Постанова

від 27.06.2013 по справі 816/3352/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

       ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 27 червня 2013 року м.  ПолтаваСправа № 816/3352/13-а Суддя Полтавського окружного адміністративного суду   Єресько Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України  Київського району в м. Полтаві  до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок-ЛТД"  про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, - В С Т А Н О В И В: 07 червня 2013 року  Управління Пенсійного фонду України  Київського району в м. Полтаві  звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок-ЛТД"  про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 6 668 грн. 54 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, відповідно до статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску,  який зобов'язаний  своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок та своєчасно подавати звітність до Пенсійного  фонду. Проте, у зв'язку з невиконанням норм вищезазначеного Закону, до відповідача були застосовані штрафні санкції за несплату  у передбачений законом строк єдиного  внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.  15.06.2013 року відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову. Суд,  вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Крок- ЛТД" (код ЄДРПОУ 22525909) перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві з 01.11.2011. Статтею 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі  - Закон № 2464) передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  (далі за текстом - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Відповідно до  пункту 1  частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"  платниками єдиного внеску є: роботодавці:  підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Згідно частин 2, 3 статті 4 цього ж Закону платниками єдиного внеску є застраховані особи та страхувальники. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Згідно вимог частини 1 статті 7  Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Частиною 5 вказаної вище норми передбачено, що єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.           Відповідно до частини  2 статті 9 Закону № 2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Згідно пункту 4 частини другої статті 6 Закону №2464-VІ платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Порядок нарахування єдиного внеску визначається Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 року № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 року за № 1014/18309. Згідно пункту 2.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, звіт до органів Пенсійного фонду подається особисто фізичною особою, страхувальником або відповідальною особою фізичної особи або страхувальника за місцем взяття на облік в органах Пенсійного фонду. Судом встановлено, що  відповідачем  поданий  звіт, в якому самостійно розрахована сума  єдиного внеску за березень 2013 року в розмірі 480 грн. 40 коп., що підлягає сплаті.   Відповідно до частин 8, 12 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.   Разом з тим, ТОВ "Крок- ЛТД" обов'язку по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не виконано. Відповідно до пункту 11 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Пунктом 11 статті  25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску  штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Рішенням  управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві №701 від 03.04.2013 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску нараховано фінансові санкції в розмірі 2 417 грн. 24 коп. та пеню в розмірі 3 770 грн. 90 коп. за період з 22.10.2012 по 27.03.2013 року, яке було направлено  управлінням на адресу боржника рекомендованим листом з повідомленням та повернуто поштовим відділенням з відміткою "адресат не значиться".           Відповідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування  №21-5 від 27.09.2010 якщо  платник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду рішення про нарахування пені та застосування штрафів не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), рішення вважається належним чином врученим навіть у разі його повернення як такого, що не знайшло адресата.           Згідно положень ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"  у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.           У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. В матеріалах справи відсутні докази того, що дане рішення оскаржувалося   відповідачем до органів Пенсійного фонду України або до суду. У зв'язку з чим вищевказана  заборгованість була включена до картки особового рахунку відповідача. Крім того, відповідачу було направлено вимогу про сплату заявленої в позові суми недоїмки від 03.05.2013 №Ю-500, яка була вручена відповідачу 27.05.2013 року, про що свідчить підпис на зворотному боці рекомендованого  повідомлення про вручення поштового відправлення, копія  наявна в матеріалах справи. Таким чином, заборгованість відповідача по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне  страхування за березень 2013 року  становить 480 грн. 40 коп.,  фінансових санкцій в розмірі  2 417 грн. 24 коп. та пені в розмірі 3 770 грн. 90 коп., що підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з картки особового рахунку відповідача.           Абзац 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 встановлює  право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників  єдиного внеску.           Враховуючи те, що на момент подання позовної заяви за відповідачем рахується заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне  страхування за березень 2013 року в розмірі 480 грн. 40 коп.,  фінансових санкцій в розмірі 2 417 грн. 24 коп. та пені в розмірі 3 770 грн. 90 коп., що підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.           Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2  Кодексу адміністративного судочинства України,- П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України  Київського району в м. Полтаві до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок-ЛТД" про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задовольнити. Стягнути з  Товариства з обмеженою відповідальністю "Крок-ЛТД" (код ЄДРПОУ 22525909) на користь управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві на р/р 37192101001626 ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 22529729 борг по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2013 року в розмірі 480 грн. 40 коп. (чотириста вісімдесят гривень сорок копійок), фінансові санкції в розмірі 2 417 грн. 24 коп. (дві тисячі чоториста сімнадцять гривень двадцять чотири копійки) та пеню в розмірі 3 770 грн. 90 коп. (три тисячі сімсот сімдесят гривень дев'яносто копійок).   Постанова підлягає негайному виконанню. Оскарження постанови не зупиняє її виконання.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції.               Суддя                                                                                Л.О. Єресько