Постанова

від 20.06.2013 по справі 804/7533/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2013 р. Справа № 804/7533/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горбалінського В.В.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до громадської організації «Вихрь» про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 477 899,04 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

31.05.2013 року державна податкова інспекція у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з громадської організації «Вихрь» про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 477 899,04 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, громадська організація «Вихрь» має податковий борг на загальну суму 477 899,04, який на момент розгляду справи не погашений.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду адміністративної справи, що підтверджується матеріалами справи. До суду надано клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Заперечень проти позову не надав.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи та письмові докази в ній суд встановив.

Громадська організація «Вихрь» зареєстрована виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 14.07.2005 року, та перебуває на податковому обліку в державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов'язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов'язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до п. п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 269, 270 Податкового кодексу України (далі -ПК України) платниками податку за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі; об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно п.287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею 285 ПК України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з облікової картки платника податків відповідачем не сплачувались самостійно визначені суми земельного податку по податковій декларації № 411 від 25.01.2011 року, в таких розмірах: 246, 71 грн., термін сплати 30.11.2011 року; 246, 71 грн. термін сплати 30.12.2011 року; 246, 71 грн., термін сплати 30.01.2012 року. Також матеріалами справи підтверджено, що відповідачем 03.02.2012 року подано до державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (№ 565) в якій відповідач самостійно визначив зобов'язання зі сплати земельного податку в розмірі 2960,54 грн., зі сплатою частками щомісячно, а саме за січень-жовтень в розмірі 246,71 грн., за листопад-грудень в розмірі 246, 72 грн., проте як вбачається з облікової картки платника податків відповідачем не було сплачено самостійно визначену суму вказаного податку за 2012 рік. У зв'язку з несвоєчасною сплатою земельного податку відповідачеві нарахована пеня в розмірі 2050,00 грн.

Також, відповідачем 05.02.2013 року подано до державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (№ 856) в якій відповідач самостійно визначив зобов'язання зі сплати земельного податку в розмірі 2960,54 грн., зі сплатою частками щомісячно, а саме за січень-жовтень в розмірі 246,71 грн., за листопад-грудень в розмірі 246, 72 грн., проте податкові зобов'язання у розмірі 246, 71 грн. термін сплати 02.03.2013 року, у розмірі 246,71 грн. термін сплати 30.03.2013 року, у розмірі 246,71 грн. термін сплати 30.04.2013 року та у розмірі 246,71 грн. термін сплати 30.05.2013 року сплачено не було. У зв'язку з несвоєчасною сплатою земельного податку відповідачеві нарахована пеня в розмірі 538,32 грн.

Окрім того, 29.12.2011 року працівниками податкового органу проведено камеральну перевірку податкових розрахунків по земельному податку за період: листопад-грудень 2008 року, січень-грудень 2009 року,січень-грудень 2010 року, січень-жовтень 2011 року громадської організації «Вихрь» за результатами якої складено акт № 3228/15-3/24610499 від 29.12.2011 року, яким виявлено заниження суми податкового зобов'язання з податку на землю в розмірі 278 929,49 грн. За висновками викладеними в акті перевірки № 3228/15-3/24610499 від 29.12.2011 року, податковим органом 25.01.2012 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000101503, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 340 511, 43 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення надсилалось поштою та вважається врученим.

30.11.2012 року працівниками податкового органу проведено камеральну перевірку податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) громадської організації «Вихрь» за липень 2007 року, за результатами якої складено акт № 4902/15-4/246610499 від 30.11.2012 року, яким встановлено порушення платником податків строку сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання та застосована штраф у розмірі визначеному ст. 126 ПК України. Податковим повідомленням-рішенням № 0003461503 від 29.11.2012 року відповідачу визначену суму грошового зобов'язання в розмірі 1200,12 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення надсилалось поштою та вважається врученим.

16.01.2013 року працівниками податкового органу проведено камеральну перевірку податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) громадської організації «Вихрь» за липень 2007 року, за результатами якої складено акт № 228/15-4/24610499 від 16.01.2013 року, яким встановлено порушення платником податків строку сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання та застосована штраф у розмірі визначеному ст. 126 ПК України. Податковим повідомленням-рішенням № 0000911503 від 17.01.2013 року відповідачу визначену суму грошового зобов'язання в розмірі 63,11 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення надсилалось поштою та вважається врученим.

Також судом встановлено, що на підставі акту камеральної перевірки від 11.06.2007 року № 001296 податковим органом було винесено податкові повідомлення - рішення № 0002701503/0 від 11.06.2007 року та № 0002701503/1 від 06.07.2007 року, якими відповідачу визначено суму грошового зобов'язання зі сплати земельного податку з юридичних осіб на суму 145922,28 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені в судовому порядку та ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2011 року залишені без змін та вважаються узгодженими. Враховуючи наявність переплати в розмірі 17 073, 73 грн., сума податкового боргу склала 128 848, 55 грн.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідачем не були сплачені самостійно визначені податкові зобов'язання зі сплати земельного податку, що призвело до виникнення заборгованості зі сплати вказаного податку, що також підтверджено обліковою карткою платника податків.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з наявністю у відповідача податкового боргу, позивачем 05.09.2007 року було направлено першу податкову вимогу № 1/100 на суму 145 923,84 грн., яка була отримана відповідачем 14.09.2007 року, та 06.12.2007 року відповідачеві було направлено другу податкову вимогу № 2/1402 на суму 145 696, 56 грн., яка була отримана ним 11.12.2007 року.

Податкові вимоги не є відкликаними, що також підтверджується наявними в матеріалах справи обліковими картками платника податків, в яких відображена заборгованість.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, у зв'язку із непогашенням податкових зобов'язань, за громадською організацією «Вихрь» рахується податковий борг на загальну суму 477 899, 04 грн., який на час розгляду справи не погашений.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому, податкові зобов'язання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусовому стягнення його активів.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до громадської організації «Вихрь» про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 477 899,04 грн. - задовольнити.

Стягнути податковий борг з громадської організації «Вихрь» (код ЄДРПОУ 24610499) в сумі 477 899,04 грн. ( чотириста сімдесят сім тисяч вісімсот дев'яносто девять гривен) шляхом стягнення коштів з відкритих рахунків громадської організації «Вихрь» у банках, обслуговуючих вказаного платника податків.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 20.06.2013 року СуддяВ.В. Горбалінський В.В. Горбалінський