Ухвала

від 19.06.2013 по справі 826/9437/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі м. Київ 19 червня 2013 року                                                                                № 826/9437/13-а Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали за позовом     Відкритого акціонерного товариства "Укрімпекс" до     Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про  визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії ВСТАНОВИВ: Позовні вимоги заявлені про визнання протиправним рішення Мінекономрозвитку України щодо ліквідації підпорядкованого Державного підприємства з експорту-імпорту продукції, товарів народного споживання і послуг "Укррізноекспорт" без врегулювання питань заборгованості перед державою та своїми торговими партнерами; зобов'язання здійснити заходи по виконанню фінансових зобов'язань ліквідованого Укррізноекспорта або в інший спосіб врегулювати питання його заборгованості перед ВАТ "Укрімпекс" і в кінцевому підсумку - перед державним бюджетом. Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. В даному випадку  зміст позовних вимог не дає підстави для висновку про те, що спір є адміністративним і підлягає розгляду в порядку КАС України, а саме. Згідно змісту позову, а також доданих документів (лист Державної податкової служби України від 09.11.11 р. №2470/5/18-18-3016) Закарпатське державне підприємство з експорту-імпорту продукції ТНС і послуг "Укррізноекспорт" (код 1548390) визнано банкрутом у судовому порядку. Згідно інформації Єдиного державного реєстру судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/10002832) постановою господарського суду Закарпатської області від 20.08.09 р. у справі №16/72  Закарпатське державне підприємство з експорту-імпорту продукції ТНС і послуг "Укррізноекспорт" (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Тихого, 9, код 01548390) визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру в межах строку, передбаченого Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Таким чином, ліквідація підприємства відбулася в судовому порядку згідно процедури, передбаченої Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", і Мінекономрозвитку України як суб'єкт владних повноважень жодних рішень, дій чи бездіяльності щодо ліквідації підприємства не вчиняло. Відповідно, жодні рішення, дії чи бездіяльність Мінекономрозвитку України як суб'єкта владних повноважень з питання ліквідації підприємства не можуть бути предметом судового розгляду за їх відсутності. Всі обставини, пов'язані з процедурою банкрутства підприємства та проведенням ліквідаційної процедури можуть бути з'ясовані позивачем шляхом звернення до господарського суду Закарпатської області, який розглядав вказану справу. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. На підставі вищенаведеного, ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - У Х В А Л И В: 1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі. 2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно. 3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі. 4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою. 5. На виконання ч. 6 ст. 109 КАС України роз'яснити позивачу, що всі обставини, пов'язані з процедурою банкрутства підприємства та проведенням ліквідаційної процедури, в тому числі, щодо питання кредиторської заборгованості, можуть бути з'ясовані позивачем шляхом звернення до господарського суду Закарпатської області. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Суддя                                                                                                О.В. Головань