Постанова

від 25.06.2013 по справі 813/4788/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2013 року м. Львів № 813/4788/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участю секретаря судового засідання Думич Х.М., представника позивача Слуцького Т.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС до приватного підприємства «Ардор-Енерджі» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС (далі - ДПІ у Личаківському районі м. Львова) 19 червня 2013 року звернулась до суду з поданням до приватного підприємства «Ардор-Енерджі» (далі - ПП «Ардор-Енерджі») про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків, відкритих у банківських установах, які обслуговують такого платника. Подання обґрунтоване тим, що посадові особи платника не з'явились на запрошення податкового органу і не надали документів для опису майна у податкову заставу. Отже, відповідач перешкоджає податковому органу у здійсненні опису майна у податкову заставу, що відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій на рахунках платника. Представник податкового органу вимоги підтримав, просив задовольнити подання у повному обсязі.

Відповідач не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні. Про розгляд даного подання суд 19.06.2013 року надіслав на зареєстроване місцезнаходження ПП «Ардор Енерджі» (м. Львів, вул. Б.Хмельницького, 176/401) судову повістку-виклик. Оскільки інших контактних даних (номера телефону, електронної адреси) суду не відомо (не вказано в поданні та немає в зареєстрованих відомостях з ЄДР про ПП «Ардор Енерджі»), то повідомити в інший спосіб відповідача про розгляд даного подання немає можливості. За наведених обставин суд вжив належних заходів з метою завчасно повідомити відповідача про розгляд справи. Зважаючи на скорочені строки розгляду подання податкового органу суд, з урахуванням думки представника ДПІ у Личаківському районі м. Львова, ухвалив розглянути справу без участі представника відповідача на підставі наявних доказів.

Суд заслухав пояснення представника заявника, повно і всебічно дослідив докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги та встановив наступне:

ПП «Ардор-Енерджі» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Львівської міської ради і з 30.03.2009 року підприємство перебуває на обліку платників податків у ДПІ у Личаківському районі, що підтверджується довідкою типової форми №4-ОПП від 22.02.2013 року.

ПП «Ардор-Енерджі» має податковий борг перед бюджетом, у зв'язку з чим керівник ДПІ у Личаківському районі м. Львова на підставі ст. 91 Податкового кодексу України прийняв наказ № 383 від 30.05.2013 року, яким призначив даному підприємству податкового керуючого Черниченка В.Є.

18 березня 2013 року ПП «Ардор-Енерджі» надіслано податкову вимогу форми «Ю» № 140-19 від 18.03.2013 року, відповідно до якої загальна сума податкового боргу платника податку за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 17.03.2013 року становить 10380,45 грн. Копію цієї вимоги разом з доказами надіслання долучено до матеріалів справи (а.с. 6).

Також платнику було надіслано запрошення від 06.06.2013 року № 9128/10/19-0 з'явитися 17.06.2013 року в ДПІ у Личаківському районі м. Львова за вказаною у запрошенні адресою для вирішення питання про способи погашення податкового боргу та проведення опису майна з метою реєстрації податкової застави (а.с. 11). Листом від 06.06.2013 року №9126/10/19-0 податковий орган зобов'язав ПП «Ардор-Енерджі» надати інформацію та копії документів стосовно майна підприємства згідно з переліком, зазначеним у тому ж листі (а.с. 10).

Відповідач вимог податкового органу щодо надання документів не виконав, письмових пояснень з цього приводу також не надав. Судячи із довідки від 18.06.2013 року за № 4420/24-0 ДПІ у Личаківському районі м. Львова, податковий борг відповідача не змінився і становить 10380,45 грн. (а.с. 13).

За таких обставин, податковий керуючий 18.06.2013 року склав акт №12 про перешкоджання платником податків ПП «Ардор-Енерджі» виконанню повноважень податкового керуючого.

19 червня 2013 року ДПІ у Личаківському районі м. Львова на підставі п. 3 ч. 1 ст. 183-3 КАС України звернулася до суду із поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках платника.

При вирішенні даного спору суд керується наступним:

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, відповідно до підп. 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, є податковим боргом.

Згідно з пп. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 89.1. ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. Згідно з п. 89.2 ст. 89 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У п. 89.4. ст. 89 ПК України зазначено, шо у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

У п. 91.4. ст. 94 ПК України також зазначено, що у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Норми такого ж змісту закріплено у підп. 20.1.16. п. 20.1 ст. 20 ПК України, де зазначено, що податковий орган має право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

На підставі долучених до справи документів суд встановив, що в ПП «Ардор-Енерджі» є податковий борг в сумі 10380,45 грн. Відтак, податковий орган в силу вимог закону зобов'язаний вжити заходів до опису активів боржника в податкову заставу, а платник податків - допустити податкового керуючого до опису активів та на його вимогу надати необхідні для вчинення такої дії документи. ПП «Ардор-Енерджі» вимог податкового керуючого щодо надання документів стосовно майна для опису у податкову заставу не надало, на запрошення з'явитися в податкову для вирішення питання про погашення податкового боргу також не відреагувало, тому податковий керуючий на підставі п. 89.4 ст. 89 ПК України оформив акт про перешкоджання виконанню повноважень податкового керуючого. За наведених обставин суд прийшов до висновку, що наявні передбачені Податковим кодексом України підстави для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, тому вимоги ДПІ у Личаківському районі м. Львова є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог статті 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 158, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

подання задовольнити повністю.

Зупинити видаткові операції приватного підприємства «Ардор-Енерджі» (м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 176, оф. 401; ідентифікаційний код: 36462048) шляхом накладення арешту на кошти платника податків в сумі 10380 (десять тисяч триста вісімдесят) гривень 45 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Москаль Р.М.