Постанова

від 27.06.2013 по справі 820/3893/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 червня 2013 р. № 820/3893/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до закритого акціонерного товариства "Сири Бурлука" про накладення арешту, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області Державної податкової служби звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: накласти арешт на кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках в банківських установах, а саме: №260030733738 та №260080233738 в ПАТ "Інпромбанк" (МФО 351878), №2600744769 в ХД АТ "Райффайзен Банк Аваль" м. Харків (МФО 350589) в сумі 2369,26 грн..

В обґрунтування адміністративного позову, позивач зазначив, що станом на 08.05.2013 року закрите акціонерне товариство "Сири Бурлука" має заборгованість перед бюджетом у розмірі 2369,26 грн., яка складається з податку на прибуток та комунального податку. На думку, Позивача Відповідач порушує чинне податкове законодавство України, та не сплачує у встановлені законодавцем строки самостійно задекларовані суми.

Позивач в судове засідання не прибув, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутністю уповноваженого представника Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби, просив суд ухвалити рішення, яким накласти арешт на кошти та інші цінності ЗАТ "Сири Бурлука" (код ЄДРПОУ 30039498).

Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Закрите акціонерне товариство "Сири Бурлука" зареєстроване як юридична особа Великобурлуцькою районною державною адміністрацією Харківської області 17.11.1998 року, згідно свідоцтва серії А00 №652097 (а.с. 9).

Відповідач перебуває на обліку у Вовчанській міжрайонній державній податковій інспекції у Харківській області Державної податкової служби з 07.12.1998 року за реєстраційним номером 164, відповідно до довідки від 31.08.2006 року №788/28-032 (а.с. 4).

Судом встановлено, що станом на 08.05.2013 року, згідно довідки про податкову заборгованість закритого акціонерного товариства "Сири Бурлука", у Відповідача рахується податковий борг по податку на прибуток в розмірі 1870,00 грн. (а.с.10).

Фахівцями Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби було проведено ряд невиїзних документальних перевірок, результати яких оформлені актами:

- акт №244/1530-30039498 від 25.05.2010 року (а.с. 14-15);

- акт №420/1530-30039498 від 03.09.2010 року (а.с. 18-19);

- акт №557/1530-30039498 від 08.12.2010 року (а.с. 22-23);

- акт №245/1530-30039498 від 25.05.2010 року (а.с. 30-31);

- акт №421/1530-30039498 від 03.09.2010 року (а.с. 34-35);

- акт №556/1530-30039498 від 03.12.2010 року (а.с. 38-39).

Вищевказаними актами зафіксовано порушення Відповідачем п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (зі змінами та доповненнями) від 21.12.2000 року №2181-III.

Також, податковою інспекцію було проведено камеральну перевірку ЗАТ "Сири Бурлука" (код ЄДРПОУ 30039498) з питань неподання декларацій з податку на прибуток за 2010 рік, 1 кв. 2011 року, 2 кв. 2011 року, 2-3 кв. 2011 року, 2-4 кв. 2011 року, 1 кв. 2012 року, півріччя 2012 року, 3 кв. 2012 року. Результати перевірки оформлені актом №2/2330-30039498 від 02.01.2013 року (а.с. 25-27), яким зафіксовано порушення: п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (зі змінами та доповненнями) від 21.12.2000 року №2181-III, п.п.49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI.

На підставі вищевказаних актів перевірки Відповідача податковою інспекцією було винесено податкові повідомлення - рішення: №0001261530 від 08.06.2010 року (а.с. 12), №0001941530 від 08.09.2010 року (а.с. 16), №0002601530 від 14.12.2010 року (а.с. 20), №0000061530 від 11.01.2013 року (а.с. 24), №0001151530 від 08.06.2010 року (а.с. 28), №0001821530 від 08.09.2010 року (а.с. 32), №0002501530 від 14.12.2010 року (а.с. 36).

Згідно з п. 4.1.1 ст. 4 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2756-VІ кожна особа повинна сплачувати встановлені, зокрема, кодексом податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями кодексу.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені кодексом.

Згідно пп.16.1.4. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПКУ, вбачається, що сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається податковим боргом.

Згідно з п. 4.1.4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення платниками податків податкових зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 вищевказаного Закону України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п.п.6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України від 12.12.2000 року № 2181 "Про порядок погашення платниками податків податкових зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області Державної податкової служби на адресу ЗАТ "Сири Бурлука" склала та направила на адресу Відповідача першу податкову вимогу від 29.06.2010 року №1/24 та другу податкову вимогу від 09.08.2010 року №2/31 (а.с. 42, 45).

Відповідно до п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 49.18 ст.49 ПКУ визначено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Положеннями п.57.3 ст. 57 ПКУ, передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

З матеріалів справи, вбачається, що Відповідачем не подано до податкової інспекції декларації з податку на прибуток за 2010 рік, 1 кв. 2011 року, 2 кв. 2011 року, 2-3 кв. 2011 року, 2-4 кв. 2011 року, 1 кв. 2012 року, півріччя 2012 року, 3 кв. 2012 року.

Отже, відповідач не виконав покладений на нього податковим законодавством України обов'язок щодо подання у встановлений строк податкових декларацій.

Пунктом 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України не подання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно п.123.1 ст. 123 вищевказаного кодексу у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Підпунктом 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

З довідок з Великобурлуцького малого комунального підприємства технічної інвентаризації, відділу Держкомзему у Великобурлуцькому районі Харківської області, Великобурлуцького відділення Вовчанської МДПІ, наданих Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській області Державної податкової служби, вбачається, що у платника податків відсутнє будь-яке майно (а.с. 48-50).

З приписів вищевказаної статті ПКУ, виходить, що для звернення податкового органу до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності боржника, податковій інспекції на обліку, в якій знаходиться платник податків необхідна наявність двох підстав: податкового боргу у підприємства та відсутність майна для його погашення.

У закритого акціонерного товариства "Сири Бурлука" є відкриті рахунки в установах банків:

р/р2600744769 в ХОД АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" У М.ХАРКІВ, МФО 350589,

р/р260030733738 в ПАТ "ІНПРОМБАНК", МФО 851878,

р/р260080233738 в ПАТ "ІНПРОМБАНК", МФО 851878, що підтверджується довідкою від 08.05.2013 року №262/23-020 (а.с. 47).

З матеріалів справи, вбачається, що у Відповідача мається податковий борг з податку на прибуток та комунального податку в розмірі 2369,26 грн..

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до закритого акціонерного товариства "Сири Бурлука" про накладення арешту - задовольнити в повному обсязі.

Накласти арешт на кошти та інші цінності закритого акціонерного товариства "Сири Бурлука" (62600, Харківська область, Великобурлуцький район, смт. Великий Бурлук, вул. Терешкової 2, код ЄДРПОУ 30039498), що знаходяться на рахунках в банківських установах, а саме: №260030733738 та №260080233738 в ПАТ "Інпромбанк" (МФО 351878), №2600744769 в ХД АТ "Райффайзен Банк Аваль" м. Харків (МФО 350589) в сумі 2369.26 (дві тисячі триста шістдесят дев'ять гривень двадцять шість копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О. Лук'яненко