Постанова

від 27.06.2013 по справі 816/2521/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

       ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 27 червня 2013 року м.    ПолтаваСправа № 816/2521/13-а Суддя Полтавського окружного адміністративного суду     Удовіченко С.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Хорольської міжрайонної державної податкової інспекція Полтавської області Державної податкової служби до Хорольської організації партії "Демократичний союз"    про припинення юридичної особи, - В С Т А Н О В И В: 07 травня 2013 року Хорольська міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Хорольської організації партії "Демократичний союз" про припинення юридичної особи, посилаючись на наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, що є підставою для звернення податкової інспекції до суду з позовом про припинення юридичної особи відповідно до статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження, направлений відповідачу за адресою: вул. Шевченка,34, м. Хорол, Полтавська область, 37800, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернувся до суду із відміткою пошти "за даною адресою вибув". З огляду на положення абзацу 2 частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученою відповідачу. Разом з тим, у строк, встановлений частиною третьою статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову. Дослідивши матеріали справи та застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд доходить висновку про можливість ухвалення у цій справі законного та обґрунтованого судового рішення у порядку скороченого провадження. Судом встановлено, що Хорольська організація партії "Демократичний союз" (код ЄДРПОУ 25760060) зареєстрована як юридична особа Хорольською районною державною адміністрацією Полтавської області  17 вересня 1999 року. Відповідач є платником податку та перебуває на податковому обліку в Хорольській міжрайонній державній податковій інспекції Полтавської області з 23 вересня 1999 року за №213, згідно довідки позивача № 1316271400046 від 12 квітня 2013 року. Згідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Згідно до статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб–підприємців" підставою для постановлення рішення про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Згідно з пунктом 20.1.12 цього Кодексу органи державної податкової служби мають право, у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. За правилом, встановленим частиною першою статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", дія цього Закону  поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб -підприємців. Частина друга цієї норми містить застереження про можливість встановлення законом особливостей державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій. З метою приведення законодавчих актів України у відповідність із вимогами Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення єдиної системи державної реєстрації юридичних осіб" частину другу  статті 14 Закону України "Про об'єднання громадян" доповнено новим реченням, та відповідно до цієї норми у випадку реєстрації об'єднання громадян набуває статус юридичної особи. З огляду на викладене норми Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" є загальними відносно спеціальних норм Закону України "Про об'єднання громадян", які регулюють питання реєстрації об'єднання громадян, їх ліквідації і не суперечать загальним нормам. Таким же чином, норми Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" є загальними відносно відповідних спеціальних норм Закону України "Про політичні партії в Україні". У зв'язку з цим залежно від підстав припинення об'єднання громадян чи політичної партії та суб'єкта звернення до суду застосуванню підлягають відповідно норми Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" чи     законів України "Про об'єднання громадян", "Про політичні партії в Україні". Відповідно до абзацу п'ятого частини другої статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Таким чином, органи податкової служби наділені правом звернення до суду з позовом про припинення громадської організації чи політичної партії за неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. З огляду на викладене, та враховуючи, що відповідач податкову звітність не подавав з першого кварталу 2004 року, тобто не звітується до податкових органів більше року, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про припинення підприємницької діяльності є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.                      Відповідно до частини  4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", підпунктом 20.1.12 пункту 20.1. статті 20, п. 67.2. статті 67 Податкового кодексу України, статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України,-       П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Хорольської міжрайонної державної податкової інспекція Полтавської області Державної податкової служби до Хорольської організації партії "Демократичний союз" про припинення юридичної особи задовольнити. Припинити юридичну особу -  Хорольську організацію партії "Демократичний союз" код ЄДРПОУ 25760060, місцезнаходження: вул. Шевченка,34, м. Хорол, Полтавська область, 37800), яка зареєстрована як юридична особа Хорольською районною державною адміністрацією Полтавської області  17 вересня 1999 року. Копію постанови направити державному реєстратору за місцем державної реєстрації відповідача для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи Хорольської організації партії "Демократичний союз" . Постанова підлягає негайному виконанню.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції.               Суддя                                                                                С.О. Удовіченко