Постанова

від 27.06.2013 по справі 825/1513/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                        Справа №  825/1513/13-а ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 19 червня 2013 року                                                                                м. Чернігів Чернігівський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді -   Клопот С.Л. при секретарі       -      Єгуновій О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом  Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку  до  публічного акціонерного товариства "Ніжинбудмеханізація"    про стягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В: 17.04.2013 р.  Ніжинський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Ніжинбудмеханізація"   про стягнення штрафу в розмірі 17000 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до постанови № 2148- ЦД-1-Е від 03.10.2012 р. директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР  на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 2172- ЦД-1-Е від 19.09.2012  р. на відповідача накладено штраф у розмірі 17000 грн. Постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №  2148- ЦД-1-Е від 03.10.2012 р.  відповідач не оскаржив в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив.  Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, накладені НКЦПФР, стягуються в судовому порядку. Прокурор в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Представник відповідача в судовому засіданні  позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову. Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне. Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”. Відповідно до п.10 ст.8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання відповідних документів відповідно до чинного законодавства. Розпорядження №21-ЧН від 13.02.2012 виносилося у зв'язку з ознаками порушення вимог: ст. 6 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” та ст. 20 Закону України “Про акціонерні товариства”, які передбачають, що “Акції існують виключно в бездокументраній формі”, п.5 Розділу XVII “Прикінцевих та перехідних положень” Закону України “Про акціонерні товариства”, який передбачає, що статути та внутрішні положення акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом, підлягають приведенню у відповідність із нормами цього Закону не пізніше, ніж протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом. У розпорядженні №21-ЧН від 13.02.2012  зобов'язано відповідача у термін до 15.05.12 р. усунути порушення. Відкрите акціонерне товариство "Ніжинбудмеханізація" на момент складення Акту про правопорушення від 19.09.12 р. не виконало вимоги: ст. 6 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” та ст. 20 Закону України “Про акціонерні товариства”, які передбачають, що “Акції існують виключно в бездокументарній формі”, п.5 Розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про акціонерні товариства”. Таким чином, відкрите акціонерне товариство "Ніжинбудмеханізація" не виконало розпорядження щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів від 13.02.12 р., за що ст.11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачена відповідальність юридичних осіб. Так, відповідно до. п.8 ч.1 ст.11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку- застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідно до постанови № 2148- ЦД-1-Е від 03.10.2012 р., директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 19.09.12 р. № 2172- ЦД-1-Е за порушення ВАТ "Ніжинбудмеханізація", вимог п.10 ст.8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, а саме за несвоєчасне виконання Розпорядження №21-ЧН від 13.02.2012 про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 15.05.12 р.), накладено штраф у розмірі 17 000 грн. Вказану постанову відповідач не оскаржив в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив. Відповідно до ч.3 ст.11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних  паперів в Україні”, стягнення штрафів здійснюється  у судовому порядку. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку  до публічного акціонерного товариства "Ніжинбудмеханізація", необхідно задовольнити оскільки вимоги законні та обґрунтовані, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.   Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Позов Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити. Стягнути з публічного акціонерного товариства «Ніжинбудмеханізація» (код ЄДРПОУ 01037749, адреса 16600 м. Ніжин, вул. Шевченка,90) штрафні санкції у розмірі 17000 грн. на рахунок управління державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106. Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                           С.Л. Клопот