Постанова

від 17.06.2013 по справі 804/6151/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 17 червня 2013 р. Справа № 804/6151/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Лівобережної міжрайонної Державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «ДІПАЛ» про стягнення заборгованості у розмірі 1870,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29.04.2013 року Лівобережна МДПІ м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «ДІПАЛ» про стягнення заборгованості у розмірі 1870,00 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що 07.05.2010 року позивачем проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ ВКФ «ДІПАЛ», в ході якої виявлено несвоєчасність подання декларації з податку на прибуток. За результатами перевірки складений акт № 3594/15-1/21854953 від 07.05.2010 року та прийнято податкове повідомлення рішення № 0003051505/0 від 07.05.10 року на суму 680,00грн., з урахуванням переплати 1,00 грн., заборгованість складає 679,00 грн. Також, позивачем проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ ВКФ «ДІПАЛ» з податку на прибуток, за результатами перевірки складений Акт 7927/15-1/21854953 від 21.09.2012 року та прийнято податкове повідомлення рішення № 000878150/0 від 06.10.10 року на суму 170,00грн. Крім того, позивачем проведено камеральну перевірку своєчасності подання підприємством податкової звітності з податку на прибуток. За результатами перевірки складений акт № 5740/15-1/21854953 від 06.12.12 року та прийнято податкове повідомлення рішення № 0008961505/0 від 19.12.12 року на суму 1020,00 грн. Також, ТОВ ВКФ «ДІПАЛ» подано до Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на прибуток підприємств від 11.05.2010 року № 32178 зі строком сплати 20.05.2012 року, згідно якої сума самостійно задекларованого податку на прибуток складає 1, 00 грн. Вказані суми, протягом встановленого терміну, відповідачем не сплачені, тому підлягають стягненню в судовому порядку.

Позивач про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про отримання повітки на 17.06.2013 року з підписом уповноваженої особи відповідача (а.с. 34). Заяв, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавав.

За викладених обставин, у відповідності до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «ДІПАЛ» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, ідентифікаційний код 21854953, що підтверджується витягом з ЄДР станом на 19.04.2013 р., перебуває на обліку в Лівобережній міжрайонній Державній податковій інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків і зборів (а.с. 5).

Судом встановлено, що 07.05.2010 року Лівобережною міжрайонною Державною податковою інспекцією проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ ВКФ «ДІПАЛ», в ході якої виявлено несвоєчасність подання декларації з податку на прибуток. За результатами перевірки складений акт № 3594/15-1/21854953 від 07.05.2010 року, яким встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2009 року, граничний строк подання 12.05.2009 року, фактично подано 07.05.2010 року ( а.с. 10), за 1 півріччя 2009 року, граничний строк подання 09.11.2009 року, фактично подано 07.05.2010 року, за 3 квартал 2009 року, граничний строк подання 12.05.2009 року, фактично подано 07.05.2010 року, за 2009 рік, граничний строк подання 09.02.2010 року, фактично подано 07.05.2010 року. На підставі вказаного Акту позивачем прийнято податкове повідомлення рішення № 0003051505/0 від 07.05.10 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 680,00грн., з урахуванням переплати 1,00 грн., заборгованість складає 679,00 грн. (а.с.17-18).

21 вересня 2010 року Лівобережною міжрайонною Державною податковою інспекцією проведено документальну невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ ВКФ «ДІПАЛ», в ході якої виявлено не подання декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року, граничним строком надання якого є 09.08.2010 року. За результатами перевірки складений Акт 7927/15-1/21854953 від 21.09.2012 року (а.с.15) та прийнято податкове повідомлення рішення № 000878150/0 від 06.10.10 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 170,00грн.(а.с.13).

Також, позивачем 06.12.2012 року проведено камеральну перевірку своєчасності подання ТОВ ВКФ «ДІПАЛ» податкової звітності з податку на прибуток. За результатами перевірки складений акт № 5740/15-1/21854953 від 06.12.12 року, згідно якого декларації з податку на прибуток за 3 квартал 2010 року, з граничним строком подання 09.11.2010 року, за 2010 рік, з граничним строком подання 09.02.2011 року, за 1 квартал 2011 року, з граничним строком подання 10.05.011 року, за 1 квартал 20102 року, з граничним строком подання 10.05.2012 року, за1 півріччя 2012 року, з граничним строком подання 10.08.2012 року, за 3 квартали 2012 року, з граничним строком подання 10.11.2012 року - підприємством не подані. На підставі Акту перевірки прийнято податкове повідомлення рішення № 0008961505/0 від 19.12.12 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1020,00 грн. (а.с.10, 12).

