адміністративний позов Кременчуцької ОДПІ до Приватного підприємства "Этос" про стягнення податкового боргу, стягнуто з розрахункових рахунків Приватного підприємства "Этос" (ідентифікаційний код 22541593) кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 102 351 (сто дві тисячі триста п'ятдесят одна) гривні 02 (дві) копійки.
Дана постанова набрала законної сили.
Позивачем до матеріалів справи надано копії інкасових доручень від 29 березня 2013 року №№517, 518, 519,520, 521 із відмітками установ банків про їх повернення без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника (а.с. 80-84 ).
Таким чином, позивачем надано докази вчинення дій щодо погашення податкового боргу ПП "Этос" зі сплати податку на додану вартість в сумі 102 351,02 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках.
Згідно з підпунктом 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.
З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому /пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України/.
Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати податкового боргу суду не надав.
Зважаючи на те, що матеріалами справи підтверджено факт здійснення Кременчуцькою ОДПІ заходів по стягненню коштів з рахунків ПП "Этос" у банках на суму податкового боргу в розмірі 102 351,02 грн. ( що перевищує суму податкового боргу, заявлену за даним позовом), а також факт опису майна платника податків у податкову заставу, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову Кременчуцької ОДПІ шляхом надання останній дозволу на погашення податкового боргу ПП "Этос" з податку на додану вартість за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, на суму податкового боргу в розмірі 101 224,45 грн.
Судові витрати по справі відсутні.
Керуючись статтями 7-11, 69-71, 86, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Надати Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Полтавської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 21049890 ) дозвіл на погашення податкового боргу (код ЄДРПОУ 33090494) за рахунок майна Приватного підприємства "Этос" ( код ЄДРПОУ 22541593), що перебуває в податковій заставі, в межах суми податкового боргу за платежем "податок на додану вартість " в розмірі 101 224,45 грн. (сто одна тисяча двісті двадцять чотири гривні сорок п"ять копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 25 червня 2013 року.
Суддя І.С. Шевяков
Суд | Полтавський окружний адміністративний суд |
Дата ухвалення рішення | 20.06.2013 |
Оприлюднено | 26.06.2013 |
Номер документу | 32002429 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Полтавський окружний адміністративний суд
І.С. Шевяков
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2025Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні