Ухвала

від 20.05.2013 по справі 820/920/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2013 р.Справа № 820/920/13-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бенедик А.П.

Суддів: Кононенко З.О. , Донець Л.О.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2013р. по справі № 820/920/13-а

за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Хорс"

про накладення арешту на кошти платника податків,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області ДПС, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Будинок "Хорс", в якому з урахуванням уточнений позовних вимог, просив накласти арешт на кошти, що знаходяться на рахунку №26051000123477, відкритому у філії АТ "Укрексімбанк", до погашення боргу в розмірі 78.221,55грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2013 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби.

Позивач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2013 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, позивач посилається на прийняття оскаржуваної постанови при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також на доводи та обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Відповідач не скористався правом подання письмових заперечень на апеляційну скаргу.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що відповідач, Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Будинок "Хорс", 08.09.2005 року зареєстрований як юридична особа Дергачівською районною державною адміністрацією Харківської області; взятий на облік в Дергачівській МДП як платник податків (обов'язкових платежів)

За даними Дергачівської МДПІ Харківської області станом на момент звернення до суду за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 78.221,55 грн., який виник внаслідок порушення строків сплати узгоджених грошових зобов'язань, визначених податковим повідомленням-рішенням від 22.06.2012 року №0000282223 на загальну суму 74313 грн. 75 коп. та пені на суму 3908,13 грн.

На виконання приписів п. 59.1 ст. 59 ПК України Дергачівською МДПІ Харківської області на адресу відповідача направлена 18.07.12 р. рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкова вимога № №139 від 17.08.12 р. на суму 78221,88грн., яка повернута позивачу у зв'язку із відсутністю відповідача за юридичною адресою.

На підставі ст. 89 ПК України Дергачівською МДПІ прийнято рішення 17.07.2012 року про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків ТОВ «ТБ «Хорс», а у разі, якщо на момент складання акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша суми податкового боргу, - також того майна, права власності на яке останній набуде у майбутньому.

Податковим органом направлялися запити з метою виявлення наявного у відповідача майна для внесення його у податкову заставу, на які отримана наступна інформація:

- відповідно листа управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області від 17.09.2012 №3312/13 повідомлено, що правовстановлюючі документи на землю за ТОВ «ТБ «Хорс» не зареєстровані;

- відповідно листа КП "Бюро технічної інвентаризації Дергачівського району Харківської області" від № 582 від 24.12.2012 р. повідомлено, що за ТОВ «ТБ «Хорс» право власності на нерухоме майно в бюро не зареєстровано;

- відповідно листа ВДАІ Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області від 29.08.2012р. №4114 повідомлено, що за ТОВ «ТБ «Хорс» транспортні засоби не зареєстровано.

Відповідно до підпункту 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

На запит суду до ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" з приводу наявності у відповідача грошових коштів на рахунку № 26051000123477, котрий є єдиним рахунком відповідача в банку, надана відповідь від 13.03.2013 р. № 068-05/1446, відповідно до якої залишок коштів на поточному рахунку №26051000123477 - відсутній.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог Дергачівської МДПІ про накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунку №26051000123477, відкритому у філії АТ "Укрексімбанк", в межах суми боргу 78.221,55грн.

Крім того, колегія суддів зазначає, що відповідно до пункту 95.2 ПКУ право на стягнення коштів та продаж майна платника податків виникає у податкового органу через 60 календарних днів з дня надіслання податкової вимоги, тому саме з цього моменту податковий орган уповноважений оцінювати майновий стан платника податків з огляду на наявність у нього достатніх джерел для погашення податкового боргу.

Таким чином, податкові органи в силу підпункту пункту 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України наділені повноваженнями на звернення до суду з позовами про накладення арешту на кошти платника податку в разі відсутності в такого платника достатнього для погашення податкового боргу майна. Водночас така недостатність повинна бути встановлена станом не раніше дня виникнення у податкового органу права на стягнення податкового боргу, тобто не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання податкової вимоги.

Позивачем не надано належних та достатніх доказів відсутності у ТОВ «ТБ «Хорс», у т.ч. станом на момент розгляду справи, майна, за рахунок якого можливо погашення податкового боргу, або доказів недостатності такого майна для погашення суми податкового боргу, оскільки листи - відповіді управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області та ВДАІ Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області взагалі датовані раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання податкової вимоги.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2013р. по справі № 820/920/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Бенедик А.П. Судді (підпис) (підпис) Кононенко З.О. Донець Л.О. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Бенедик А.П.