Постанова

від 19.06.2013 по справі 815/2437/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2437/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши у письмовому провадженні за наявними матеріалами справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Немец» (код ЄДРПОУ 37130823) про стягнення заборгованості у розмірі 3 230 грн. 00 коп.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Немец» (код ЄДРПОУ 37130823) про стягнення заборгованості у розмірі 3 230 грн. 00 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних санкцій, нарахованих ПП «Немец» за встановлені результатами проведення перевірок порушення норм податкового законодавства - неподання податкової звітності з податку на прибуток підприємств. З метою погашення заборгованості, позивачем на адресу відповідача надіслана податкова вимога, проте станом на час подання адміністративного позову заборгованість ПП «Немец» у добровільному порядку не погашена. У зв'язку з чим, просить задовольнити позов повністю та стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 3 230 грн. 00 коп.

В судове засідання прибув представник позивача.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи (аркуш справи 54). Про причини неприбуття суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності або про відкладення розгляду справи до суду не подав.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно п. 36.1 ст. 36 Податкового Кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (надалі - Податковий Кодекс України) податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та сплатити суми податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача виникла у зв'язку із несплатою нарахованих ПП «Немец» штрафних санкцій за неподання податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року, за 1-й квартал 2011 року, за 2-й квартал 2011 року та за 2-3 квартали 2011 року.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності № 192/15-37/3082 від 11.02.2011 року, перевіркою встановлено порушення пп. 49.18.2, п. 49.18 ст. 49 Податкового Кодексу України та п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства» (зі змінами та доповненнями чинного на час виникнення спірних правовідносин), а саме неподання платником податку на прибуток декларації з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2010 року (аркуш справи 8).

Згідно актів про результати камеральних перевірок своєчасності подання податкової звітності № 829/15/37130823 від 16.05.2011 року, № 1234/15/37130823 від 15.08.2011 року та № 1735/15-37130823 від 05.12.2011 року, перевірками встановлено порушення пп. 49.18.2, п. 49.18 ст. 49 Податкового Кодексу України, а саме: неподання платником декларацій з податку на прибуток за 1-й та 2-й квартали 2011 року та за 2-3 квартали 2011 року (аркуші справи 11, 13, 15).

Пунктами 49.1 та 49.2 ст. 49 Податкового Кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки до органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи проводив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до положень ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до пп. 49.18.1, 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового Кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю - протягом 20 днів, що настає за останнім календарним днем звітного місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі несплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідальність за порушення граничних строків подання податкової звітності передбачена п. 120.1 ст. 120 Податкового Кодексу України, яким передбачено, зокрема, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларації (розрахунків) вчинене платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1020 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Так, на підставі вищевказаних актів перевірки, ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби прийнято податкові повідомлення рішення:

- форми «Р» № 0000181503/0 від 05.02.2011 року, щодо збільшення грошового зобов'язання ПП «Немец» з податку на прибуток приватних підприємств, за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170 грн. 00 коп. Зазначене податкове повідомлення-рішення надіслано позивачем на адресу ПП «Немец» 16.02.2011 року (аркуш справи 9);

- форми «Р» № 0000541503 від 20.05.2011 року, щодо збільшення грошового зобов'язання ПП «Немец» з податку на прибуток приватних підприємств, за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1 020 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача та отримане 28.05.2011 року (аркуш справи 12);

- форми «Р» № 0000891503 від 16.08.2011 року, щодо визначення суми грошового зобов'язання ПП «Немец» з податку на прибуток приватних підприємств, за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1 020 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача та отримане 27.08.2011 року (аркуш справи 14);

- форми «Р» № 0001351503 від 07.12.2011 року, щодо збільшення грошового зобов'язання ПП «Немец» з податку на прибуток приватних підприємств, за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1 020 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача та отримане 10.12.2011 року (аркуш справи 16).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового Кодексу України, передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3 .1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Штрафні санкції були нараховані відповідно до положень ст. 126 Податкового Кодексу України.

Платник податків, відповідно до положень п.п. 16.1.4, 16.1.9 п. 16.1 ст. 16 Податкового Кодексу зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач після одержання податкових повідомлень-рішень прийнятих ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області на підставі актів № 192/15-37/3082 від 11.02.2011 року, № 829/15/37130823 від 16.05.2011 року, № 1234/15/37130823 від 15.08.2011 року та № 1735/15-37130823 від 05.12.2011 року не звертався до ДПС та до суду щодо оскарження висновків акту перевірки, дій перевіряючого, або податкових повідомлень-рішень, що свідчить про те, що ПП «Немец» станом на час винесення податкових повідомлень-рішень, за якими заявлено вимоги про стягнення заборгованості відповідач погоджувався із встановленими порушеннями та нарахованими йому штрафними санкціями.

Відповідно до облікової картки платника та довідки позивача про суми податкового боргу платника податків ПП «Немец», заборгованість відповідача (недоїмка) до бюджету станом на 26.02.2013 року становить 3 230 грн. 00 коп. (аркуші справи 17-18, 20).

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 розділу 1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справ, з метою погашення податкового боргу, позивачем відповідно п. п. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України надсилались відповідачу податкову вимогу № 146 від 19.04.2011 року (аркуш справи 10).

Докази щодо оскарження або оплати відповідачем податкової заборгованості у розмірі 3 230 грн. 00 коп. повністю або частково станом на момент розгляду справи суду не надані.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача щодо сплати податку та звільняли б його від їхньої сплати, як це передбачено ст. 67 Конституції України чи свідчили про те, що вказана ним сума податкових зобов'язань є не узгодженою, оспорювалась в адміністративному чи судовому порядку, доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом до суду відповідачем не надано, вимоги позивача не спростовано.

Відповідно до п. 20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, позивач - орган державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує надані йому владні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними вимогами щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

У відповідності до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінюючи надані у справу докази, виходить із принципів адміністративного судочинства - змагальність, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи, згідно із яким розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Зважаючи на те, що обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та сплатити суми податку та сбору в порядку та строки, визначені цим Кодексом відповідачем не виконаний, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області Державної податкової служби про стягнення з ПП «Немец» (код ЄДРПОУ 32933672) податкової заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 3 230 грн. 00 коп., нарахованих за неподання відповідачем податкової звітності є обґрунтованими та такими, що підтверджені письмовими доказами, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Немец» (код ЄДРПОУ 37130823, місцезнаходження: 67543, Одеська область, Комінтернівський район, с. Визирка, вул. Перемоги, 43) про стягнення суму податкового боргу зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3 230 грн. 00 коп. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «Немец» (код ЄДРПОУ 37130823, місцезнаходження: 67543, Одеська область, Комінтернівський район, с. Визирка, вул. Перемоги, 43) суму податкового боргу зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3 230 (три тисячі двісті тридцять) грн. 00 коп. на р/р 31114029700007 в ГУ ДКСУ в Одеській області (код ЄДРПОУ 37607526), МФО 828011, код бюджетної класифікації 14010100.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан