Постанова

від 17.06.2013 по справі 814/2466/13-а

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  м. Миколаїв    17 червня 2013 року                                                                        Справа № 814/2466/13-а   Миколаївський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді Мельника О. М.  розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Нікольська, 46, м. Миколаїв, 54001 до Фермерського господарства "Перемога", с. Тимофіївка, Братський район, Миколаївська область, 55420 про стягнення коштів в сумі 5397,08 грн., В С Т А Н О В И В:                 Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (позивач) звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовними вимогами про стягнення з фермерського господарства "Перемога" (відповідач) на його користь заборгованості в сумі 5397,08 грн., з яких  адміністративно-господарських санкцій за 2012 рік у сумі 5350,00 грн., та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій за 2012 рік у сумі 47,08 грн.    В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідач мав сплатити 5350,00  грн. адміністративно-господарських санкцій за невиконання у 2012 році нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, встановленого частиною 1 статті 19 Закону України від 21.03.1991 № 875-ХІІ "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (надалі – Закон № 875). Вказану суму відповідач, згідно з частиною 4 статті 20 Закону № 875, мав сплатити в строк до 16 квітня 2013 року. В зв'язку з порушенням термінів сплати позивач, на підставі частини 2 статті 20 Закону № 875, нарахував пеню за період з 16.04.2013 по 29.05.2013  в сумі 47,08 грн. Позивач надав клопотання відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України про розгляд справи в порядку письмового провадження, яким підтримав позовні вимоги повністю. Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином (ар.с. 15). Відповідно до частини 4 статті 128 у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. На підставі пункту 10 частини 1 статті 3, частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути адміністративний позов в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами. Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд  встановив таке. Відповідно до статті 19 Закону  № 875 для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу і забезпечують працевлаштування інвалідів. Згідно зі статтею 20 Закону № 875 підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації, громадські організації інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Відповідач при  поданні Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2012 рік, не правильно нарахував суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. Позивач, листом від 18.03.2013 № 06-103/446 повідомив відповідача про нарахування суми адміністративно-господарських санкцій в розмірі 5350,00 грн. та необхідністю їх сплатити до 16.04.2013. Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені, що обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Відповідно до розрахунку відповідачу нарахована пеня за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 47,08 грн. Таким чином, станом на час звернення позивача з позовом до суду, заборгованість відповідача становить 5397,08 грн. За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору. Керуючись статтями 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: 1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі. 2. Стягнути з фермерського господарства "Перемога" (с. Тимофіївка, Братський район, Миколаївська область, 55420, ідентифікаційний код 32543601) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів кошти в сумі 5397,08 грн. (п'ять тисяч триста дев'яносто сім гривень 08 копійок), з яких адміністративно-господарські санкції за 2012 рік у сумі 5350,00 грн., та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій за 2012 рік в сумі 47,08 грн.   Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження. Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.           Суддя                                                                                                О.М. Мельник