Постанова

від 25.06.2013 по справі 826/6680/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 25 червня 2013 року                      № 826/6680/13-а Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  Першого заступника прокурора Шевченківського району міста Києвав інтересах Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг доТовариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Автолізинг» про стягнення штрафу в сумі 3400,00 грн., ВСТАНОВИВ: Перший заступник прокурора Шевченківського району міста Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг з позовною заявою, у якій з урахуванням уточнених позовних вимог просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Автолізинг» до Державного бюджету України 3400,00 гривень. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2013 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову. Відповідач ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва про відкриття скороченого провадження у справі отримав 21.05.2013, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Заява про уточнення позовних вимог отримана відповідачем 11.06.2013, що підтверджується інформацією з офіційного веб-сату Укрпошти. Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав. Відповідно до ч. 4 ст.  183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів. Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне. Національною комісією з цінних паперів складено акт №  129/16/03-ЛК від 05.12.2012 про правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якого ТОВ «ВВ-Автолізинг» порушено законодавство у сфері надання фінансових послуг, а саме: ст. 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», п. 2.3, п. 2.5 розділу 2, п. 4.1 розділу 4 та п. 5.2 розділу 5 Порядку надання звітності фінансовими компаніями, довірчими товариствами, а також юридичними особами – суб'єктами господарювання, які за своїм правовим статусом не є фінансовими установами, але мають визначену законом та нормативно-правовими актами Держфінпослуг можливість надавати послуги з фінансового лізингу, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 27.01.2004 №  27, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.04.2004 №  431/9030. Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів. 25.12.2012 Національна комісія з цінних паперів винесла постанову №  129/16/03/01-ЛК про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, якою відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», п. 2.4 розділу 2 та п. 3.4 розділу 3 Положення про застосування державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 13.11.2003 № 125 на ТОВ «ВВ-Автолізинг» накладено штраф в розмірі 3400,00 грн. Відповідно до п. 15.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.97 N 2, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 25.06.2007  № 1369, постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів може бути оскаржено до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку особою, щодо якої її винесено, протягом десяти календарних днів з дати винесення постанови. Постанова Національної комісії з цінних паперів №  129/16/03/01-ЛК від 25.12.2012 направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення №  0100198745213 та отримана відповідачем 08.01.2013, що підтверджується інформацією з офіційного веб-сайту Укрпошти. Доказів оскарження відповідачем вищезазначеної постанови №  129/16/03/01-ЛК від 25.12.2012 суду не надано. Відповідно до листа Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №  03/02/7515/ПН від 10.09.2012, ЗАТ «ГОЙТОСАР» в добровільному порядку штраф не сплачено. Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Згідно зі ст. 10 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» у загальному фонді Державного бюджету України на 2013 рік до доходів належать надходження, визначені частиною другою статті 29 Бюджетного кодексу України. Згідно із п. 22 ч. 2 ст. 29 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду Державного бюджету України належать кошти від санкцій (штрафів, пеня, тощо), що застосовуються відповідно до закону. Несплата відповідачем застосованих відповідно до закону фінансових санкцій до Державного бюджету України є порушенням економічних інтересів держави. Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян і держави у судах. Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають. Керуючись положеннями статей 94, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - ПОСТАНОВИВ: 1. Позов задовольнити повністю. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Автолізинг» (код ЄДРПОУ 36203628) штрафні санкції в сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 коп. на рахунок, відкритий в Управлінні Державної казначейської служби за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106. Відповідно до пунктів 9, 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає. Суддя                                                                                                                             К.М. Кобилянський