Крім того, судом встановлено, що ТОВ ВКФ «ДІПАЛ» подано до Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби податкову декларацію з податку на прибуток підприємств від 11.05.2010 року № 32178 зі строком сплати 20.05.2012 року, згідно якої сума самостійно задекларованого податку на прибуток складає 1, 00 грн. (19-20).

У зв'язку з тим, що підприємством не сплачено самостійно нараховане податкове зобов'язання виник податковий борг у розмірі 1,00 грн.

Таким чином, податковий борг ТОВ ВКФ «ДІПАЛ» складає 1870 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника податків, зворотній бік якої приєднано до матеріалів справи (а.с. 21,22,23,24,25).

Згідно п.п. 5.2.1 п.5.2. п..п. 5.3.1. п.5.3. п.п. 5.4.1. п.5.4. ст.. 5, п.п.6.2.4. п.6.2. ст.. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, (далі по тексту -Закон № 2181-ІІІ), якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами визначеними у п.п. «а» - «в» п.п. 4.2.2. п.4.2. ст. 4 платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Узгоджена сума податкового зобов'язання не сплачена платником податків у стооки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлений строк податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення-рішення.

Суд також відмічає, що оскільки повідомлення-рішення № 0003051505/0 від 07.05.2010 року та № 00087815051 від 06.10.2010 року були винесені з посиланням на п.п. 17.1.6 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ, то його сплата в силу приписів п.17.3 ст. 17 цього Закону має здійснюватись за правилами абз. 3 п.п. 5.3.1. п.5.3. ст.. 5 Закону, де вказано, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами зазначеними у п.п. «а» - «в» п.п. 4.2.2. п.4.2. ст. 4 платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедцрц апеляційного узгодження.

Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону України № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), сума податкового зобов'язання узгоджена платником податків, але не сплачена у встановлений строк набуває статусу податкового боргу.

Оглянувши в судовому засіданні податкові повідомлення - рішення, судом встановлено, що за своїм змістом, формою та підставами винесення узгоджуються з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою ст.ст.4,17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-III (чинного на момент його винесення), вручене відповідачеві за правилами, визначеними Порядком направлення органами податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.2001 р. № 253 (чинного на час його винесення).

У зв'язку з несплатою ТОВ ВКФ «ДІПАЛ»» суми заборгованості у встановлені строки позивачем, на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 ЗУ «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», на адресу відповідача направлена перша податкова вимога форми «Ю1» № 1/447 від 21 травня 2010 року на суму 680,00 грн. (а.с.6) та друга податкова вимога форми «Ю2№2/594 від 2 липня 2010 року, на суму 680,00 грн. ( а.с. 7). Податкові вимоги вручені уповноваженій особі відповідача, що підтверджується копією поштового відправлення від 02.06.2010 року та 17.08.2010 року відповідно.

Доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень - рішеннь та податкової вимоги в адміністративному або судовому порядку до суду не надано, а судом при виконанні вимог ст.11 КАС України не виявлено.

01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755 - VI (далі - ПК України), який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено податковий обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 46.1. ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 54 ПКУ встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 120.1 ст. 120 ПК України передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судовим оглядом встановлено, що податкове повідомлення-рішення № 0008961505 від 19.12.2012 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1020 грн. (а.с. 10), за своїм змістом, формою та підставами винесення узгоджуються з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою ст. 20, 58 ПК України, вручені відповідачеві за правилами, визначеними Порядком направлення органами податкової служби податкових повідомлень-рішень платнику податків, затвердженим Наказом ДПА України від 22.12.2010 року № 985. Таким чином, судом встановлено, що з урахуванням положень ст. 120.1 ст. 120 ПКУ, податковим органом правомірно були застосовані штрафні санкції за неподання відповідної податкової звітності.

Згідно ст. 59 ПКУ У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до 87.9 ст. 87 ПКУ за наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу, згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплату, визначеного платником податків.

Згідно п.п.20.1.18 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платників податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніш ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.п.95.1,95.2 ст. 95 ПК України).

Відповідно до п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, судом встановлено, що позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного суб'єкта владних повноважень.

Наявність суми заборгованості на момент розгляду справи підтверджена приєднаною до матеріалів справи карткою особового рахунку відповідача (а.с. 22-25) та довідкою про стан розрахунків з бюджетом (а.с.21).

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної Державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ДІПАЛ» про стягнення заборгованості у розмірі 1870,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «ДІПАЛ» (49000, м. Дніпропетровськ, вул..Кольська, буд. 38, кв. 2, код ЄДРПОУ 21854953) на користь бюджету на розрахунковий рахунок згідно бюджетної класифікації суму податкового боргу у розмірі 1870,00 грн. ( одна тисяча вісімсот сімдесят грн. 00 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева